《自贡市促进低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》图解

一、发展目标
到2027年,低空经济企业竞争力、产业集群集聚度、示范场景吸引力和监管服务覆盖率大幅提升,创建国家通用航空先进制造业基地,打造国家低空经济发展先行市,争创国家低空经济示范区,低空经济成为自贡发展新质生产力的引领力量和建设四川航空航天强省的重要引擎。
——集聚市场主体取得突破。新增低空经济企业200户以上,其中规模以上企业50户,高新技术企业、专精特新企业以及创新型企业30户。培育3家以上具有全球竞争力的无人机行业“链主”企业。
——壮大产业规模取得突破。大中型无人机(最大起飞重量大于25公斤)产能达到2000架以上,无人机及通航产业集群规模达到300亿元。
——提升创新能力取得突破。创新资源加速集聚,建成各级各类创新平台40个,研发一批具有自主知识产权的核心技术,培养低空经济专业技术人才10000人以上。
——拓展应用领域取得突破。在人工影响天气、应急救援、社会治理、物流配送、工农作业、个人消费等领域打造可复制可推广的典型应用场景20个以上。
——完善监管服务取得突破。有人机无人机融合飞行机制持续深化,低空飞行监管基础设施不断完善,低空管理能力进一步提升。真高300米以下空域逐步开放。
二、重点任务
围绕低空经济全链条生产、全领域应用、全方位服务,实施产业引育、应用拓展、基础支撑、环境提升“四行动”,打造适航审定服务、培训考试认证、运行管理服务、应用创新孵化“四中心”,提升空域、机场、监管能力、龙头企业“四优势”,拓展应急救援、无人机物流、城市空中交通、“通用航空+”“四示范”,推动低空经济高质量发展。
(一)实施产业引育行动,推动通航装备全链条制造
1.健全无人机及通航产品谱系,努力构建高中低空、大中小微全谱系无人机产业发展格局,打造国家航空航天先进制造业集群。
2.提高关键零部件配套能力,补齐产业链短板,实现无人机及通航装备在自贡全产业链布局。
3.支持以企业为主体开展关键核心部件技术攻关,重点突破一批“卡脖子”技术,形成一批具有自主知识产权的创新成果。
4.探索建立“院所+产业+人才”产学研用协同创新体系,打造无人机及通航创新机构聚集区和创新策源地。
(二)实施应用拓展行动,深化应用场景全领域示范
5.扩大航空应急救援示范应用,推动构建有人无人、高低搭配、布局合理、功能互补的航空应急救援装备体系,积极争创国家安全应急产业示范基地、国家航空应急救援基地。
6.深化无人机物流配送示范应用,构建“干线—支线—末端”三级物流配送网络,打造西南无人机物流集散中心。
7.大力发展电动垂直起降飞行器(eVTOL)产业,探索组建城市空中交通运营平台,积极推动开展运营试点示范。
8.推进“通用航空+文旅”应用,建设航空特色旅游目的地;推进“通用航空+服务”应用,拓展无人机在农林植保、电力巡线、生态监测、国土测绘、航空物探等场景的商业化应用。
(三)实施基础支撑行动,推进服务保障全范围覆盖
9.深化全国民用无人驾驶航空试验区建设,推进低空空域分类划设,深化有人机无人机融合运行,建立分级分类的低空非管制空域服务模式。
10.完善通用航空器起降设施,将低空基础设施纳入城市建设规划,形成多场景、多主体、多层次的起降点网络,满足各类通用航空器起降需求。
11.探索建立低空运行管理服务中心,推动建设低空监管、服务、应用一体化信息平台,打造全国低空运营管理示范区。
12.探索建立无人机适航审定服务中心,重点发展无人机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等飞行器产品检验检测、质量鉴定、标准认证、应用评价等服务。
13.探索建立无人机培训考试认证中心,大力发展新兴航空装备操纵员培训、飞行员培训和维修培训等航空教育业态。
14.建立低空经济应用创新孵化中心,大力培育和引进消费类航空运营企业,开展低空经济应用场景探索研究。
(四)实施环境提升行动,强化发展要素全方位保障
15.突出政策引领,全力保障低空经济产业发展。发挥政府采购引导作用,探索发行“低空券”,促进低空经济消费。
16.成立低空经济产业发展引导基金,鼓励金融机构加大对低空经济产业的支持力度,大力发展无人机及通航贸易、租赁、保险等业务。
17.围绕以产聚才、以才促产,加大无人机及通航人才引育力度,努力实现人才集聚与产业发展共振同兴。
18.常态化举办高端无人机装备大会、低空经济大会等活动,推动自贡无人机及通航产业对外交流合作。
三、组织保障
(一)加强统筹联动。完善自贡市低空经济发展推进机制,共同推动全市低空经济发展。开展试点示范,为全省低空经济发展先行探索,推动形成“自贡经验”。
(二)加强要素保障。加大对无人机及通航制造、低空基础设施建设、低空消费、公共服务的资金支持力度,强化土地、水、电、气等要素保障。
(三)加强宣传引导。普及航空知识和文化,培育壮大低空消费市场。持续优化营商环境,吸引更多社会资本和优质外资投资。


解读结构:自贡航空产业园区管理委员会
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