2023年7月,重庆市人民政府印发了《重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”(2023—2027年)》(渝府发〔2023〕13号,以下简称《渝西跨越计划》)。为更好地贯彻落实“渝西跨越计划”,充分发挥江津区渝西一体化高质量发展排头兵作用,江津区人民政府制定了《江津区贯彻落实重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”(2023—2027年)工作方案》,为方便社会公众全面了解有关政策,现作如下解读。

一、《工作方案》出台背景

推进渝西地区一体化高质量发展,是贯彻习近平总书记重要指示要求、实施成渝地区双城经济圈建设“一号工程”的重大战略抓手,也是市政府为推动渝西片区高质量发展提出的工作要求。为深入贯彻落实“渝西跨越计划”,进一步明确工作目标,细化工作措施,加快把江津建设成为重庆市以现代化产业体系为核心的新的增长极,江津区结合制造业高质量发展目标,出台了《江津区贯彻落实重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”(2023—2027年)工作方案》(以下简称“工作方案”)。

二、发展目标

《工作方案》提出到2027年,江津区先进制造业发展取得显著进展。一是规模工业营收达到3500亿元以上。二是研发投入强度达到2.1%以上。三是数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别提高至90%、68%,单位增加值能耗较2022年累计下降16%,园区工业用地单位产出强度提高至85亿元/平方公里以上。四是与我市中心城区、成都市整零配套协同发展格局基本形成。

三、主要内容

问1:按照渝西跨越计划,在产业方向上江津区有哪些落实措施?

答1:在产业方向上,江津区将紧紧围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系和渝西跨越计划提出主要产业方向,结合我区现有产业基础,打造“2435”产业发展梯队矩阵。包括:重点打造消费品工业和智能网联新能源汽车及其零部件2个千亿级产业集群;升级打造智能装备及智能制造、食品及农产品加工、先进材料、新能源技术装备4个五百亿级支柱产业集群;特色打造农机装备、智能家居、数字经济3个三百亿级特色产业;培育壮大高端摩托车、酒水饮料、精密铜材、航空航天器及设备制造、生命科学5个百亿级高成长性产业。

问2:江津区确定了哪些未来新星产业作为培育对象?

答2:按照“聚焦关键、以点串链”的发展思路,江津区从“33618”现代产业集群体系中梳理出了12个现有发展基础和未来发展细分领域。着力培育已经形成一定产业规模的生命科学、现代中药2个未来产业和高成长性细分产业。突破固有产业限制,对新业态、新产业以兼容并蓄的心态主动吸纳承接相关产业,紧盯未来能源、传感器及仪器仪表、动力装备、纤维及复合材料、合成材料、医疗器械、智能制造装备、AI及机器人等产业集群,进一步完善先进制造业集群支撑体系,为全区产业转型提供发展路径,为主导产业、特色优势产业集群发展壮大做好支撑和补充。

问3:在空间布局上江津区如何实现协同发展?答3:在空间布局上,按照协同发展、错位发展、联动发展的总体要求,对江津工业园区各组团和中小企业集聚区明确了不超过2个主导产业,确立若干特色产业,区园联动加快发展的定位,并明确了发展目标。同时,对镇域其他工业集聚点发展提出了要求。

问4:工作方案的重点任务有哪些?

答4:重点任务主要有五个方面。一是增强产业创研能力,推动市级创新平台对区域重点产业和主要细分领域100%覆盖。二是提升产业发展质效,以增品种、提品质、创品牌为抓手,推动新产品收入占比提高至25%。三是深化数智赋能,累计新开展技术改造项目1000个以上,新建2个以上创新示范工厂、8个以上智能工厂和70个以上数字化车间。四是全面推动绿色发展,累计新建30个绿色工厂,持续巩固国家级绿色园区建设成效。五是培育优质市场主体,累计新培育市级专精特新企业320家、国家级专精特新“小巨人”企业25家、制造业单项冠军企业3家。

问5:具体有哪些工作措施?

答5:接下来,江津区计划从以下五个方面细化工作措施。一是打造一流产业生态,深入推动补链强链,深化先进制造业与现代服务业融合。二是建设集约高效园区载体,全面推进“亩均论英雄”“标准地”改革,配套实施“五大倍增”行动。简化优质项目落地前置环节,加快盘活低效用地。三是强力推进招商引资,确保每年均有50亿元及以上新招商项目落地开工。四是强化金融支持力度,推动企业在多层次资本市场挂牌上市,强化政府引导类基金对项目支持,促进产融紧密衔接。五是促进产业分工协作,深度融入成渝地区双城经济圈建设建设,强化产业协同配套。

问6:如何保障工作目标的顺利实现?

答6:一是加强组织领导,依托江津区推动工业经济高质量发展工作领导小组,强化对产业发展规划统筹。二是争取政策扶持,积极投融资、资金、能耗、环境容量等方面积极争取市级支持,强化本级配套。三是严格工作考核,依托“赛马”机制,推动形成“比学赶超”浓厚氛围。分平台、分年度制定可量化、可评价、可考核的工作目标,提高年度综合目标考核中发展成效方面的考核权重,确保目标任务落实。

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