各相关保险公司:
为进一步提升我市农业保险保障水平,创新金融支农模式,探索由“保成本”向“保价格”、“保收入”转变,推进现代农业发展,增加农民收入,经市农业保险高质量发展联席会议同意,在有关区(市)开展市级特色农产品保险试点,现面向青岛市辖区内有意愿的市级保险公司征集申报项目方案,有关事项通知如下:
一、拟试点险种及区域
(一)生猪期货价格综合保险:试点区域为西海岸新区、胶州市(整体试点区域,不可拆分)。
投保主体为年出栏生猪500头(含)以上的养殖场(户、企业)及专业合作组织,取得有效《动物防疫条件合格证》。
试点险种应能够关联国内商品交易所相关期货价格,涵盖生猪价格和饲料价格两方面因素,具有明确的风险分散机制和有效的道德风险防控措施。
(二)鸡蛋期货价格综合保险:试点区域为即墨区、平度市(整体试点区域,不可拆分)。
投保主体为存栏蛋鸡10000只以上的蛋鸡养殖场(户、企业)及专业合作组织,取得有效《动物防疫条件合格证》。
试点险种应能够关联国内商品交易所相关期货价格,涵盖鸡蛋价格和饲料价格两方面因素,具有明确的风险分散机制和有效的道德风险防控措施。
(三)生鲜牛乳目标价格保险:试点区域为莱西市。
投保主体为奶牛存栏100头(含)以上的规模养殖场(户)、养殖企业及专业合作组织,取得有效《动物防疫条件合格证》。
试点险种应积极运用市场化手段,发挥保险机构风险控制优势以及金融杠杆作用,探索构建生鲜牛乳价格保护机制,化解生鲜牛乳价格波动风险,维护奶农利益。
(四)果树气象指数保险:全市分为三个试点区域,每个保险机构只能申报一个试点区域,具体为:
A区:平度市、莱西市;
B区:西海岸新区、胶州市;
C 区:即墨区、城阳区、崂山区。
投保主体为种植果树的农户、农民专业合作组织、集体经济组织或农业企业等。果树种类需包括当地推广成熟的优质品种,如梨树、苹果树、桃树、杏树、樱桃树、蓝莓等,种植地块应整地块连片种植,且能够清晰确定地块界限或标明具体位置。保险责任应包括且不限于低温、干旱、高温、风灾、雹灾、暴雨等造成的损失。
二、补贴比例及补贴规模
各试点险种保费财政补贴比例不超过80%(其中果树气象指数保险保费财政补贴比例不超过60%),资金来源由市级以上财政特色险奖补资金安排,单个险种保费补贴规模不超过2000万元(其中,果树气象指数保险单个区域保费补贴规模不超过700万元),投保主体自担比例不低于20%(果树气象指数保险不低于40%)。
三、试点期限
试点期限自方案印发之日起至2023年12月31日。
生猪、鸡蛋、生鲜牛乳险种保险期间不超过2023年12月31日,果树险种保险期间不超过2024年6月30日。
四、试点方案及承保机构选择方式
(一)选择方式
市级特色农产品保险试点作为市级金融支农试点实行项目化管理。按照市级发出申报通知、保险公司报名申报项目、市级汇总报名情况、市级发出评审通知、保险公司提交项目方案、市级组织专家评审的流程,每个险种择优确定1个试点项目方案、承保机构(果树险种每区域1个)。专家评审确定的项目方案根据专家意见修改完善后确定为试点项目实施方案,其申报单位确定为该试点险种承保机构。同一承保机构承担试点险种不超过2个。
每个试点险种,符合资质的保险公司可自主申报1个试点项目方案,不接受联合体申报。只接受市级保险公司申报,不接受区市级分支机构申报。
(二)申报单位资质要求
申报单位资质要求详见附件1,其中申报生猪、蛋鸡期货收益保险项目的,需提供银保监会关于同意开展“保险+期货”业务的相关批复文件。
五、有关要求
1.请有意愿申报的保险公司认真阅读《评审标准》(附件2),结合本单位实际,认真填写《市级特色农险试点项目报名表》(附件3,盖章扫描PDF格式),明确申报试点险种,于6月16日18:00时前发送至以下邮箱:
市农业农村局:qdnwcsc@qd.shandong.cn
2.请相关保险公司根据通知和《评审标准》要求,抓紧按拟申报险种准备项目申报方案(见附件4)和评审证明材料,根据评审通知(另行通知)参加市级专家评审,并现场提交相关材料。
联系人及联系电话
市农业农村局 袁 伟 66999638
市财政局 卜令英 85855285
市地方金融监管局 周祖磊 85913283
青岛银保监局 陈 丽 83079323
附件:1.申报单位资质要求
2.评审标准
3.市级特色农险试点项目报名表
4.项目申报方案
5.《试点项目支出绩效目标申报表》
青岛市农业农村局 青岛市财政局
青岛市地方金融监管局 青岛银保监局
2023年6月13日
抄送:各区市农业农村局、财政局、地方金融监管局
附件1
申报单位资质要求
1.符合《中华人民共和国保险法》《农业保险条例》等法律法规规定。
2.须在中国银行保险监督管理委员会青岛监管局公布的符合青岛地区农业保险经营条件的保险机构名单内。
3.具有完善的农业保险大灾风险分散机制。
4.具备完善的基层服务网络,在开展特色险试点业务的县级区域内设有独立分支机构。
5.上级总公司已按要求与中国农业再保险股份有限公司(以下简称“中国农再”)约定分保业务信息系统进行对接。
6.上级总公司开业时间需在5年以上(含),已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》。
7.有专门的农业保险管理部门,配备5名以上农业、保险等相关专业人员,具有较强的核损理赔和风险管理能力。
8.具备完善的农业保险管理制度体系,内控管理良好,近3年内各级分支机构均未因农业保险业务受到重大行政处罚。
9.接受市联席会议各成员单位的监督指导。
10.符合市联席会议办公室规定的其他条件。
11.申报生猪、蛋鸡期货收益保险项目的,需提供银保监会关于同意开展“保险+期货”业务的相关批复文件。
附件4
项目申报方案内容
申报方案应包括且不限于以下内容:
1.基本情况:保险公司情况简介
2.主要内容:
试点品种、试点区域、试点规模、投保主体等。
保险产品设计:保险责任、保险期限,单位保险金额、费率、单位保险费,目标价格设定,指数设定,赔偿计算依据及处理等。
项目资金来源:单位保费财政补贴比例、单位保费投保主体自缴比例等。
项目资金测算:结合试点规模、单位保费、补贴比例等,分析保费规模、财政资金规模、投保主体自缴资金规模等。
项目资金使用:承保机构实施试点项目综合费用率、购买场外期权资金占比、购买再保险资金占比等。
风险控制措施:防范分散自然灾害风险、市场价格风险、道德风险等的具体措施,分项阐述。
3.服务措施:承保服务措施、理赔(含应对大灾、紧急状况等)服务措施等。
4.创新措施:模式、技术、资金、服务、流程等方面的创新措施。
5.预期效益和绩效目标、指标。
6.编制《试点项目支出绩效目标申报表》(格式见附件5)作为项目方案附件。
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