《数字莱西2023年行动方案》政策解读

一、起草背景

(一)山东省级要求。为深入贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号),充分发挥数字政府在数字强省建设中的引领驱动作用,全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平,山东省人民政府于2023年1月29日印发了《山东省数字政府建设实施方案》(鲁政字〔2023〕15号)。

(二)青岛市级要求。为深入贯彻落实数字强省、数字青岛规划,推动城市全方位数字化转型,加快建设“数字中国”标杆实践区,青岛市人民政府办公厅于2023年3月14日印发了《数字青岛2023年行动方案》(青政办字〔2023〕14号)。

(三)我市贯彻落实情况。按照数字强省、数字青岛工作部署,市政府办公室结合我市实际,起草了《数字莱西2023年行动方案》,在征求各相关单位意见的基础上,制定本行动方案。

二、主要内容

《数字莱西2023年行动方案》共包括数字政府、数字社会、数字经济、数字基础设施、数字生态和综合保障六个部分:

第一部分:实施数字政府场景提升行动。主要包括三个方面,一是打造基础支撑应用场景。【视频治理】优化提升市级视频监控共享平台。【平台赋能】建设莱西“一网统揽”综合慧治平台。二是打造数字化服务应用场景。【一网通办】实施网上政务服务变革行动,创新开展便民高频场景“视频办”。【无证明城市】拓展电子证照证明社会化应用场景,推行“两个免于提交”扩容增容。三是打造数据协同联动应用场景。【数字机关】加快“山东通”推广应用。打造“智慧机关事务”。【智慧法治】深化“互联网+公证”服务。深化互联网法院建设,推动智慧化司法管理。【智慧监管】创新抽检查询模式,实现食品抽样和检测内容数字化、平台化。建立数字住建档案,实施全生命周期智慧监管模式。引进企业大数据审计平台,助力审计监督转型升级。【一网统管】打造数字城管监督指挥中心。擦亮“网事莱办”服务品牌,提升社会治理精细化水平。完成功能区噪声自动监测试点建设。建设平战结合、预防为主的应急指挥平台。

第二部分:实施数字社会服务提升行动。主要包括三个方面,一是提升保障性民生服务品质。【智慧社(医)保】完善智慧医保管理平台功能,实施门诊慢病“总额控制+智能监控”,推动“互联网+医保”服务向基层拓展。【智慧养老】建设养老机构监管一张网,深化时间银行、养老地图等应用。二是提升基础性民生服务品质。【智慧教育】实施“云上教育”行动,实施人工智能教育普及行动。【智慧医疗】推广“互联网+护理”“智能随访管理”等服务,加快推进医疗卫生数智化转型。三是提升改善性民生服务品质。【智慧出行】完善不停车检测系统信息处理平台。建设完善城区智慧停车系统。【智慧文旅】推进城市书房建设。推动健身器材智能化升级,推进“互联网+健身”。【智慧社区】实施智慧社区提质扩面行动,完善智慧社区综合信息平台。【数字乡村】推进乡村产业发展格局、服务生态和治理体系转型升级,打造“莱西经验”的数字乡村样板。

第三部分:实施数字经济效能提升行动。主要包括三个方面,一是提升数字产业化效能。【数字经济产业链】建设一轴经济园区,吸引一批数字经济企业入驻。加速培育开发区数字经济增长点,丰富开发区园区数字化管理平台功能。【数字化经济生态体系】重点培育电商全产业链生态服务体系,建成全业态电商产业集聚区。二是提升产业数字化效能。【工业数字化转型】持续加大“工业赋能”力度,推动企业申报工业赋能场景示范项目。【农业数字化转型】建设智慧农业应用基地2处以上,打造数字农业应用新场景。【服务业数字化转型】强化电商赋能,助推传统产业转型升级。【企业数字化转型】加强中小企业数字化转型引导,建设推广国有资产大数据监管系统。三是提升数字科创效能。【数字科创】引导企业加大研发投入,推荐50家以上企业加入青岛研发云平台。建设成果转化线上线下一站式服务示范平台。

第四部分:实施数字基础设施提升行动。主要包括两个方面,一是推动高速信息基础设施建设。【高速通信基础设施】推进5G专网建设,加快5G应用场景拓展和产业生态构建。二是推动协调融合基础设施建设。【能源融合基础设施】统筹开展城市配电网扩容和升级改造。新增布局公共充电基础设施100个。【水务融合基础设施】深化水务管理一张网建设,增强水务数据支撑服务能力。

第五部分:实施数字生态建设提升行动。主要包括两个方面,一是打造数据开放共享机制。【优化数据汇聚共享】深化一体化大数据平台建设,完成国家数据直达基层试点建设。二是打造数据应用服务生态。【深化数据创新应用】组织开展大数据创新应用,打造不少于10个大数据应用场景。【开展数据资产评估】推进数据资产评估体系建设,探索建立数据资产评估中心。

第六部分:实施综合保障能力提升行动。主要包括六个方面,一是统筹推进。加强项目统筹,强化数字莱西建设评估、督导、考核,确保任务落地见效。二是人才保障。加强技术技能人才引进,优化升级人才配置网络平台,推动数据要素与人才要素有机结合。三是要素保障。强化平台、项目建设要素保障。整合市本级信息化项目建设资金,引入市场化机制。四是安全保障。加强关键信息基础设施安全保护,落实数据生命周期各环节的安全主体责任。五是发展环境保障。深化“放管服”改革,梳理事项实施清单要素。六是宣传推广。总结推广一批做法经验、典型模式,吸引各类企业和人才参与数字莱西建设。

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