一、制定背景

2022年12月,聊城市人民政府办公室印发了《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》(聊政办字〔2022〕44号),明确指出要支持乡镇和县域经济发展,开展民营经济高质量发展强镇的评选工作。为进一步改善民营经济发展环境,激活区域经济活力,发展壮大镇域经济,在全市打造一批经济快速增长、产业结构优化、发展环境优良、服务体系完善的民营经济高质量发展示范标杆,形成一批可学习、可复制、可推广的经验和模式,制定《聊城市民营经济高质量发展强镇建设方案(2023-2025年)》(以下简称《强镇建设方案》)。

二、决策依据

在广泛调研和充分学习借鉴外省市经验做法的基础上,立足聊城实际,并征求了市直相关部门和社会各方意见,形成本工作方案。

三、出台目的

党的二十大进一步强调了“两个毫不动摇”“三个没有变”,明确宣示了党中央支持民营经济发展的鲜明态度和坚定决心。镇域经济是最基层的综合性经济,是民营经济发展的重要支撑,发展民营经济就要支持镇域经济发展。目前我市民营经济发展面临的形势依然严峻,短板不足依然存在,制定出台《强镇建设方案》,开展民营经济高质量发展强镇的建设、评选工作,对加快构建新发展格局、着力推动民营经济发展壮大,打造民营经济高质量发展新高地具有积极的推动作用。

四、重要举措

《强镇建设方案》共五部分,明确了开展民营经济高质量发展强镇建设工作的总体要求、基本原则、主要目标、建设重点和保障措施。

(一)总体要求。阐述了建设民营经济高质量发展强镇的重要意义。

(二)基本原则。明确了建设民营经济高质量发展强镇,需坚持分类指导、择优培育,统筹推进、务求实效,鼓励创新、示范引领三项原则。

(三)主要目标。从提升民营经济发展质效、形成一批示范引领的区域标杆、打造民营经济发展新高地三个方面,提出建设目标。力争到2025年,全市民营经济市场主体数量达到100万,创新型中小企业达到2000家,科技型中小企业达到1000家,高新技术企业达到800家,省级以上专精特新企业达到700家,市级以上特色产业集群达到30个,打造30个左右民营经济高质量发展镇街典型。

(四)建设重点。从七个方面指导乡镇(街道)做好强镇建设工作,分别是:壮大综合实力、提升发展潜力、增强创新活力、数字赋能助力、激发绿色动力、完善服务能力、强化要素保障。

(五)保障措施。从加强组织领导、细化落实责任、强化宣传引导等三个方面,明确了方案落实的保障举措。

附件部分对考核的指标体系及申报方式进行了说明。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位:聊城市工信和信息化局

负责科室:非公有制经济发展科

咨询电话:2990081

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