为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府有关安排部署,持续深化“放管服”改革优化营商环境,自贡市政府办公室按照市委市政府工作要求,对应省定工作任务和完成时限,印发了《自贡市贯彻落实重点任务分工表》(以下简称《重点任务分工表》)。《重点任务分工表》明确了5个部分、17个方面65项任务和牵头部门。

一、大力开展营商环境提升行动

持续深化营商环境对标创新行动,启动民营企业营商环境提升行动,强化对市场主体特别是民营企业和中小微企业的财税、金融等政策支持力度,落实减税降费优惠政策,推广“制惠贷”“园保贷”“天府科创贷”,拓宽市场主体融资渠道。完善招标投标交易担保制度,降低招标投标交易成本,开展清理历史沉淀保证金专项行动,开展公共资源交易数字化转型行动;做实惠企政策专门窗口,持续推动惠企政策资金“一窗兑现”;健全政务守信践诺机制,对落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度情况进行“回头看”;深入开展外商投资服务专项行动,加快出口退税。

二、纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革

将根据企业群众办事需求,开展2个省级园区政务服务中心建设行动,为企业和园区提供高效优质服务;“天府通办”手机移动端上线4个县级分站点,推出100个高频应用“掌上办”;探索“人工智能(AI)+政务服务”能力建设,优化企业群众线上线下办事全过程智能预填、智能预审、智能审批等功能。12月底前实现100个事项“秒批秒办”、100个事项“一证一照办”、50个事项“零材料办”、50个事项“省内通办”;开展政务数据共享三年行动, 坚持传统服务与智能创新相结合,兼顾老年人、残疾人等特殊群体办事需求。

三、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平

全面实行行政许可清单化管理,动态调整并公布自贡市行政许可事项清单(2023年版)。严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批,积极探索减少申请材料、压缩办理时限的创新举措;出台中介服务“网上超市”管理办法,完善“网上超市”相关功能;深化工程建设项目审批制度改革,加快推行“区域评估”“多规合一”“多测合一”;强化分级协调、优化并联办理,落实好重要项目用地、规划、环境评价等方面审批改革举措。

四、不断提升政府监管效能

开展市场监管领域信用提升行动,助力市场主体转型发展;推进跨部门综合监管,依托“互联网+监管”系统构建跨部门联合监测预警模型,提高综合研判和协同处置能力,及早发现和处置各类风险隐患;规范执法监管行为,开展地方政府规章、行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理,加强行政执法监督,严禁动用执法力量干预经济纠纷,常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改;重点查处行业协会商会利用行政委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费等行为。

五、协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革

聚焦新生儿出生、员工录用、灵活就业、职工退休、就医、婚育等高频应用场景,推动一批“一件事一次办”事项、“免证办”事项实现“川渝通办”;推动川渝两地惠企政策“一站汇聚、精准推送”;实施成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动,统一规范市场主体准入实名身份信息采集和认证,推动实现认证数据共享互认;深化公共资源交易合作,扩大数字证书互认范围,推动实现重大公共资源项目信息互挂、远程异地评标常态化以及评标专家资源共享;协同推进综合监管一体化;在市场监管、交通运输、生态环境等领域实施川渝跨区域综合监管提升行动;推动信用体系协同发展,共同开发信用应用场景,实现守信激励和严重失信主体名单共享互认。

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