胶州市、平度市、莱西市农业农村局,机关有关处室,局属有关单位:

《2022年青岛市基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》已经局党组会议研究同意,现印发你们,请认真抓好落实。

青岛市农业农村局

2022年5月19日

(联系人:戴全国  66999631)

2022年青岛市基层农技推广

体系改革与建设任务实施方案

根据《农业农村部办公厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(农办科〔2022〕13 号)要求,结合我市实际,制定2022年青岛市基层农技推广体系改革与建设任务实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。牢牢守住保障国家粮食安全底线,强化农技推广体系公益性职责履行,拓展项目实施内容,大力推广粮油主导品种和主推技术,提高农技推广体系支撑服务中心工作的效能。按照各地项目实施绩效评估情况,重点支持实施意愿强、完成效果好的胶州市、平度市、莱西市。加强农技骨干人员培训力度,继续实施农技推广服务特聘计划,激发农技推广活力,支持农业科技社会化服务主体承担技术推广服务工作。

(二)工作目标。农技推广体系不断健全,服务能力不断提升,信息化服务水平持续提高,在稳口粮、稳玉米、扩大豆,应对重大自然灾害和病虫害等方面,提供技术服务支撑。推介一批重要粮油作物主导品种;争创第二批国家现代农业科技展示基地1处,建设市级农业科技示范展示基地13处(含渔业基地),培养农业科技带动户100户(含渔业带动户),在农业科技展示基地开展10场次以上的年度主推技术展示示范活动;实施省级农业重大技术协同推广计划1项;遴选推广主推技术30项,到位率达到 95% 以上;开展知识更新培训,培训280名业务精通、服务优良的基层农技推广骨干人才,农技人员中国农技推广APP应用比例达到85%以上;农技推广服务特聘计划在任务市全面实施,健全特聘农技员管理机制。

二、重点任务

(一)确保稳粮保供重点任务有效落实。强化基层农技推广机构公益性职责履行,调动各级农技推广力量,围绕稳口粮、稳玉米、扩大豆工作目标,开展粮油产能提升技术创新与集成示范推广。全面支撑稳粮保供、大豆油料扩种、“菜篮子”产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害等重点任务落实,优先做好冬小麦“科技壮苗”全程田间管理、大豆玉米带状复合种植等技术推广服务工作。

(二)加快主导品种主推技术落地应用。遴选发布年度主导品种和主推技术,组织各项目市成立技术指导团队,加快先进技术进村入户到田。继续推行农技人员包村联户服务机制,因地制宜完善服务机制,建立健全基地标志牌、科技带动户标志牌、农技人员入户胸牌“三牌”,技术指导员手册、科技带动户服务手册“两册”,技术推广宣传页“一页”工作机制,将农技服务与当地农业生产紧密衔接,促进粮油作物提高产量、特色产业提质增效。

(三)实施农业重大技术协同推广计划。围绕生猪养殖重要任务,建立跨单位、跨层级、跨领域的新型协同推广模式,推动产学研深度融合发展,加快农业科技成果转化落地应用。组织实施山东省农业重大技术协同推广计划,开展生猪养殖绿色低碳关键技术示范与推广。

(四)打造先进农业技术展示平台。重点围绕稳粮增产和保障供给等需求,积极争创第二批国家现代农业科技展示基地,开展优质新品种对比展示、先进技术试验示范和实训活动。高标准建设一批长期稳定的市级农业科技示范展示基地,开展技术推广和观摩交流活动,辐射带动周边农户生产和增收致富。各市遴选示范展示基地,应优先选择已入库的青岛市农业新技术试验示范展示基地、畜牧科技试验示范展示基地,积极承担农业重大技术协同推广计划,形成资金、技术力量的集聚效应。推进农业科技小院建设,开展科研院所专家与科技人员驻地研究,对农户及生产组织实现零距离、零门槛、零时差和零费用服务。聚焦粮油等主要农作物和规模养殖全程机械化,依托家庭农场、农机合作社等培养科技带动户,加强农机农艺融合集成应用示范,推进全程机械化生产。继续实施“一基地一市级专家”技术指导方式,构建“专家+农技人员+示范展示基地+科技带动户+辐射农户”的链式推广服务模式,将农技人员指导服务示范展示基地和科技带动户工作纳入“四联四送”活动内容。

(五)实施农技推广服务特聘计划。任务市围绕优势特色产业发展需求,从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员,开展产业技术指导服务。在生猪大县继续将动物防疫专员特聘计划合并入基层动物防疫安全协管员队伍一体管理。规范购买服务协议,加强考核管理,稳定聘任与动态调整相结合,完善特聘人员信息化管理服务,通过线上线下相结合的方式,对特聘农技员履行任务情况实行动态管理。

(六)分层开展基层农技人员培训。市级培训班遴选优质培训机构和农技推广骨干人员,组织连续不少于5天的脱产业务培训;其他农技人员培训、轮训计划由任务市实施,要确保连续脱产培训不少于5天,其中实训课程不少于2天。将农业技术推广法、中国农技推广信息平台和年度任务线上应用操作,纳入农技人员培训课程。支持农技推广体系与国家农业信贷担保体系等金融机构合作,强化金融培训、提升融资服务能力。继续开展“公费农科生”培养,吸引具有较高素质和专业水平的青年人才进入基层农技推广队伍。提升基层农技推广机构履职能力,明确农技人员服务区域、内容和要求,建立健全与服务对象日常联系制度,遴选推介一批星级基层农技推广机构。

(七)支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务组织探索“技物结合”、“技术托管”等服务模式,开展农业科技服务。引导农业科技社会化服务组织通过建立“田间学校”等方式开展先进技术试验示范。发挥粮油生产和产业发展方面的典型示范和引领带动作用,遴选推介一批技术水平高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织。

(八)提高农技推广服务信息化水平。推进农技推广服务数字化,普及“互联网+”农技推广服务手段,引导广大农技人员和专家使用“中国农技推广”信息平台在线开展业务培训、问题解答、互动交流等技术服务,鼓励广大农民和新型农业经营主体利用信息平台获取服务信息,发挥信息平台在管理决策和快速精准服务方面的重要作用。探索结合本地农技推广工作实际,在平台进行功能订制和二次开发,不断提升信息化管理和服务水平。

三、保障措施

(一)加强组织实施。市农业农村局成立项目指导工作组,定期开展实施情况调度,准确掌握任务执行和资金使用情况,确保同步推进。各项目实施单位围绕年度任务,结合自身实际,成立领导小组和技术指导组,拟定工作方案,于2022年5月31日前报市农业农村局,经相关单位和专家论证同意后实施。

(二)加强绩效考评。市项目指导工作组,建立项目执行督导评价机制,通过集中交流、在线考评、实地核查等方式对项目市开展绩效考评。各市要有序高效推进项目实施,以农技推广服务实效为核心内容,明确绩效目标,强化过程管理,严格绩效考评。2022年绩效考评结果继续与年度评优及下年度预算安排等挂钩。任务实施2022年11月30日前全部完成。

(三)加强交流宣传。挖掘任务实施中的好做法好经验,总结可复制、可推广的典型模式,通过现场观摩、典型交流和网络、报刊、电视推介宣传等方式,全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况,为农技推广营造良好社会氛围。

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