政策详情

政策详情

各镇(街道),各类农业经营主体:

根据《成都市农业农村局成都市乡村振兴局成都市供销合作社联合社〈关于印发2023年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》(成农计〔2023〕2号)文件要求,特制定《2023年成都市农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报指南》,现印发给你们,请认真贯彻执行,积极组织申报。

特此通知。

彭州市农业农村局

2023年2月14日

2023年成都市农产品产地冷藏保鲜设施

建设项目申报指南

为提升我市农产品商品化率和供应品质、满足城乡居民消费需求,解决农产品出村进城“最初一公里”问题,加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,根据《成都市农产品产地冷藏保鲜设施

建设项目实施指导意见》,特制定以下申报指南。

一、建设思路

按照“宜建则建、宜大则大、宜小则小”的原则,规划开展建设一批现代农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,推动我市冷链设施布局更加合理、覆盖更加广泛、衔接更加顺畅、功能更加齐全。着力解决我市鲜活农产品保鲜难、腐损大、淡旺矛盾突出、丰产不丰收等难题。

二、建设目标

服务省现代农业“10+3”产业体系和彭州市“1+5”都市农业产业体系发展,减少农产品产后损失,改善农产品品质,提高农产品附加值和溢价能力,促进农民稳定增收,满足农产品消费多样化、品质化需求。按照成都市资金和建设任务安排,本次2023年成都市农产品产地冷藏保鲜设施建设项目安排资金总计200万元,建设项目2个。

三、申报条件

(一)在彭州市行政区域内的,已登记注册的农民合作社、家庭农场、村集体经济组织、农业企业、种养大户等各类农业经营主体,具备产销和辐射带动能力,且已纳入2023年成都市农业农村局政府投入“三农”重大项目储备库。

(二)项目选址符合成都市现代农业产业规划,主导产业为水果、蔬菜(食用菌)、生猪(畜禽)、水产品、茶叶、道地中药材等具备规模效应的特色优势产业。

(三)申报项目建设内容符合本申报指南确定的建设内容,并已落实建设资金和项目用地、具备开工建设条件、能够形成当年投资工作量。

(四)申报主体遵守国家有关法律、法规、规章和行业规范,2021-2022年度内,在经营活动中无因违法经营受到刑事处罚,责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。承诺严格遵守有关支农项目建设、审计、验收及资金管理要求。

四、建设内容

(一)农产品产地冷藏保鲜设施项目主体工程为高温库、低温库、气调库或预冷库等冷链设施。

(二)可适当配套建设必要的称量、除土、清洗、分级、检测、干制、包装、立体式货架、传输传送、防雨防晒、信息采集应用及移动式应急冷藏保供、新建贮藏设施专用供配电等配套设施设备。

(三)项目建成后,按照省厅要求设立统一规范的外观标识和编号。

五、支持标准及范围

本专项资金用于2023年度新建或改扩建农产品产地冷藏保鲜设施项目。对于以往年度已经安排的项目,不得重复申请。项目补助资金采取“先建后补”方式,项目验收合格后按建设和购置总额的30%、单个项目最高不超过100万元的标准进行补助。土地、生活、办公、围墙等非项目功能建设,以及利用原有的设施设备、基础建设等不得纳入补贴和总投资范围。

项目纳入乡村振兴战略实绩考核,需在2023年11月前建成验收并拨付补助资金。

六、项目申报程序

(一)组织申报:各镇(街道),各农业经营主体在收到该《项目申报指南》后,应对项目支持政策进行广泛宣传,积极进行申报,于2023年2月21日17:00前将申报资料(一式5份)原件,递交递交市农业农村局市场科刘阳处,过期不予受理。申报主体对申报资料真实性、完整性和有效性负责,并承担相关法律责任。

项目申报资料需装订成册,要求及装订顺序如下:申报资料目录;项目申报表(附件2);项目实施方案(附件3);项目用地证明(需所在镇或街道确认)有关部门政策支持(资金、用地、用水、用电、税收、金融等)文件;申报主体近两年的资产负债表、盈余及盈余分配表复印件;申报主体内部管理规章制度复印件;“三品一标”认证、基地认证、注册商标、知名品牌及获奖证书复印件;申报承诺书(附件4);法定代表人身份证、营业执照复印件;申报主体示范等级证明复印件;其他与项目相关的能够反映产业规模、资金落实、用地手续、建设可行性等情况的佐证材料。

(二)专家评审:2023年2月23日前,市农业农村局组织专家评审,择优选取2个建设项目。

(三)结果公示:2023年2月24日前,市农业农村局对专家评审结果予以公示。

(四)成都市备案:彭州市农业农村局收集汇总项目申报资料,上报成都市备案。

(五)批复下达:项目方案一经备案,不得擅自调整、变更项目地址、内容和建设规模。如确需调整,按规定程序报批。待成都市下达批复后,市农业农村局将按照上级批复下达项目批复。

七、项目实施

(一)组织实施

实施主体按照建设技术规范要求,严格执行项目招投标管理相关规定,认真做好项目申报、建设、建设和管理工作,采购符合标准的建筑材料和设施设备,全程留样留痕。落实安全施工主体责任,签订责任书,承担相应的责任义务。支持高耗能高污染、含氨制冷剂等老旧设施升级改造,鼓励采用绿色低碳的新技术、新材料和新装备。

(二)组织验收

实施主体在完成项目设施建设和相关资料准备后,及时向市农业农村局提出书面验收申请。在接到实施主体申请10日内,市农业农村局会同市财政局等单位组建联合验收小组开展现场验收。

(三)兑付补助资金

项目验收合格后,市农业农村局对实施主体、实施内容、补助资金进行公示,公示时间不少于5个工作日。公示无异议后,市农业农村局、市财政局按照职责分工和时限要求,及时向实施主体发放补助资金。对不符合验收要求的设施,及时通知实施主体进行整改。对享受补助的项目设施,设立统一规范的外观标识和编号。

八、项目管理要求

(一)明确工作职责

市农业农村局负责项目建设的申报、审批、公示、实施、验收、资金拨付等工作。根据实际制定彭州市项目实施方案,明确重点产业、实施区域、操作程序、进度安排、组织管理等内容。

(二)严格风险防控

实施主体要加强农产品冷藏保鲜冷链设施建设内部控制,规范业务流程,强化全程监督制约。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规违法行为,坚决查处。对发生问题的地方要严格查明情况,按照规定抄送所在地纪检监察部门,情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。

(三)加强项目督导

市农业农村局将采取定期和不定期的方式,对建设情况进行跟踪督促。强化社会监督,坚持政策公开、程序公开、结果公开原则,主动接受纪检监察、审计部门和社会公众的监督,全面落实项目建设纪律要求。

(四)加强安全管理

项目申报单位要建立健全项目建设管理相关安全制度和风险防范机制。落实安全施工、规范施工、文明施工责任制和签订责任书;落实原则上每间库(房)体必须至少配置一具灭火器、500吨以上项目增加配置与建设规模相适应的其他消防器材和设施;严禁在项目建设中使用含氨制冷剂的设备。

九、项目申报联系方式

本申报指南由彭州市市农业农村局负责解释。

联系单位:彭州市市农业农村局市场和企业服务科

联系人:刘阳

联系电话:18408272541

附件:1.项目备案材料清单

2.成都市2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报表

3.农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施方案

4.成都市2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报承诺书

5.农产品产地冷藏保鲜设施补助目录

6.农产品产地冷藏保鲜设施工程预算综合单价参考表

附件1

项目备案材料清单

1.项目申报表

2.项目实施方案

3.项目用地证明

4.县(市)人民政府及有关部门政策支持(资金、用地、用水、用电、税收、金融等)文件

5.申报主体近两年的资产负债表、盈余及盈余分配表复印件;如主体财务状况不能支持项目建设,需提供资金筹措证明

6.申报主体内部管理规章制度复印件

7.“三品一标”认证、基地认证、注册商标、知名品牌及获奖证书复印件

8.申报承诺书

9.法定代表人身份证、营业执照复印件

10.其他与项目有关的证明文件和材料

以上资料要正文要求装订成册,一式5份,属复印件的需由提供部门加盖鲜章。

附件2

成都市2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目

申报表

单位全称	(盖章)			法人代表
注册地址
成立时间		经营范围
联系人		联系方式
项目基本情况	项目名称
	项目建设地点
	项目实施时间	年月日至年月日
	项目投资总额(万元)		申请补助金额 (万元)
经审核,同意申报。主要负责人签名: 年月日 (单位鲜章)

附件3

农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施方案

一、项目概述

(一)项目名称

(二)建设主体概况和生产运营情况

(三)该区域主业发展情况

(四)项目的必要性和可行性

(五)用地情况和地点选择分析

(六)建设内容要点

(七)建设期限

二、建设内容及投资预算表(样表)

建设主休名称:							实施地点:
特色主导产品:							项目覆盖村名:
项目概况: 新建高温库×吨,低温库×吨,申请财政补助×万元,总投资×万元。
建设内容	性质/型号	单位	数量	单价(元)	合计 (万元)	资金来源(万元)
建设内容	性质/型号	单位	数量	单价(元)		自有资金(万元)		财政资金( 万元)
一、主体工程
高温库	含制冷机组	m3/t	1000/200	440	30
低温库	含制冷机组	m3/t	250/50	440	11
...
小计
二、配套设施
水果分选线		条	1
水果清洗机		条	1
变压器及配套	250KVA	台	1
地磅及安装		台	1
灭火器(设施)		具	5
标识标牌		块	10
.....
小计
三、基础工程
场地平整		m2	1	6	6
场地硬化		m2
钢架棚制安	钢构	m2
....
小计
总计

三、资金来源及支持政策

(一)项目资金来源构成

(二)其他支持性政策内容

包括:土地、用电、金融等方面

四、工程进度计划

月份	完成工作内容
2023年X月
X月前
X月前
......
2023年11月前	完成竣工验收和资金拨付,项目投入运营

五、监管措施

(一)组织保障

1.县级工作机构及职责。包括:职务、姓名、电话、第一责任人。

2.建设主体工作机构及职责。包括:职务、姓名、电话、第一责任人。

(二)资金监管

1.对财政资金使用的监管制度

2.建设主体对资金使用的管理办法

(三)质量管控

六、项目建成后运行维护方案

七、效益分析

(一)经济效益

项目建成后,年收入和利润情况;在产能、组织化程度、效益等方面与建前对比带来的变化;在提高产品附加值、实现错峰销售,避免集中上市造成的价格低廉、降低损耗等方面发挥作用等。

(二)社会效益

做大做强产业、带动产业发展、带动农户就业、助农增收等情况。

附件4

成都市2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报承诺书

单位名称

(盖章)

项目名称

我单位郑重承诺:

我单位此次报送的2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目的所有材料均真实无误,并愿意承担因材料不实而引发的全部责任和后果。

法人代表签字(盖章)

年月日

附件5

农产品产地冷藏保鲜设施补助目录

设施类别	建设规模不低于(吨)	总投资规模不低于 (万元)	政策补助标准不超过(万元)		说明
设施类别	建设规模不低于(吨)	总投资规模不低于 (万元)	非原国家级脱贫地区30%	原国家级脱贫地区40%	1.农产品冷链设施一般以单间库容量50吨、100吨等小吨位多间组合式建设为主,利于提高空间贮藏效率,利于节能和电费开支。 2.建设规模库容量大于100吨的联体库,采用门式钢架结构时,单榀跨度不超过30米,间距不超过8米,采用混凝土框架时,双向跨度不超过8米,如建筑结构已做专项设计则依照设计文件执行。 3.两层以上多层库体,应做建筑专项设计,设计载荷应按实际使用并满足安全要求。 4.补贴比例上限不超过仓储保鲜设施造价的30% (原国家级脱贫地区40%);单个项目补贴中央资金不超过100万元,省级资金不超过200万元。 5.50吨以下及实际建设规模在补助目录中未涉及的,原则上按对应库体类型中每100吨的补助金额,折算为每吨补贴标准乘以实际建设吨数。如高温库按1500元/吨补贴。 6.严禁使用含氨制冷设备。 7.新建或改扩建项目,仅对新增设施设备补贴,利用已有设施设备(含基础工程)不纳入补贴和总投资范围。
节能型机械高温库、预冷库(恒温库)	50	25	7.5	10
	100	50	15	20
	200	100	30	40
	300	150	45	60
	400	200	60	80
	500	250	75	100
	600	300	90
	700	350	100
节能型机械低温库(冷冻库)	50	27	8	11
	100	53	16	21
	200	107	32	43
	300	160	48	64
	400	213	64	85
	500	267	80	100
	600	333	100
节能型气调贮藏库	100	67	20	27
	200	133	40	53
	300	200	60	80
	400	267	80	100
	500	333	100

附件6

农产品产地冷藏保鲜设施工程预算综合单价参考表

	序号	名称及规格	单位	综合单价(元)
主体工程	冷藏库建设补助目录(含库体、制冷机及材料、安装等所有费用)
基础工程	1	场地平整	m2	6
	2	土石方开挖	m3	50
	3	土石方回填	m3	25
	4	现浇C20混凝土	m3	640
	5	M10砂浆砌砖	m3	600
	6	墙面保温	m2	50
	7	钢筋制作安装	t	8200
	8	模板制安拆	m2	65
屋面设施	9	轻钢结构(高4m)	m2	400