政策解读:《关于印发巴中市违法违规使用医疗保障基金举报奖励实施细则的通知》

巴中市医疗保障局

巴 中 市 财 政 局

关于印发《巴中市违法违规使用医疗保障基金举报奖励实施细则》的通知

各县(区)医疗保障局、财政局:

为进一步适应基金监管新形式,持续强化社会监督作用,共同维护医疗保障基金安全,根据《四川省医疗保障局 四川省财政厅关于印发〈四川省违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法〉的通知》(川医保发〔2022〕7号),市医疗保障局、市财政局联合制定了《巴中市违法违规使用医疗保障基金举报奖励实施细则》,现印发你们,请认真贯彻落实。

巴中市医疗保障局              巴 中 市 财 政 局

2023年2月8日

巴中市违法违规使用医疗保障基金举报奖励实施细则

第一条 为鼓励举报违法违规使用医疗保障基金行为,动员社会力量参与医疗保障基金监督,维护医疗保障基金安全和公民医疗保障合法权益,根据《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《四川省违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》等规定,结合巴中实际,制定本实施细则。

第二条 自然人、法人和其他社会组织(以下简称举报人)向医疗保障行政部门反映涉嫌违法违规使用医疗保障基金行为并提供相关线索,经查证属实应予以奖励的,适用本细则。

违法违规使用居民大病保险、职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助等医疗保障资金的举报奖励,参照本细则执行。

第三条 举报奖励遵循依法保护举报人合法权益、自愿领取、奖励适当的原则。

第四条 奖励举报人须同时符合下列条件:

(一)有明确的举报对象和具体违法违规线索,并提供了有效证据;

(二)举报的主要事实、证据事先未被医疗保障部门掌握;

(三)举报事项经查证属实,被举报行为已造成医疗保障基金损失;

(四)举报人愿意得到举报奖励,并提供可供核查的真实有效身份信息、联系方式等;

(五)其他依法依规应予以奖励的必备条件。

第五条 有下列情形之一的,不予奖励:

(一)举报人为医疗保障部门工作人员或者受医疗保障部门委托履行基金监管职责的第三方机构工作人员;

(二)违法违规使用医疗保障基金行为人主动供述本人及其同案人员的违法违规事实,或者在被调查处理期间检举揭发其他违法违规行为;

(三)医疗保障行政部门对举报事项作出处理决定前,举报人主动撤回举报;

(四)举报人身份无法确认或者无法与举报人取得联系;

(五)举报前,相关违法违规使用医疗保障基金行为已进入诉讼、仲裁等法定程序;

(六)其他依法依规不予奖励的情形。

第六条  医疗保障行政部门对符合奖励条件的举报人按照案值的一定比例给予一次性资金奖励,奖励金额按照案值10万元(含10万)以下部分奖励2%,10万元至100万元(含100万)部分奖励1.5%,100万元至1000万元(含1000万)部分奖励1%,1000万元以上部分奖励0.5%计算,奖励金额最高不超过20万元,最低不少于500元。

第七条  举报奖励所需资金纳入市、县(区)医疗保障行政部门预算。

第八条  举报奖励由处理举报的医疗保障行政部门负责发放。

负责发放举报奖励的医疗保障行政部门应当在案件结案或者依法移交司法机关完成刑事责任追究后的10个工作日内,以适当方式告知举报人享有获得举报奖励的权利。电话通知等方式告知的应当做好相应记录。

举报人应当自被告知享有举报奖励权利之日起10个工作日内填写《举报违法违规使用医疗保障基金行为奖励申请表》(附件1),向负责发放举报奖励的医疗保障行政部门提出书面奖励申请,逾期未申请的,视为主动放弃。

第九条  举报奖励的发放程序:

(一)负责发放举报奖励的医疗保障行政部门应当在接到举报人奖励申请后,填写《举报违法违规使用医疗保障基金行为奖励审批表》(附件2),列明举报内容、案值金额、奖励标准,提出奖励金额建议,经办案机构负责人、财务机构负责人审核后,连同相关案件材料,报送分管基金监管和财务的医疗保障行政部门负责人审批。

(二)举报奖励金额一经审定,负责发放举报奖励的医疗保障行政部门应当在10个工作日内采取适当方式通知举报人领取奖励并告知奖励金额,电话通知等方式告知的应当做好相应记录。

举报人对奖励金额有异议的,可以在通知领取奖励之日起10个工作日内,向负责发放举报奖励的医疗保障行政部门提出复核申请。负责发放举报奖励的医疗保障行政部门应当在30日内完成复核并告知举报人奖励金额复核结果。

第十条  举报人应当在接到领取奖励或复核结果通知之日起60日内,凭本人有效身份证明领取奖励。委托他人代领的,受托人须同时持有举报人授权委托书、举报人和受托人的有效身份证明。

举报人逾期未领取奖励的,视为主动放弃。

联名举报的举报人应当推举一名代表领取奖励,自行内部分配,其他联名举报人应出具书面委托书。

第十一条  多人、多次举报的,奖励按照以下规则发放:

(一)举报人就同一违法违规使用医疗保障基金行为多处、多次举报的,奖励不重复发放;

(二)两名以上(含两名)举报人分别举报同一违法违规使用医疗保障基金行为,且举报内容、提供线索基本相同的,奖励最先举报人;

(三)两名以上(含两名)举报人联名举报的,按一个举报人奖励额度进行奖励。

第十二条  医疗保障行政部门应当开辟便捷的兑付渠道,便于举报人领取举报奖励金。

举报奖励金原则上应当使用非现金的方式兑付,按国库集中支付规定办理。

第十三条  医疗保障行政部门发放举报奖励金时,应当严格审核。具有下列情形之一的,由发放举报奖励的医疗保障行政部门收回举报奖励;举报人行为违法的,依法追究责任。

(一)举报人通过伪造材料、隐瞒事实等方式骗取举报奖励;

(二)医疗保障行政部门对被举报行为作出的处理决定被依法撤销、变更、确认违法等情形;

(三)经查实存在其他不符合奖励条件的情形。

第十四条  医疗保障行政部门应当依法保护举报人合法权益,不得泄露举报人相关信息。泄露举报人相关信息的,按照相关规定处理。

第十五条  本细则所称“案值”是指举报事项涉及的应当追回的医疗保障基金损失金额。除举报事项外,查实的其他违法违规问题金额不计入“案值”。

第十六条  本细则由巴中市医疗保障局、巴中市财政局负责解释。

第十七条  本细则自印发之日起施行,有效期5年。《巴中市医疗保障局 巴中市财政局关于印发<巴中市欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励办法>的通知》(巴医保发〔2019〕40号)同时废止。

附件:1.举报违法违规使用医疗保障基金行为奖励申请表

2.举报违法违规使用医疗保障基金行为奖励审批表

3.举报违法违规使用医疗保障基金行为领奖通知书

4.举报违法违规使用医疗保障基金行为奖励领取凭证

附件1

          医疗保障局

举报违法违规使用医疗保障基金行为奖励申请表

附件2

          医疗保障局

举报违法违规使用医疗保障基金行为奖励审批表

附件3

          医疗保障局

举报违法违规使用医疗保障基金行为领奖通知书

编号:

举报人:

你(你单位)        年    月    日对              

          违法违规使用医疗保障基金的举报,经立案调查,已依法作出处理。现根据《巴中市违法违规使用医疗保障基金举报奖励实施细则》规定并经审批,我局决定对你的上述举报行为给予人民币        元(大写                     )奖励。请自接到本通知书60日内携带能够辨识身份的有效证明、银行账户或其他非现金收款方式信息等资料前往                         办理领取手续。如委托他人办理,受委托人应当同时持有举报人授权委托书、举报人和受托人的有效身份证明。

逾期未到指定地点办理领奖手续的,视为放弃领取奖励。

联 系 人:

联系电话:

                                 医疗保障局

                              年     月    日

注:本通知书一式三份,承办部门、举报人、归档各一份

附件4

          医疗保障局

举报违法违规使用医疗保障基金行为奖金领取凭证

编号:            

注:本通知书一式四份,承办部门、财务部门、举报人、归档各一份。

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