为进一步理顺县镇层级关系,推动审批资源向基层再下沉,实现行政审批服务能力再提升,对行政审批服务“县镇同权”改革工作进行再动员、再部署、再落实,推动下沉高频事项由“能办”向“好办”“易办”“快办”转变,最大限度地便利基层群众能办事、好办事,提高基层群众办事便利度、满意度。结合工作实际,制定《德州市行政审批“县镇同权”服务提升方案》,制定解读方案如下。

一、解读提纲

(一)政策背景

德州市在全省率先多点铺开“县镇同权”改革,在全市10个中心镇设立行政审批服务分局,采取机构、人员、窗口向中心镇延伸下沉的形式,将210项高频权力事项下放至中心镇办理,实现了县级审批事项在中心镇全能办,形成了“多点开花”的良好局面,极大地便利了企业、群众就近少跑腿、好办事,典型经验在中央电视台《朝闻天下》栏目刊播。从目前各县市区的改革进程来看,取得了阶段性、显著性成效,为推动全市行政审批系统“县镇同权”改革向纵深发展,进一步提高群众办事便利度和服务满意度,结合我市实际,制定本实施方案。

(二)决策依据

依据《市委办公室市政府办公室印发的通知》(德办发电〔2022〕34号)

(三)出台目的

在吸收好、借鉴好前期经验的基础上,破解改革进程中遇到的难点、堵点、痛点,通过“县镇同权”改革再集成,推动审批资源再下沉、辐射范围再扩大、服务能力再提升,实现行政审批“县镇同权”改革工作再上新台阶,让“县镇同权”改革成果最大限度、更大范围的惠及乡镇企业、群众。

(四)重要举措

围绕提升中心镇行政审批服务能力,出台了一系列改革举措:

一是镇域联动,推动覆盖范围再扩大。各县市区中心镇审批分局突破镇域界限,服务范围最大限度地向周边乡镇延伸覆盖。二是改革集成,推动基层服务再提升。推出上门审批主动办、白话改、信用审批极速办、高频事项免证办、关联事项集成办等改革措施。

三是改造提升,推动功能布局再优化。合理划分好功能分区,预留机动窗口、潮汐窗口,开展实体大厅无障碍改造和适老化提升,规划建设24小时自助服务区。四是主动服务,推动帮办水平再提高。开展“您办证我跑腿,您有事我上门”服务,设立重点项目服务帮办专区、专窗,对乡镇企业、群众进行“一对一”对接,“面对面”服务。业务轮训,推动审批能力再强化。制定人员培训计划、方案,通过集中培训、以干代训、“云端”视频等方式,对中心镇审批分局人员进行全方位轮训,提高办理人员的综合业务能力。

二、解读形式

文字材料解读、媒体解读、专家解读、图文解读等。

三、解读渠道

通过德州市政府网站解读,与政策性文件相关联。

四、解读时间

解读材料与文件同步发布,拟于12月26日召开新闻发布会等。

五、联 系 人:杨鹏

联系电话:2236700

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