一、制定背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的决策部署,着力培育创新型企业、打造优势特色产业、营造创新创业生态,切实提升城市科技创新能级,以科技创新驱动助推全市经济高质量发展,更好实现科技惠民利民。根据市政府“十四五”专项规划编制工作部署,市科技和工业信息化局研究起草了《胶州市“十四五”科技创新规划》(以下简称《规划》)。11月15日,已向市委常委、统战部部长、副市长刘涛进行专题汇报,经市司法局合法性审查同意提交市政府常务会议研究。现将工作情况汇报如下:

二、制定依据

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省“十四五”科技创新规划》《青岛市 “十四五”科技创新规划》及《胶州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,结合我市实际起草了《规划》,《规划》包含四大部分。

三、主要特点

(一)具有连续性。《规划》从“十三五”科技规划的回顾中既总结了科技创新给全社会带来的科技成果,又吸取了在此过程中存在的问题和不足,为“十四五”科技规划的编制打下了坚实基础并提供了有力依据。《规划》重点突出了“同心同向建设现代化上合新区”中心任务,以科技创新驱动高质量发展为主线,着力培育创新型企业、打造优势特色产业、营造创新创业生态,以科技创新助力胶州市成为支撑青岛高质量发展的重要一极。

(二)具有全面性。《规划》从突出企业是创新主体,科技赋能重点产业发展,最终围绕提升城市科技创新能级,提升整个现代化城市治理水平能力,强化科技惠民利民,切实增强人民的幸福感、安全感和获得感。

(三)具有特色性。《规划》根据“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”总体思路,按照“统筹整合资源、盘活现有空间”原则,积极推动我市现有科技创新载体与产业发展深度融合,重点招引外地优质科技创新孵化载体,打造集基础研究、人才集聚、项目孵化、集成服务、产业应用于一体的“科创基地”,作为贯彻“一核引领、三区联动”路径打法的生动载体。

四、主要内容

《规划》共分为发展基础、总体要求、重点工作和保障措施四大部分。

第一部分为发展基础,主要回顾了“十三五”期间,我市深入实施创新驱动发展战略,按照高质量发展要求,深化供给侧结构性改革,持续加大新旧动能转换,全面推进科技引领城建设攻势,积极营造大众创业、万众创新的良好生态环境,为经济高质量发展提供有力科技支撑。

第二部分为总体要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对青岛市、上合示范区工作的重要指示要求,主动服务和融入新发展格局,突出“同心同向建设现代化上合新区”中心任务,聚焦“全域统筹、一核引领、三区联动”路径打法,以科技创新驱动高质量发展为主线,以建设创新型城市为主题,以集聚创新要素和增强创新能力为主攻方向,着力培育创新型企业、打造优势特色产业、营造创新创业生态,明确了“十四五”期间我市科技创新发展目标。

具体量化目标为:到2025年,科技创新对新旧动能转换和高质量发展的支撑引领作用进一步增强。企业技术创新能力显著提升,人才创新活力有效释放,科技创新体制机制不断健全,创新创业生态持续优化,重点领域科技创新和产业化应用取得明显突破,“双新”企业量质齐升,高新技术企业数量突破1000家,“专精特新”企业突破1500家;规上企业研发投入占GDP比重达3%;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达60%;青岛市级及以上创新平台达到300家;技术贸易合同成交达到100亿元,努力建成全省新旧动能转换的高质量发展示范区,打造充满活力的创新型城市。

第三部分为重点工作,结合胶州市发展实际,把打造充满活力的创新型城市作为“十四五”时期全市科技创新发展的核心定位。重点围绕突出企业主体,开展产学研工作,提高科技创新能力;继续推动“科创基地”与产业发展深度融合,加快科技孵化器创新载体提档升级;深化协同创新,打造创新联合体;聚集服务提升,营造创新创业“热带雨林”;强化科技赋能,增强群众获得感等四大方面阐述了《规划》的重点工作,明确了未来五年科技创新发展的方向。

第四部分为保障措施,从加强组织领导、加强政策保障、加强宣传引导等三个方面为《规划》的顺利施行提供支持。

(解读人:胶州市科技和工业信息化局高新技术科负责人 殷彩红 公开电话:82288230)

政策原文:http://www.jiaozhou.gov.cn/n31281551/n31281553/n31281564/n31281632/221221123458522402.html

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