一、方案背景解读

为深入推进“放管服”改革,进一步提升政务服务水平,更好满足企业和群众办事需求,结合我区实际,在政务服务领域推行“济时办·集中批”改革,特制定本实施方案。

二、总体要求解读

(一)工作目标。加大“放管服”改革力度,落实“换位思考、主动服务”服务理念,进一步提升政务服务便利度,为建设高质量北部中心城区提供保障。

(二)工作原则。坚持党的领导。把党的领导贯穿政务服务“济时办·集中批”改革的全过程和各方面,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。坚持以人民为中心。聚焦与企业群众关系密切、办事需求量大、获得感强的政务服务事项,完善落实有关标准和政策措施,提供更加优质高效的政务服务。坚持便利化服务。进一步深化减材料、减证明、减环节、减时限、减费用“五减”改革,对审批流程进行梳理和推演,删减不必要的环节、材料,进一步压缩审批时限,实现企业群众办事“一次办成”。坚持系统观念。加强整体谋划,强化政务服务一体化建设,各司其职、协同联动,推动政务服务与事前事中事后监管有效衔接,构建高效运行的政务服务体系。

三、主要措施解读

(一)全面梳理事项目录清单,先行选取高频、与企业群众生产生活密切相关、符合“济时办·集中批”要求的事项,明确“济时办·集中批”改革事项清单(第一批),并根据实际情况拓展深化,成熟一批,公布一批,实施一批。

(二)全面优化办事服务流程,进一步优化“济时办·集中批”改革事项办理流程,压缩审批时限,依托一体化政务服务平台和全市“智惠导服”平台,设立“济时办、集中批”专区,提供简明易懂实用的办事指南和办事操作说明,实现全程网办、好办易办。引入现代物流服务,利用EMS 双向免费邮寄申请材料和证照,实现“双向零跑腿”。

(三)全面推行承诺制服务模式,坚持“信用+审批”,明确“济时办、集中批”申请单位承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任,细化办事承诺方式,实现“一表承诺,集中审批”。

(四)全面提供全方位帮办代办服务,在区政务服务大厅设置帮办代办专区,全程协助申请人准备申请材料、网上申报,主动向社会发布“济时办、集中批”政策和办理须知,确保申请人“跑一次、济时办”,享受改革红利。

四、保障措施解读

(一)全面加强组织领导,加强工作调研,在第一批改革事项的基础上推出后续改革;积极与涉及的行业主管部门、所在管理单位或行业协会协调配合,结合自身工作职责抓好组织实施。

(二)全面加强人员队伍建设,加强帮办代办人员、审批人员培训,开展专题业务培训;积极协调行业主管部门、所在管理单位或行业协会要根据事项清单明确专人负责,不断提升工作人员服务意识、业务能力和办事效率。

(三)全面加强宣传推广,将通俗易懂的政策解读通过各种方式向社会进行宣传,将“济时办·集中批”的改革进展成效和经验做法向社会公布,营造出良好改革氛围。

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