近日,宜宾市人民政府办公室印发了《贯彻落实四川省“一网通办”三年行动方案重点任务清单》(以下简称《任务清单》)的通知。现将有关内容解读如下:

一、《任务清单》出台背景

为贯彻落实《四川省“一网通办”三年行动方案》文件精神,加快建设全省统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务能力体系,由市政务服务和非公经济发展局牵头,从群众需求出发,充分征求市直各部门、各县(区)意见建议,结合宜宾实际,制定了《任务清单》,旨在全面提升政务服务数字化、智能化水平,不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。

二、《任务清单》的工作目标

到2023年,“一网通办”基础支撑能力显著增强;到2024年,“一网通办”创新能力显著提升;到2025年,全市统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务能力体系全面建成。

三、《任务清单》的主要内容

《任务清单》主要从6个部分、56项具体工作部署了改革任务、提出目标要求。

一是全面提升“一网通办”业务支撑能力。《任务清单》指出,全面加强政务服务事项标准化建设,按照全省统一安排完成我市基本目录修订,基本实现政务服务事项实施清单标准化管理;健全政务服务事项动态管理机制,实现数据同源、动态更新、联动管理;规范政务服务事项办理流程,严格按照办事指南提供办事服务,推动内部审批流程全程电子化运转;探索公共教育、劳动就业、医疗卫生等领域的便民服务事项规范化管理和主动行使行政权力类事项规范化管理;推动政务服务线上线下融合发展,满足企业和群众多样化办事需求。

二是全面提升“一网通办”技术支撑能力。《任务清单》指出,各行业部门能依托省一体化政务服务平台办理政务服务业务的,不再单独建设相关业务系统;应当依托省一体化政务服务平台开展综合窗口协同、数据共享、自助服务等工作创新;健全“天府通办”移动服务矩阵,推出更多特色服务,打造“天府通办”超级移动端;强化12345热线平台智慧化建设,基本建成集智能搜索、智能问答、智能导办、智能告知、智能预警、智能回访等功能于一体的智能客服体系并投入使用,创新管理运行模式,建立完善12345政务服务便民热线与110、119、120、122等紧急热线以及水电气等公共服务热线的协调联动机制。

三是全面提升“一网通办”数据支撑能力。《任务清单》指出,配合省级部门完成全省一体化政务大数据平台建设,健全政务数据分类分级管理体系,健全数据返回机制,实现数据向部门和地方回流;依托全省统一的一体化政务大数据平台,推动政务数据资源实现有效流通、高效配置和安全共享;配合省直部门建成人口综合库、法人综合库、电子证照库和政务服务主题库,夯实核心数据基础底座,推动政务数据资源实现有效流通、高效配置和安全共享;推动数据治理水平和管理能力显著提升。

四是全面提升“一网通办”要素电子化支撑能力。《任务清单》指出,加快电子证照归集共享,有序推进电子证照应用和管理,2022年底前,建立健全电子证照制发和互通互认机制,基本实现企业和群众常用证照电子化;2023年底前,基本实现已共享的电子证照材料“免提交”;2024年底前,以身份证、企业营业执照等为身份信任源点,全面关联企业群众常用电子证照,逐步实现所有电子证照“免提交”。同时,积极推进电子印章、电子签名、电子材料、电子档案、电子合同、电子证明在政务服务和相关社会领域的汇聚和应用。

五是全面提升“一网通办”服务创新能力。《任务清单》指出,推动年检、备案、注销和证明等办事频率高、社会风险小的简单事项“极简办”;推动关联性强、办事需求大的跨部门、跨层级事项“集成办”;推动公共教育、社会保障、医疗服务等民生事项“就近办”,构建“15分钟政务服务圈”;推动医保异地备案等高频事项向移动端延伸,实现“掌上办”;围绕流动人口跨省办事的刚需,推动区域性特色事项“跨省办”;加快惠企政策兑现,实现惠企纾困服务“精准办”。

六是全面推进“一网通办”重点示范工程。《任务清单》指出,配合省级重点部门打造一批涉及项目审批、教育科技、住房保障、交通运输、企业登记、办税缴费等多个行业领域的示范工程,在做好传统“一网通办”基础上,逐步推动“一网通办”向企业群众生产生活方方面面延伸。

四、《任务清单》的保障措施

为推动各项目标任务落地落实,从强化组织保障、运营保障、考评督促、宣传推广等4方面明确了保障措施。一是加强组织保障,市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室牵头负责全市“一网通办”工作的统筹协调和督促检查,市直有关部门(单位)负责指导、协调推进本系统、本行业“一网通办”工作。二是加强运营保障,加大重点项目建设支持力度,积极争取“一网通办”创新改革试点,强化“一网通办”专业人才队伍建设。三是加强考评督促,持续完善“一网通办”工作考评体系,坚持运用“两书一函”制度,及时督促整改突出问题。四是加强宣传推广,引导企业群众“网上办、掌上办、一件事一次办”,及时梳理总结本地、本系统、本行业富有特色的典型案例,多渠道报道“一网通办”经验做法,积极推广改革成效。

五、解读人信息

解读机构:宜宾市政务服务和非公经济发展局

解读科室:平台建设管理科

解读人及联系电话: 郑芯 0831-2331015

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