环翠区民政局关于加强镇（街）社区社会组织联合会建设的实施意见

环翠区民政局关于加强镇（街）社区社会组织联合会建设的实施意见

                          威环民字〔****〕**号

各镇（街）：

为推动社区社会组织规范发展，创新社区社会组织服务基层社会治理工作模式，根据《威海市民政局关于进一步深化社会组织领域“放管服”改革的实施意见》及《环翠区委办公室 区政府办公室关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等规定，现就加强我区镇（街）社区社会组织联合会建设提出如下意见：

一、充分认识加强镇（街）社区社会组织联合会建设的意义

社区社会组织是由本社区居民和其他组织为主发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。社区社会组织联合会是是激发城乡社区社会组织活力、提升社区社会组织服务功能的有效载体。近几年，通过降低门槛、简化程序、下放审批等方式，我区社区社会组织取得了较快的发展。截至****年*月，备案社区社会组织****个，涉及文艺、教育、体育等多个行业，在丰富群众生活、关爱弱势群体、提供公共服务等方面发挥了重要作用。但也存在着管理服务不健全、培育机制不完善、作用发挥不明显等问题，制约了我区社区社会组织的长远发展。

加强镇（街）社区社会组织联合会建设对于反映居民诉求，协调利益关系，繁荣社区文化，促进社会文明和谐；对于提升社区服务能力，满足居民多样化、个性化服务需求；对于完善城乡社区治理体制，提高社区治理水平，构建“小政府、大社会”工作格局等，都具有十分重要的作用。

二、工作任务

****年*月底前，区级登记成立环翠区社会组织总会，各镇（街）登记成立社区社会组织联合会，鼓励有条件的社区成立备案型社区社会组织联合会；初步构建成“区、镇（街）、村（居）”三级社区社会组织联合会服务体系；创建一批依法自治、各具特色、作用明显的社区社会组织联合会，社区居民的参与度和获得感显著增强，逐步形成共建、共治、共享的基层社会治理新格局。

（一）优化登记审批流程。加强与行政审批服务局沟通，畅通登记渠道，简化审批程序，采取降低门槛的办法，将注册资金降为****元，支持和鼓励镇（街）社区社会组织联合会发展。

（二）合理设置组织架构。理事会设理事长（会长）*人，副理事长（副会长）)*至*人，秘书长*人；监事设*-*名。会员（代表）大会每届任期为*至*年。按照社会团体章程的规定，理事长（会长）、副理事长（副会长）或者选任的秘书长担任其法定代表人。

（三）强化引导和服务。以镇（街）社区社会组织联合会为依托，有效整合区域内资源，为辖区内社区社会组织、小微型、草根型社会组织搭建跨界合作和供需对接平台，提供政策咨询、项目指导、信息交流、能力培训等服务，帮助其承接社区服务职能。

（四）重点领域培育。重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织。

（五）支持项目化运作。鼓励各镇（街）面向社区社会组织开放社区资源，支持社区社会组织承接社区公共服务和基层政府委托事项。鼓励和引导社区社会组织通过项目合作、品牌输出等方式，承接社区服务项目。

三、组织保障

（一）加强党建引领。镇（街）社区社会组织联合会登记成立后同步建立党组织。根据党员人数及党员情况成立党支部或党总支，隶属镇（街）党（工）委领导，推进党的工作全覆盖。

（二）加大资金扶持。镇（街）要在组织运作、人才队伍、活动经费、办公条件、活动场所、设施设备等方面对社区社会组织联合会给予扶持。对于完成登记注册的，区级将给予一定的资金补助。鼓励通过公益创投、项目奖励、资金补贴等方式，吸引各方力量参与社区社会组织联合会建设。

（三）加大监管力度。各镇（街）要认真落实注册登记和培育扶持工作，加强对社区社会组织联合会建设工作的指导和监督；区社会组织总会要对各镇（街）社区社会组织联合进行业务指导；区民政局将定期督导工作开展情况，宣传典型和总结经验，择优在全市乃至全省范围内进行推介。

威海市环翠区民政局

****年*月*日