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根据《中华人民共和国审计法》的规定,****年*月至*月,剑阁县审计局对剑阁县发展和改革局(以下简称“发改局”)履行政府投资宏观管理职责情况进行了审计,并对有关事项进行了延伸审计,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
(一)重点项目基本情况
****年纳入市、县重点项目**个,总投资***.**亿元,****年计划完成投资约**.**亿元,****年实际完成投资**.**亿元,完成率为***.**%。其中,市列重点项目**个,总投资***.**亿元,****年计划完成投资**.**亿元,****年实际完成投资**.**亿元,完成率为***.**%;县列重点项目**个,总投资**.**元,****年计划完成投资**.**亿元,****年实际完成投资**.**亿元,完成率为***.**%。
****年*-*月续建项目**个,计划总投资**.**亿元,****年计划投资**.**亿元,****年*-*月投资完成**.**亿元。其中,省市续建项目**个,计划总投资**.**亿元,****年计划投资**.**亿元,****年*-*月投资完成**.**亿元,完成率为**.**%。县级续建项目**个,计划总投资**.**亿元,****年计划投资*.**亿元,****年*-*月投资完成*.**亿元,完成率为**.*%。****年第一季度集中开工重大项目**个,总投资**.**亿元。
剑阁县新建重点项目****年第一季度集中开工项目*个,实际开工项目*个。
(二)专项债券项目基本情况
****年-****年,地方政府专项债券项目共*个,总发行金额******万元,其中****年发行*****万元、****年发行*****万元、****年发行*****万元。截止****年**月**日,财政已拨付金额*****.**万元,项目实施单位已拨付*****.*万元,项目实施单位资金拨付率为**.**%。截止****年*月**日,财政已拨付金额******.*万元,项目实施单位已拨付*****.**万元,项目实施单位资金拨付率为**.**%。项目覆盖文化旅游、职业教育、棚户区改造、城镇污水垃圾处理、产业园区基础设施等多个领域。
(三)节能审查项目基本情况
****-****年剑阁县区域内节能审查项目共*个,其中,年综合能源消费量****吨标准煤(当量值)以上的固定资产投资项目*个,年综合能源消费量****吨标准煤(当量值)以下的固定资产投资项目*个。*个固定资产投资项目投资合计******万元,涵盖陆地天然气开采业,非金属废料和碎屑加工处理,塑料板、管、型材制造等不同领域,其中已建成和投入使用项目*个,在建项目*个。
二、审计评价意见
审计结果表明,县发改局****年度紧紧围绕部门职能职责,在加强全县宏观经济运行分析研究,推进经济体制改革;强化行政审批服务,优化营商环境;加强重点项目的综合管理和监督检查,促进重点项目正常推进;会同财政等部门加强专项债项目调度协调;针对“两高”项目节能审查、节能监管,及时进行节能清理并组织整改等方面取得了一定成绩。但经审计发现存在重点项目的综合管理、专项债券项目审批及协调、节能审查督查清理等方面还存在问题,有待加以改进和完善。
三、审计发现的主要问题
(一)未取得施工许可证而擅自开工。
(二)部分项目应开工未开工、未按合同约定开工。
(三)合同签订不规范。
(四)项目前期审批不够严格。
(五)项目资金支出率低及资金闲置。
(六)水库维修施工招标方式变更未履行相关的变更审批程序。
(七)未取得节能审查项目整改期间仍然开工建设。
四、审计处理情况和建议
对上述问题,县审计局已依法出具审计报告,并对发现的问题分别进行了处理、提出了纠正改进意见。针对发现的问题,县审计局建议:严格落实重点项目管理办法;完善与财政部门定期对接项目信息或动态调整机制;严格执行对核准、备案制项目节能审查事中事后监管工作实施办法。
五、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,县发改局进行了认真整改落实。具体整改结果由县发改局向社会公告。
剑阁县审计局
****年**月*日
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