****年文旅领域重点工作及****年工作计划

今年以来，区文化和旅游局认真学习贯彻党的二十大报告的精神实质和丰富内涵，以“提升首位度、担当抓落实”为工作目标，坚持把抓执行抓落实作为主责主业主基调，致力丰富群众文化生活，加强文旅资源开发与建设，积极探索文旅融合新思路，努力实现文旅融合新突破，文旅各项工作取得新成效。

一、****年重点工作情况

（一）坚持以民生为底线，公共服务质量加速提升

*.文化阵地建设有序推进。新建桥头镇儿童友好型城市书房、魏桥乡村书房、王家疃乡村书房，拟于年底前全部正式开放运营。同时在全区新开展**个公益创投项目，经过项目募集、项目初审、专家评审、专题培训，项目已覆盖各镇街，全面提升公共文化服务均等化发展水平。*月《公共文化服务公益创投助力乡村文化振兴》案例，以全省第一名的成绩入选省级公共文化服务高质量发展案例。

*.公共文化活动丰富多彩。举办中国（威海）合唱节暨环翠区第**届*.**歌咏会线下比赛、环翠区第**届广场纳凉晚会、文艺小分队送戏下乡等系列活动****场，不断提升大众审美素质和城市文化内涵。开展****“新时代乡村阅读季”之“我爱阅读***天”活动，将线上打卡与线下活动相结合，共计*.*万人次参与，最终取得全国第**名的优异成绩，营造了浓厚的全民阅读氛围。

*.公益文化培训精彩纷呈。线上培训方面，文化馆通过微信公众号开展线上公益文化艺术培训、展览、展播等活动**余场次，其中“战疫在行动”艺术作品展播等抗疫文学作品展深受大众欢迎；图书馆为广大市民提供包括电子书、有声图书等高质量的公共数字文化服务。线下培训方面，先后举办了蓓蕾艺术培训、名师公益讲堂、“智行书房”“童享未来”阅读推广等文化培训***场次，受益人群达*万余人次，受到群众的一致好评。

*.非遗保护传承成效显著。对非物质文化遗产进行深层次普查，按照选拔标准、条件和评审办法要求，开展了第七批区级非物质文化遗产保护项目申报工作，新认定涉及传统技艺、民俗等*个类别的*个非遗项目。联合人社等部门，开展"非遗工坊"认定，经资格审查、实地检查，评定威高四海酿造有限公司、吉呈轩锔工坊等*个工坊为第一批环翠区"非遗工坊"，组织企业从“单一”作战到“抱团”发展，推进非遗项目的生产性保护。

*.文化服务效能不断提升。持续对各馆、各镇街制定考核细则，将任务进行分解，确保我区连年超标准完成文旅云平台考核任务。并依托文旅云平台，组织开展文化志愿活动***余场，发布活动信息****余条、活动资讯****余条，实现文化馆、图书馆、综合文化站、综合文化服务中心场馆预订***余次，有效提升了文化场所利用效率。

（二）坚持以融合为目标，文旅产业项目稳步推进

*.重点项目建设提质增效。将属相街、栖霞街、威高广场、威海民俗邨、环翠楼公园、宝泉路等区域整体包装成威海卫城片区，成功创建全市第一个、目前唯一一个国家夜间文旅消费集聚区。把千里山海自驾旅游公路环翠段改造提升工程列为为民实事，打造自驾路主题驿站*处、观景平台**处、特色路段*条，同时借助国内首部以哈雷机车为主题的公路电影《骑士之路》开拍为契机，深度介绍，扩大千里山海自驾旅游公路知晓度，吸引游客***万人，同比增长**.**%。

*.文旅产品体系不断优化。张村镇姜家疃村成功创建省级乡村旅游重点村，孙家疃伴海社区、张村镇福德庄村、桥头镇南子城村成功创建省级景区化村庄，里口山成功创建省级旅游民宿集聚区。会同高校专家赴实地指导嵩山街道“轻运动·慢生活”民宿集聚区申报省级旅游民宿集聚区，同时开展星级民宿评定工作，组织区内精品民宿参与星级民宿评定工作，重点推选那天乌托邦等*家申报*星级及以上星级民宿，助推我区民宿业提档升级。

*.文旅项目招引精准落地。在项目建设方面，实施市级重点文旅项目**个，总投资**.**亿元，单体****万以上的项目*个。其中华夏红色演艺剧场项目已投入试演，油画小镇艺术酒店、心海美术馆项目、华美达酒店等项目有序推进中。在招引项目方面，*-**月份内资已到位资金****万元，形成实物工作量****万元（威高·天空里项目****万元，户外用品电商销售平台项目****万元），对接目标企业**家，共形成携程度假农庄等*个在谈项目，桔子酒店、智慧文旅等*个签约项目，威高·天空里、《小城故事多》电视剧拍摄、户外用品电商销售平台等*个在建项目。

*.文旅消费活力持续激发。用好产业扶持资金、文旅领域贴息贷款等政策，为**家文旅企业拨付产业扶持资金***.**万元，为*个项目争取到国家贴息贷款，缓解企业资金压力。修订完善****年文化和旅游产业扶持政策，预计年底为**家企业兑现资金***万元。开展环翠区第六届文旅惠民消费季活动，采用市区一体化活动方式，在威海市民卡平台设置环翠区消费季专区，发券资金重点向A级景区、星级饭店倾斜，全年发动**家文旅企业参与，发放金额**万元，拉动文旅消费***余万元。

*.人才培养力度不断加大。组织山东大学威海商学院赴威海地中海滑雪场考察，联合区委组织部、威海共振产业控股公司赴桥头非遗产业园区调研，积极对接人才培养需求。链接威海海洋职业学院、哈工大等院校以及华夏城等**多家企业开展招聘、直播活动，宣传推广环翠人才政策，给予人才引进政策扶持。组织发动锡镶、剪纸、彩绘葫芦、锔瓷、花饽饽等**名非遗人才进驻桥头镇红色东南乡项目，在人才联合培养、实习实践基地等方面实现资源共享、优势互补、携手共进。助推山东两岸国际旅行社有限公司导游赵明入选文化和旅游部公布的****年金牌导游培养项目拟结项人员名单，发挥好金牌导游示范引领作用，提升旅游服务质量。 

*.文旅宣传推广创新务实。做响媒体发布，充分挖掘梳理区内热门旅游景点、民宿、非遗等特色打卡点，通过“文旅环翠”微信公众号、抖音号发布热点信息和短视频，宣传展示环翠旅游资源。做强口号征集，举办环翠城市形象宣传语及形象LOGO有奖征集活动，活动共有新华网客户端、中国文化网等**家媒体参与，关注参与人次达千万，持续吸引市外游客来我区消费。做优活动推广，以旅游为质，文化为核，在属相街、羊亭河公园、华夏城等景区开展非遗展演、产品展销、线上音乐会，带动消费****万元以上。

（三）坚持以稳定为底线，文化旅游市场安全有序

*.压实疫情防控责任。我区今年迎来暑期旅游高峰，*-*月，辖区内*家重点收费旅游景区（华夏城、仙姑顶、侨乡号）接待游客**.**万人次，同比上升**.**%；实现营业收入****.*万元，同比上升**.**%。文旅局严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧盯疫情防控重点行业、重点环节，督促场所严格落实扫码、亮码、查行程卡、测体温、戴口罩、场所定时消杀、从业人员定时核酸等疫情防控要求，统筹抓好疫情防控和旅游接待。对疫情防控不到位的**家文旅企业下发“黄牌”警告，*家下发“红牌”警告，倒逼企业严格落实疫情防控政策。

*.严密排查安全隐患。深入贯彻落实全省企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”“八抓二十项”专项行动，修订完善《威海市环翠区文化和旅游局安全生产工作制度》，以双随机一公开和互联网+监管机制为牵引，不断加大安全生产检查力度。全年共成立**个检查组，督导检查企业****余家次，督导整改问题**个，全部整改到位，全年文旅市场未发生安全生产事故。

*.加强市场监管力度。依托“打击整治养老诈骗”“护苗****·绿书签”等专项行动，结合扫黄打非专项斗争部署，对文化旅游市场开展行业指导，全力推进、不留死角，及时消除各类隐患，净化市场环境。鼓励艺术类培训机构实施先培训后付费和“一课一销” 的管理模式，今年以来**家艺术培训机构取得了办学许可证，推动其规范健康发展。及时处理*****及*****平台中文旅企业投诉共计***余件，督导企业妥善解决游客诉求，绝大部分游客诉求得到合理解决。

（四）坚持以保护为手段，文物保护利用创新赋能

*.建立文物保护机制。以第三次全国文物普查、山东省不可移动革命文物调查数据为基础，以镇街为区块，开展文物点数据采集工作，对文物点位坐标、现状、用途等信息进行数据更新，进一步摸清革命文物家底。目前，我区有**处不可移动文物，其中国家级*处、省级**处、市级**处、县级及尚未核定**处。成立环翠区文物保护委员会，建立红色文化保护传承工作机制，将文物保护工作列入区级考核，已初步形成了区、镇街和村居三级文物管理责任网络。

*.强化文物保护措施。首先通过层层签订文物安全责任书，明确文物安全责任人，落实好文物领域消防安全责任，确保文物安全监管无盲区。其次每月对辖区内不可移动文物开展一次安全巡查，对潜在安全隐患进行记录，一个文物点一份档案资料，及时反馈巡查结果，督导整改落实到位，确保文物安全“横向到边、纵向到底”不留死角。第三针对文物消防安全风险，不定期开展培训教育和应急演练，提高文物安全应急处置能力和处置水平，切实把安全隐患问题消除在萌芽状态。

*.创新文物保护利用。指导张村镇谷家宗祠、羊亭镇王家夼村玉皇庙、温泉镇栾家店礼堂、桥头镇北墩前村烈士墓、东洛后革命烈士纪念塔等开展文物保护修缮工作，确保在修缮工作中做到尊重历史、尊重文化、注重质量。鼓励非国有单位建设非国有博物馆，目前威海锡镶紫砂茶壶博物馆、和兴社区老村“念想”馆正在创建省级乡村博物馆。

二、****年亮点工作情况

（一）成功打造国家级夜间文化和旅游消费集聚区

一是深挖城市内涵，全力发展文旅业态。挖掘生肖文化，坚持“设计在前”，联合北京国际设计周与视觉中国设计社区、清华美术学院、中央美术学院、鲁迅美术学院等多家单位，开展“中国威海属相街文创设计大赛”，凝聚属相文化与新生代设计力量，推动创意之思与生活之用相结合，为加强城市建设“把脉开方”。挖掘卫城文化，坚持“修旧如故”，把历史文化名城保护工作纳入精致城市建设中，加强城市风貌管控，改造属相街，建设卫城大院，复原老戏台、老街区，通过老石板、小青砖和扇形马牙石等，唤起威海卫城的历史感、文化感，为聚力古城保护“添砖加瓦”。挖掘民俗文化，坚持“传承发展”，对民俗文化进行筛选、整合，打造集国学、非遗、文创、文博、餐旅五大板块的威海民俗文化邨，挖掘出内画、船模等民俗文化名家工坊**余个，每年策划组织大型节庆活动**余场次，跨域展览***场次，日均受众*万余人，为实现老城复兴“保驾护航”。

二是办好精品活动，激活夜间经济活力。在属相街片区，举办“繁荣夜间经济属相街主题月”、“理响环翠”党史宣传、亚洲国际超模大赛等活动**场，在央视《晚间新闻》《新华网》《山东新闻联播》等国家、省级媒体发布***条宣传信息，进一步提升街区知名度。在民俗村片区，举办“首届东亚儒学论坛”、“文化自信&匠心艺彩”、“大美仁爱向高远”中国水墨名家邀请展等活动，辐射**余个国家，覆盖人群达*万人次；开发推出***类*.**万件具有威海特色的城市礼赞系列文创产品，年定制服务量****余次，培养多元消费模式。在威高广场片区，举办跨年夜、假日市集、威高啤酒节等常态化夜间活动，强化人、景、文、旅、商深度融合的夜间沉浸式消费体验。

三是做好品质提升，助力片区持续繁荣。做好文创文章，坚持以文创休闲为首选的“业态导入准则”，引入了威海特色小吃、非遗、文创业态***家，文化业态占比**%，清退不符合街区文化的商户，进一步完善中心城区夜经济商业网点布局。做好氛围营造，一方面加强娱乐场所及宵夜大排档治安管控，更新完善监控设施，强化安全保障；另一方面协调保障景观、商铺、户外大屏等夜间照明，营造明亮舒适的夜间氛围。做好推介品牌，链接抖音、微信平台，开展汉服走秀、主题快闪、直播摄影等线上直播，累计观看量达***万人次。与电商紧密结合，组织签约商户入驻威海市民卡电商平台，借助威海新闻网、掌上威海等新媒体平台宣传推介，帮助企业招引高校人才，提升片区企业影响力。

（二）持续加强非遗保护传承发展

一是加大“全方位”普查力度。对非物质文化遗产进行深层次普查，按照选拔标准、条件和评审办法要求，开展了第七批区级非物质文化遗产保护项目申报工作，新认定涉及传统技艺、民俗等*个类别的*个非遗项目。深挖现有项目的文化内涵和保护价值，通过文字、视频等方式对非遗项目进行详细记录，推荐一批项目申报市级、省级保护名录。

二是开展“多元化”宣传展示。利用非遗宣传日、传统民俗节日开展“赏非遗、品非遗、学非遗、买非遗”的静态非遗展示、动态非遗展演**余场，推介手工非遗产品****余件，销售*万元。发挥“非遗+互联网”传播优势，进行线上直播，开展直播带货、平台推介，万余人在线观看，成功扩大非遗“小圈子”。多次组织非遗项目参加非遗博览会、文化产业博览会等，通过“走出去”展览展示，进一步提升非遗项目知名度。

三是做好“产业化”保护传承。联合人社等部门，开展"非遗工坊"认定，经资格审查、实地检查，评定威高四海酿造有限公司、吉呈轩锔工坊等*个工坊为第一批环翠区"非遗工坊"，组织企业从“单一”作战到“抱团”发展，推进非遗项目的生产性保护。探索非遗保护和利用双赢的“整合模式”，开发“最威海·粹经典·魅时尚”城市礼赞系列文创产品及旅游商品，共计*大系列千余品种，实现“非遗”产业的良性发展。其中锡镶创艺等文创系列产品在国家、省、市级各类文创商品大赛中获奖。

三、重要获奖情况

****年*月，威海卫城片区成功入选第二批国家级夜间文旅消费集聚区。

****年*月，环翠区张村镇姜家疃村获评山东省乡村旅游重点村。孙家疃街道伴海社区、环翠区张村镇福德庄村、环翠区桥头镇南子城村获评第三批全省景区化村庄。

****年*月，助推里口山旅游民宿集聚区成功创建山东省文化和旅游厅“****年山东省旅游民宿集聚区”

****年*月，推荐山东两岸国际旅行社有限公司导游赵明成功入选国家级金牌导游培养项目拟结项人员名单。

四、存在的问题

（一） “暑期档”旅游市场复苏势头强劲，亟需加强旅游基础设施建设。*月、*月，我区游客爆增，所有宾馆、酒店、民宿“一房难求”，住宿业面临很大的挑战。建议加大酒店等旅游基础设施建设，延伸“旅游+”产业链，加速打造一批集商务、研修、康养、旅居等为一体的高端酒店项目，满足未来旅游发展的需要。

（二）文旅行政处罚权上划，市场执法不顺畅。由于我区文旅行政处罚权上划至市文化市场综合执法局，却又管理着几百家文旅企业，使得我们在市场执法方面有时滞后、不顺畅。建议参照文登区的做法，设立市文化市场综合执法支队环翠区大队，作为市局执法队的派出机构，履行环翠区文化和旅游市场监管、扫黄打非、安全生产及执法职责，以加强环翠区文旅行业的管理力度。

（三）文物保护面临“缺钱、缺人”难题，亟待引起重视。目前环翠区文物保护工作仅由一名副局长和一名科员兼任，缺乏从事文物保护管理的专业人员。且每年财政预算中文保经费有限，文物保护修缮压力较大。建议在编制年度预算时，大幅增加文物保护专项资金。同时通过专业人才招聘，组建高素质、强能力的文保队伍，全方位加强我区文物监管保护力度。

五、****年工作计划

（一）争创国家全域旅游示范区。待《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》《国家全域旅游示范区验收认定文件解读》等通知印发后，围绕体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范等*个方面开展创建工作，争取创建成功。

（二）争创省文旅康养强县。按照山东省财政厅、山东省文化和旅游厅、山东省卫生健康委员会《关于印发山东省文旅康养强县财政激励政策实施方案的通知》要求，拟以大环翠区（环翠区、高区、经区、临港区）口径积极参与创建，主动对接上级部门，汇报创建优势，从七个方面牵头汇总、编写文旅康养强县申报材料，争取创建成功。

（三）强化项目带动和人才引进。在做好安全生产和疫情防控工作的同时，加大招商引资力度，持续推进心海美术馆、华美达酒店等项目建设，推动早日投产。谋划培育第四批省级景区化村庄、第二批省级旅游民宿集聚区、省级乡村旅游重点村，力促创建成功。赴威海海洋职业学院、威海职业学院、乳山外事大学等威海市内大学组织专场招聘会，并积极参与由人社局牵头举办的高校集中招聘会，主动对接山东大学等高校专家赴文旅企业实地调研指导，开展文旅行业人才培训，为环翠文旅高质量发展培养更多更好的文化旅游产业人才。

（四）提振文旅消费热度。充分利用千里山海自驾路宣传热度，全力推进支线路面标线施划和道路立面标识设置工作，争取将该项工作纳入****年财政预算。协调相关镇街、部门形成工作合力，倒排工期、挂图作战，全力解决项目建设过程中的各种困难和问题，确保顺利完成。继续开展第七届文旅惠民消费活动，发动企业入驻省、市、区三级活动平台，发放消费券，对消费者进行精准补贴，持续激发市民消费热情。

（五）提升文化服务效能。围绕贯彻党的二十大精神继续开展文化惠民活动，在全区*个镇街继续开展区级公益创投活动，打造*处乡村书房，举办环翠区第**届*·**歌咏会、文艺小分队进基层、第**届广场纳凉晚会以及各类公益培训讲座。开展“按需点单”图书服务，为全区**处基层服务点更新不少于****册图书，不断提升群众文化满意度。

（六）加强文物保护利用。深挖乡土文化遗产保护项目、革命旧址展示项目和乡村博物馆的文物价值，实施“文物+”战略，利用文博场馆开展研学体验、参观旅游、传统教育等活动，探索“文教结合”“文旅结合”“文商结合”，推动文物场馆、馆藏文物资源与教育互动，与旅游相融，让文物更好地实现在活化中保护、在发展中传承。