****年，陕西省交通运输行业坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，全省交通运输系统砥砺奋进、勇毅前行，实现了“十四五”良好开局，为全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、政策实施成效

****年，陕西省交通运输行业勠力同心、苦干实干，办好了一批实事，办妥了不少难事，在大战大考中展现了新担当新作为。在做好专项工作的同时，重点项目建设稳步推进，年度目标任务圆满完成，行业发展取得了新成效。

高速公路方面，加快建设西安外环高速南段等**个续建项目，推动停工已久的韦庄至罗敷项目恢复建设，新开工鄠邑经周至至眉县项目，建成通车延长至黄龙、宝鸡至坪坎、合阳至铜川、旬邑至凤翔*个项目，新增通车里程***.*公里，总里程达到*,***.*公里。

二、收费公路发展情况

（一）总体情况

*.里程规模

截至****年底，陕西省收费公路里程*,***.*公里，占公路总里程***,***公里的*.**%。其中，高速公路*,***.*公里、一级公路***.*公里、二级公路***.*公里、独立桥梁隧道**.*公里，分别占收费公路里程的**.**%、**.**％、*.**％和*.**%。

与****年相比，陕西省收费公路总里程由*,***.*公里增加到*,***.*公里，净增***.*公里，增长*.*%。其中，高速公路增加***.*公里、一级公路里程增加**.*公里。

*.主线收费站

截至****年底，陕西省收费公路共有主线收费站**个。其中，高速公路*个、一级公路**个、二级公路*个、独立桥梁*个，分别占主线收费站数量的**.*%、**.*%、**.*%、*.*%。

与****年相比，全省收费公路主线收费站由**个减少至**个，净减*个，减少*.*%。其中，高速公路主线收费站由*个减少至*个，净减*个，减少**.*%；一级公路主线收费站由**个增加至**个，净增*个，增加**.*%。

*.建设投资

截至****年底，陕西省收费公路累计建设投资总额为*,***.*亿元。与****年相比，全省收费公路累计建设投资总额净增***.*亿元，增长*.*%。

在累计建设投资总额中，资本金投入为*,***.*亿元，债务性资金投入*,***.*亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的**.*%、**.*%。与****年相比，全省收费公路累计债务性资金投入由*,***.*亿元增加到*,***.*亿元，净增***.*亿元，增加*.*%。

*.债务余额

截至****年底，全省收费公路债务余额为*,***.*亿元。其中，年末银行贷款余额*,***.*亿元、年末其他债务余额***.*亿元，占比分别为**.*%、**.*%。

与****年相比，全省收费公路债务余额净增***.*亿元，增长*.*%。

*.收入支出

****年度，全省收费公路通行费收入为***.*亿元。其中，高速公路***.*亿元、一级公路*.*亿元、二级公路*.*亿元、独立桥梁*.*亿元，占比分别为**.*%、*.*%、*.*%和*.*%。

****年度陕西省收费公路通行费收入为***.*亿元，比****年增加**.*亿元，剔除****年*月**日至*月*日期间因新冠肺炎疫情防控陕西省收费公路免收**天车辆通行费**.**亿元因素（以下简称“****年疫情防控免费因素”）后，****年车辆通行费收入同比净增加**.*亿元，增长*.*%。其中，高速公路通行费总收入由***.*亿元增加到***.*亿元，净增**.*亿元，增长*.*%；一级公路通行费总收入由*.*亿元增加到*.*亿元，净增*.*亿元，增长*.*%；二级公路通行费总收入由*.*亿元增加到*.*亿元，净增*.*亿元，增长*.*%；独立桥隧通行费总收入由*.*亿元增加到*.*亿元，净增*.*亿元，增长**.*%。

****年度支出总额***.**中，偿还债务本金***.**亿元，偿还债务利息***.**亿元,养护支出**.**亿元，公路及附属设施改扩建工程支出*.**亿元，运营管理支出**.**亿元，税费支出*.**亿元，占比分别为**.**%、**.**%、*.**%、*.**%、*.**%、和*.**%。

与****年相比，全省收费公路支出总额净增**.*亿元，增长**.*%。其中，偿还债务本金支出净增**.*亿元，增长**.*%；偿还债务利息支出净增**.*亿元，增长**.*%；养护支出净增*.*亿元，增长**.*%；公路及附属设施改扩建工程支出净减*.*亿元，减少**.*%;运营管理支出净增*.*亿元，增加**.*%；税费支出净增*.*亿元，增长*.*%。

****年全省收费公路收支缺口***.*亿元。剔除****年疫情防控免费因素后，****年车辆通行费收支缺口同比净增加**.*亿元，增长**.*%。与****年相比，收支缺口增大。

（二）政府还贷公路

*.里程规模

截至****年底，政府还贷公路总里程*,***.*公里，占全省收费公路里程的**.*%。其中，高速公路*,***.*公里、一级公路***.*公里，占比分别为**.*%、**.*%。

与****年相比，政府还贷公路总里程由*,***.*公里增加到*,***.*公里，净增***.*公里，增长*.*%。其中，政府还贷高速公路总里程由*,***.*公里增加到*,***.*公里，净增***.*公里，增长*.*%；政府还贷一级公路总里程由***.*公里增加到***.*公里，净增**.*公里，增长**.*%。

*.建设投资

截至****年底，政府还贷公路累计建设投资总额*,***.*亿元，占收费公路累计建设投资总额的**.*%，其中，高速公路*,***.*亿元、一级公路***.*亿元，占比分别为**.*%、*.*%。

与****年相比，政府还贷公路累计建设投资总额由*,***.*亿元增加到*,***.*亿元，净增**.*亿元，增长*.*%。其中，政府还贷高速公路累计建设投资总额由*,***.*亿元增加到*,***.*亿元，净增**.*亿元，增长*.*%；政府还贷一级公路累计建设投资总额由**.*亿元增加到***.*亿元，净增**.*亿元，增长**.*%。

截至****年底，政府还贷公路累计建设投资总额中，累计资本金投入***.*亿元，资本金比例**.*%；累计债务性资金投入*,***.*亿元，债务性资金比例**.*%。

与****年相比，全省政府还贷公路累计债务性资金投入由*,***.*亿元增加到*,***.*亿元，净增**.*亿元，增加*.*%。

*.债务余额

截至****年底，政府还贷公路债务余额*,***.*亿元，其中，高速公路*,***.*亿元、一级公路**.*亿元，占比分别为**.*%、*.*%。

与****年相比，政府还贷公路债务余额由*,***.*亿元增加到*,***.*亿元，净增***.*亿元，增长*.*%。其中，政府还贷高速公路债务余额由*,***.*亿元增加到*,***.*亿元，净增***.*亿元，增长*.*%；政府还贷一级公路债务余额由**.*亿元增加到**.*亿元，净增**.*亿元，增长**.*%。

*.收入支出

（*）通行费收入

****年度，政府还贷公路通行费收入***.*亿元。其中，高速公路***.*亿元、一级公路*.*亿元，占比分别为**.*%、*.*%。

与****年相比，全省政府还贷公路通行费总收入由***.*亿元增加到***.*亿元，净增**.*亿元，增长**.*%，剔除****年疫情防控免费因素，****年车辆通行费收入同比净增加**.*亿元，增长*.*%。

（*）支出情况

****年度，政府还贷公路支出总额***.*亿元。其中,偿还债务本金***.*亿元，偿还债务利息***.*亿元,养护支出**.*亿元，公路及附属设施改扩建工程支出*.*亿元，运营管理支出**.*亿元，税费支出*.*亿元，占比分别为**.**%、**.**%、*.**%、*.**%、*.**%、*.**%。

与****年相比，全省政府还贷公路支出总额由***.*亿元增加为***.*亿元，净增**.*亿元，增加**.*%。其中，偿还债务本金支出净增**.*亿元，增加**.*%；偿还债务利息支出净增**.*亿元，增长**.*%；养护支出净增*.*亿元，增长**.*%；公路及附属设施改扩建工程支出净减*.*亿元，减少**.*%；运营管理支出净增*.*亿元，增长**.*%；税费支出净增*.*亿元，增长*.*%。

（*）收支对比

****年政府还贷公路通行费收支缺口***.*亿元。其中，高速公路缺口***.*亿元、一级公路缺口*.*亿元。与****年相比，收支缺口基本持平。剔除****年疫情防控免费因素后，****年车辆通行费收支缺口同比净增**.*亿元，增长**.*%。

（三）经营性公路

*.里程规模

截至****年底，全省经营性公路总里程*,***.*公里，其中，高速公路***.*公里、一级公路***.*公里、二级公路***.*公里、独立桥梁**.*公里，分别占经营性公路里程的**.*%、**.*%、**.*%和*.*%。

与****年相比，经营性公路总里程由*,***.*公里增加到*,***.*公里，净增**.*公里，增长*.*%。其中，经营性高速公路总里程由***.*公里增加到***.*公里，净增**.*公里，增长*.*%；经营性一级公路总里程由***.*公里增加到***.*公里，净增*.*公里，增长*.*%。

*.建设投资

截至****年底，经营性公路累计建设投资总额***.*亿元，占收费公路累计建设投资总额的**.*%，其中，高速公路***.*亿元、一级公路**.*亿元、二级公路**.*亿元、独立桥梁**.*亿元,占比分别为**.*%、*.*%、*.*%和*.*%。

与****年相比，经营性公路累计建设投资总额由***.*亿元增加到***.*亿元，净增***.*亿元，增长**.*%。其中，经营性高速公路累计建设投资总额由***.*亿元增加到***.*亿元，净增***.*亿元，增长**.*%；经营性独立桥梁累计建设投资总额由**.*亿元减少到**.*亿元，净减*.*亿元，减少*.*%。

经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入***.*亿元，资本金比例为**.*%；累计债务性资金投入***.*亿元，债务性资金比例**.*%。

*.债务余额

截至****年底，经营性公路债务余额***.*亿元，其中，高速公路***.*亿元、一级公路**.*亿元、二级公路*.*亿元、独立桥梁*.*亿元，占比分别为**.*%、*.*%、*.*%和*.*%。

与****年相比，经营性公路债务余额由***.*亿元增加到***.*亿元，净增**.*亿元，增长**.*%。

*.收入支出

（*）通行费收入

****年度，经营性公路通行费收入**.*亿元。其中，高速公路**.*亿元、一级公路*.*亿元、二级公路*.*亿元、独立桥梁*.*亿元，占比分别为**.*%、**.*%、*.*%和*.*%。

与****年相比，经营性公路通行费总收入由**.*亿元增加到**.*亿元，净增*.*亿元，增长**.*%，剔除****年疫情防控免费因素，****年车辆通行费收入同比下降*.*亿元，下降*.*%。其中，经营性高速公路通行费总收入由**.*亿元减少到**.*亿元，净减*.*亿元，减少*.*%；经营性一级公路通行费总收入由*.*亿元减少到*.*亿元，净减*.*亿元，下降*.*%；经营性二级公路通行费总收入*.*亿元保持不变；经营性独立桥隧通行费总收入由*.*亿元增加到*.*亿元，净增*.*亿元，增长**.*%。

（*）支出情况

****年度，经营性公路支出总额为**.**亿元。其中,偿还债务本金**.**亿元，偿还债务利息**.**亿元，养护支出*.**亿元，公路及附属设施改扩建工程支出*.**亿元，运营管理支出*.**亿元，税费支出*.**亿元，占比分别为**.**%、**.**%、*.**%、*.**%、*.**%和*.**%。

与****年相比，经营性公路支出总额由**.*亿元减少到**.*亿元，净减*.*亿元，减少*.*%。其中，偿还债务本金支出净减*.*亿元，减少**.*%；偿还债务利息支出净增*.*亿元，增加**.*%；养护支出净增*.*亿元，增长**.*%；公路及附属设施改扩建工程支出净减*.*亿元，减少**.*%；运营管理支出净减*.*亿元，减少**.*%；税费支出净增*.*亿元，增加**.*%。

（*）收支对比

****年，经营性公路通行费收支缺口**.*亿元。其中，高速公路缺口**.*亿元、一级公路缺口**.*亿元、二级公路缺口*.*亿元、独立桥梁缺口*.*亿元。剔除****年疫情防控免费因素后，****年车辆通行费收支缺口同比减少*.*亿元，下降*.*%。收支缺口缩小。

 

三、收费公路主要指标变化

里程：与****年相比，陕西省收费公路总里程增加***.*公里，主要是因为****年新开通***国道华阴至渭南一级公路、国家高速公路榆蓝线延长至黄龙段、***国道汉中至勉县一级公路、合铜高速、旬凤高速等项目以及取消西铜高速的梁村塬收费站、泾河收费站的原因，导致路段桩号调整、收费里程调整，里程发生变化。

投资：与****年相比，陕西省收费公路累计建设投资总额增加***.*亿元，主要原因为：*.新开通三个项目带来的增加是***.**亿；*.因G****菏（泽）宝（鸡）高速公路陕西合阳至铜川高速公路和G****荷宝线旬邑至凤翔高速公路在****年未全线开通，于****年才建设完毕，增加了**.**亿累计投资；*.陕西于****年在旧路上新设站点*个，都为陕西省交控集团的项目，增加了**.*亿。

债务余额：与****年相比，陕西省收费公路债务余额增***亿，主要是原因是****年新通车公路增加的债务，以及国家高速公路榆蓝线黄龙至蒲城段、太白至凤县高速公路、西乡至镇巴高速公路、G**银百线安康至岚皋段均为****年底新开通路段，****年未填写债务情况，故****年债务增长。