文登区司法局****年工作开展情况

今年以来，区司法局认真贯彻落实政法工作条例和上级各项部署，主动服务和融入区委区政府中心工作，全力推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展。

一、坚持党建引领，打造过硬司法行政铁军

一是扎实开展政治理论教育。将党史、党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、《中国共产党政法工作条例》等作为教育培训的重要内容，组织党员干部原原本本、逐字逐句学习，确保学思践悟、融会贯通。截至目前，已开展党组理论学习中心组专题学习**次，举办专题读书班、学习班*次，集中学习**余次。加强青年理论小组建设，建立定期学习交流制度，坚持政治理论与专业知识相结合、自学与集体学习相结合，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及司法行政业务知识等，营造了浓厚学习氛围，相关经验做法在全市政法系统青年理论学习工作推进会上作典型发言。组织党组成员成立区司法局党史学习教育主题宣讲队，围绕党史学习教育、党的十九届六中全会、省第十二次党代会精神，结合司法行政工作实际，在局机关、联系村、律师事务所广泛开展“中国梦 新时代 新征程百姓宣讲”活动。今年以来开展宣讲*次，发放宣传资料****余份，受众人数达到***余人次。

二是夯实“两新”组织党建工作。加强对律师行业党建工作的指导，督促各律所党支部党建工作指导员通过列席组织生活会、讲党课、开展党史宣讲、走访调研等方式，不断加强党组织标准化、规范化建设。指导山东德平律师事务所坚持以加强党支部建设引领各项工作，深入推进“三德同修”，打造一支“政治能力强”“职业素养强”“担当意识强”“业务本领强”“纪律作风强”的五强型团队，形成“德行天下 律护平安”的党建品牌。

三是强化宗旨意识。着力打造“党建引领，司法惠民”党建品牌，充分发挥党建引领作用，争当法治先锋。扎实开展双联共建、“双报到”，将其作为党组织和党员联系群众、服务群众、凝聚群众的重要途径。以社区群众需求为导向，共投入****余元，为嵛岭社区解决龙泽苑小区西墙排污管改造、为悦馨鼎园小区购置老年休闲藤椅，改善社区群众居住环境。先后开展“美好生活，民法典相伴”“清洁小广告”“疫”起坚守，协同作战”等志愿服务活动，发放法治宣传资料****余份，现场解答群众法律咨询***人次。*月**日-*月**日环山街道持续封控期间，抽调*人每日参与嵛岭社区、桃园社区、秀山社区和麦疃后村等多个村（社区）内封控区、管控区入户采样，后续增调**人参与环山区域常态化防疫采样工作，累计志愿服务时长****余小时，扫码人次达到*万余人次。

二、加强法治政府建设，优化法治营商环境

一是深入推进依法治区各项工作。制发了《中共威海市文登区委全面依法治区委员会****年工作要点》，不断强化与区委政法委、各协调小组工作衔接，形成推动依法治区整体合力，促进全区依法行政能力和水平整体提升。全力做好行政复议与应诉工作，畅通行政复议受理渠道。打造“互联网+行政复议”申请渠道，围绕持续深化“放管服”改革、提供优质高效法律服务、提升服务质效等方面集中推出一批便民利民措施。组织起草《威海市文登区人民政府办公室关于进一步做好行政应诉工作的通知》，进一步优化行政案件办理流程，提升办理质效。今年以来，共新收行政复议申请**件，受理**件，结案**件，办理区政府为被告的行政诉讼案件**件，已审结*件。加强法律顾问、公职律师管理，研究出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》《关于公职律师跨部门统筹使用的通知》，对应当设立公职律师的**个党委部门、**个政府部门全面设立公职律师，为全区各党委政府部门依法行政、科学决策汇聚法治力量。今年以来，党政一体法律顾问累计代理诉讼案件**起、复议案件**起，为行政规范性文件、重大行政决策出具法律意见书***份，参与审查合同***份。相关做法在全市公职律师工作部署推进会上作典型发言，入选全省党政机关法律顾问工作经验交流会典型案例汇编，省司法厅领导进行了点评推广。提升规范性文件备案审查水平，出台《威海市文登区加强镇街合法性审查（审核）工作意见》，对各镇街合法性审查工作提出明确要求，推动镇街合法性审查全覆盖。强化对政府合同的合法性审查，拟定《威海市文登区区级机关事业单位合同管理办法》，提升政府合同规范管理水平。截至目前，审核区政府及国有公司重大合同、协议**件，普通合同**件，与区贸促会建立合同审查备案机制，审查区政府与东非商贸物流中心商会的合作备忘录，确保双方的战略对接与商贸合作顺利开展。

二是精准优化法治营商环境。深入贯彻落实全区工业振兴大会精神，立足司法行政工作职能，持续打造法治化营商环境，为全力推动文登工业转型发展、加速崛起提供法治服务保障。研究出台了《威海市文登区司法局服务保障工业振兴十条措施》，遴选律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人、人民调解等力量，成立运营管理、招商融资、纠纷调解、用工劳资、公证鉴定*个专业法律服务团队，指导各律所成立**个公益法律服务律师团，在区电子信息产业园内设立首家园区公共法律服务工作站，为我区内省级**家、市级**家、区级**家共计***家“专精特新”企业企业提供全天候法律服务。今年以来，共提出法律建议***条，审查合同***份，举办讲座**场，解答企业及职工法律咨询***件，有效提升了企业依法经营管理水平。其中，运营管理法律服务团就重汽（威海）商用车有限公司涉临沂市兰山区法院查封重汽公司持有的山东优赛新能源科技有限公司**%的股权案解封事宜多次提供法律服务，提出依法处理途径建议。最终*月*日兰山区法院解除了对山东优赛新能源科技有限公司**%的股权的查封，保障了重汽公司对后续工作的有效推进。

三是广泛开展普法宣传。制定下发了《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（****—****年）》《****年全区普法依法治理工作要点》《****年威海市文登区普法责任清单》等文件，为扎实开展“八五”普法工作奠定基础。创新实施“六小”法治文化建设工程。绘制《漫说民法典》法治小漫画***多幅，被“学习强国”采用***幅；在全区开展“新春送福•法润万家”“美好生活•与法同行”“习近平法治思想宣传月活动”等系列活动***场次；通过赶大集、进社区、进农村、进企业等多种形式向群众发放各类普法宣传资料*万多份，相关普法信息被“山东普法”采用*条，*条在“齐鲁普法网”刊登。撰写的《文登区司法局实施“六小”工程 推动法治文化入脑入心》《威海市文登区开展 “美好生活·与法同行”系列宣传活动》被司法部司法行政案例库采用。夯实基层普法基础，建立了“威海市文登区智慧普法依法治理云平台”，在全区村（社区）党支部书记、两委成员、人民调解员队伍中选育了***名“法治带头人”，****名“法律明白人”，推荐葛家镇葛家村和高村镇慈口观村申报第九批“全省民主法治示范村”和“全国民主法治示范村”，推荐泽库镇尹家村、界石镇梧桐庵村和文登营镇张皮村申报第九批“全市民主法治示范村”。今年初，区委全面依法治区委员会办公室被授予“****-****年全国依法治理创建活动先进单位”荣誉称号。

三、突出矛盾多元调解，促进基层有效治理

一是构建立体化、全覆盖的大调解工作格局。充分整合各类法律服务资源和行业性专业性调解组织，打造集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体，集成多种调解方式和非诉讼纠纷解决方式的区级“一站式”矛盾纠纷调解中心，与公共法律服务中心和群众权益诉求服务中心一体化建设，实现了矛盾纠纷一站式办理。在镇街同步设立了“一站式”矛盾纠纷调解中心，调解片长统一集中坐班，村级全部配备了专职调解员，在城区**个小区试点设立了调委会，由网格员担任调委会主任，成员由物业公司人员、业委会成员、社区民警、法律顾问、区直部门下沉力量以及热心于调解工作的社区居民等组成，就近就地开展纠纷调解，全面夯实了矛盾纠纷化解基石，形成五个层级全覆盖的人民调解网络。今年以来，全区共调解成功各类纠纷案件****多起。

二是创新打造人民调解特色品牌。全面推广“调解+信用”工作模式。出台《关于在全区推广”调解+信用“工作模式的通知》，在全区**个镇街全部设立信调委工作站，开发文登“信易调”微信小程序，切实提高便民利民程度。截至目前，信调委共成功调解案件***起，涉及金额****万元。深入挖掘和培养优秀调解人才，发展壮大更多懂“行话”说“法语”的品牌调解员队伍，大力选树和宣传人民调解员先进典型，鼓励调解员根据个人特色设立品牌调解室。今年以来，已创建***个镇街品牌调解室、**个行专品牌调解室。创新推广“四平四说”调解工作法，创造性提出组建“*+*+ N”调解专班，即组织*名调解员、*名专业人员、N名社会志愿者开展团队式调解，把“四平四说”运用得更精准、更充分、更有效。相关经验做法被省委政法委、省司法厅、省发改委等多部门发文推广。

四、夯实基层法律服务基础，践行法治为民宗旨

一是深化法援惠民，提升法治温度。树立主动服务意识，积极开展法律援助下乡活动。根据农民工、困难群众群体人员较多、交通行动不便这一实际情况，积极回应群众期盼，组织开展“法援惠民生 助力农民工”“法律惠民生.助力乡村振兴”等活动，为群众解答法律问题****余人次，发放《法律援助法》等宣传资料*万余份，深入镇村上门受理法律援助申请**人次，让群众随时享受到便捷高效的法律援助服务，得到受援人一致好评。出台《关于加强退役军人法律援助工作的实施意见》，在区退役军人服务中心设置工作站、各镇街退役军人服务站设立法律援助联络点，村（社区）设立联络员，在全省率先建成覆盖城乡的退役军人法律援助服务网络，为全区退役军人开展法律咨询、代写法律文书、转交法律援助申请、开展法治宣传教育等相关事项。截至目前，共办理法律援助案件*** 件，解答群众来人来电法律咨询****多人次，为困难群众避免挽回经济损失***多万元，减免法律服务费用***多万元。

二是充分发挥“五个顾问”作用，助力乡村振兴。聚焦村（社区）在经济、政策、调解、宣传、法务方面的法律服务需求，创新村（社区）法律顾问全方位服务模式，遴选**名律师、基层法律服务工作者作为村（社区）法律顾问为全区***个行政村（社区）提供法律服务保障，覆盖率达到***%，有力推动文登区村（社区）法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。今年以来，村（社区）法律顾问为基层组织和广大群众提供经济、政策、法律等各方面综合性咨询建议*****件（次），完善修订村规民约和各类经济合同***多份，为合作社设立、管理、运营提供法律意见***多条，帮助困难群众和特殊群体办理法律援助申请***件，参与人民调解案件调处工作***多件，开展疫情防控与复工复产、纠纷化解线上、线下服务活动***多次，开展政策、法治等主题宣传***场，向*.*万人普及了法律常识。

三是加强人员管控，筑牢平安根基。出台《威海市文登区司法局关于加强社区矫正规范化管理的实施意见》，进一步明确社区矫正工作要求、细化措施、规范管理。与移动公司合作，将手机轨迹定位由每天*次增加到**次，随时了解其动向。创新打造“社区矫正+网格”管理模式。将网格员纳入相应的矫正小组，发挥网格员在社区人熟、地熟、情况熟的职业优势，协助司法所开展日常信息采集、教育帮扶及重点敏感时期的排查走访工作。复制推广“小蚂蚁”志愿服务组织优秀经验，引导社区矫正对象从被动接受改造到主动服务社会转变。截至目前，已吸引矫正对象参与疫情防控、卫生清扫等志愿服务*****多小时，“小蚂蚁”志愿服务组织已扩展到***多人，开展普法活动***多场次。平均每年化解矛盾纠纷***多件，免费上门为群众维修家电、水暖服务***多次。相关经验做法被《法治日报》等多家主流媒体报道推广，环山司法所被省委、省政府授予平安山东建设先进集体荣誉称号。今年*月份，“小蚂蚁”党支部书记梁兵同志获评“山东省人民满意公务员”称号。

四是优化公正服务，提升为民服务水平。*月份，威海市文登公证处被列入山东省公证参与人民法院司法辅助事务试点，公证处以中立第三方的独立身份参与司法辅助事务，在区人民法院保全、执行等环节提供公证法律服务，进一步加大了与人民法院合作的深度、广度、力度。截至目前，共办理相关业务**件。坚持“为民办实事”不松劲，制定《文登公证处*****政务服务热线处理流程》，用“严真细实快”的工作作风，切实解决群众关切的“急难愁盼”问题。今年以来，共办理国内民事业务****多件，涉外、涉港澳台业务****多件，为困难群众、特殊人群等提供公证公益法律服务，共办理公益法律服务*件，节省公证费用****元。