德昌县人民政府办公室 关于印发《德昌县行政规范性文件管理细则(修订)》的通知

为健全完善行政规范性文件的立项、制定、备案、清理及其监督管理工作，从源头上预防和减少行政违法行为的发生，现将修订后的《德昌县行政规范性文件管理细则》予以印发公布，执行中重点抓好以下四方面工作:

一、加强组织领导，细化落实责任。各乡镇(街道)、县政府各部门要站在推进依法行政、建设法治政府的战略高度，明确规范性文件承办机构和人员，建立健全相关制度，认真组织培训，切实把握规范性文件制定主体清单、把握规范性文件正面清单、把握规范性文件负面清单以及制发要求，全面提高规范性文件制定和备案审查工作水平。

二、 严禁越权发文，严控发文数量。坚持法定职责必须为、  法无授权不可为，制定行政规范性文件必须是为执行法律、法规、  规章、国家政策，履行法定职责所必需，或者有法律、法规、规章、上级行政机关的明确授权。规范性文件应当科学地规范行政  行为，符合转变政府职能的要求。凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不得重复发文;对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件。确需制定行政规范性文件的，要讲求实效、控制数量、提高质量，并严格文字把关，确保政策措施表述严谨、用语精简准确。

三、规范制发程序，确保合法有效。起草行政规范性文件，应当严格执行必要性可行性合理性调研评估、广泛公开征求意见、社会稳定风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体审议决定、统一登记编号印发、向社会公开发布等程序，确保制发工作规范有序。

四、严格动态管理，强化备案监督。实行规范性文件有效期制度，建立健全规范性文件定期评估清理、及时清理与自动失效制度，打破规范性文件“终身制”，防止“带病运行”。抓好备案审查、异议审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。严格落实印发后**日内备案审查制度，建立考核情况通报制度，对工作落实好的，予以通报表扬;对工作落实不力的，予以通报批评。