一、政策背景和依据

****年**月**日，省政府下发《关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知》，****年*月**日，山东省民政厅 山东省财政厅下发了《关于提高困难群众救助保障水平的通知》（鲁民〔****〕**号），****年*月**日，济宁市人民政府下发了《关于提高困难群众救助保障标准的通知》（济政字〔****〕**号）。根据区委、区政府部署安排，结合我区实际，起草了《济宁市任城区人民政府关于提高困难群众救助保障标准的通知》，在征求区财政局意见的基础上，经合法性审查，经区政府常务会议讨论通过后印发。

二、主要内容

《通知》按省、市要求对城乡低保、城乡特困供养、困境儿童、残疾人两项补贴等九类困难群众救助标准进行调整。

一、城乡居民最低生活保障（以下简称低保）标准

城市低保标准由每人每月***元提高到***元，城市低保人均补助水平比去年每人每月提高**元，城市低保达到每人每月平均补助水平***元；农村低保标准由每人每月***元提高到***元，农村低保人均补助水平比去年每人每月提高**元，农村低保达到每人每月平均补助水平***元。

二、城乡特困人员供养标准

城市特困人员基本生活标准由每人每月****元提高到****元；农村特困人员基本生活标准由每人每月***元提高到***元。照料护理标准一档为完全丧失生活自理能力的，由每人每月***元提高到***元；二档为部分丧失生活自理能力的，由每人每月***元提高到***元；三档为具备生活自理能力的，由每人每月***元提高到***元。分散供养照料护理费提标部分由区级统筹用于购买服务，为特困人员提供照料服务。

三、儿童类基本生活保障标准

机构养育孤儿基本生活费由每人每月****元提高到****元；社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童基本生活费由每人每月****提高到****元；重点困境儿童基本生活补贴标准由每人每月****元提高到****元。

四、残疾人两项补贴保障标准

一、二级困难残疾人生活补贴标准由每人每月***元提高到***元；三、四级困难残疾人生活补贴标准由每人每月***元提高到***元。一级重度残疾人护理补贴由每人每月***元提高到***元；二级重度残疾人护理补贴由每人每月***元提高到***元。

新标准于****年*月*日起执行。

三、 出台目的

满足困难群众基本生活需要，提升社会救助水平，增强社会救助兜底保障能力，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

四、重要举措

一是加强城乡低保规范化管理。认真贯彻落实《济宁市最低生活保障办法》，坚持保基本、可持续、重公正、求实效方针，遵循应保尽保、公平公正、动态管理和统筹兼顾原则，着力健全工作机制，严格规范管理，不断提高低保制度的科学性和执行力，有效保障全市困难群众的基本生活。

二是加强城乡低保动态化调整。制定低保对象年度复核方案，指导各镇街按照新的低保标准，根据低保政策规定，重新审核确定低保对象的低保资格和补助金额，确保做到对象准确、待遇公正、进出有序。

三是加强同乡村振兴有效衔接。坚持应保尽保、动态管理和资源统筹基本原则，持续强化保障措施，将符合条件的脱贫人口依规全部纳入农村低保、特困供养、低保边缘家庭、临时救助等社会救助范围。

五、政策解读部门和解读人

区民政局社会救助服务中心主任   刘林林    ****-*******  

此次提标后，城乡低保标准分别提高到了每人每月***元和***元。请问，低保金是如何发放的？

答：按照中央和省市低保制度有关规定，低保金实行补差发放。原则上按照低保标准与家庭人均收入之差计算，计算公式为：家庭月低保金=（当地月低保标准-家庭月人均收入）*保障人数。经市民政局批准，各县（市、区）在发放农村低保金时，也可以采取分档方式发放，各档次计发标准应当与家庭困难程度相符合，严禁平均发放。单人户低保金发放标准不得低于当地低保标准的**%。

工作中，有部分困难群众误认为低保金是按照低保标准发放的，这是不准确的。低保标准一是用来判定申请对象是否符合低保条件，只有共同生活的家庭成员人均收入低于低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，才可以按规定程序认定为低保对象；二是用来计算低保金发放数额。低保用于保障困难群众基本生活，但还是积极鼓励困难群众自力更生、劳动脱困。

【点击查看正文】济任政字〔****〕** 号 关于提高困难群众救助保障标准的通知