环翠区农业水价综合改革工作验收办法

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第一章总则

第一条为做好全区农业水价综合改革验收工作，根据国家发展和改革委、财政部、水利部、农业农村部《关于深入推进农业水价综合改革的通知》(发改价格〔****〕****号)及山东省水利厅、发展和改革委、财政厅、农业农村厅《关于印发山东省农业水价综合改革工作验收办法的通知》（鲁水农字〔****〕**号）要求，制定本办法。

第二条本办法适用于我区农业水价综合改革验收工作，验收对象为有农业水价综合改革工作任务的项目区。

第三条农业水价综合改革验收工作自下而上、分级组织，工作过程中坚持程序规范、客观公正、实事求是、注重时效的原则，确保验收工作的严肃性、科学性和权威性。

第二章验收依据、条件

第四条验收依据主要包括：

*. 《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔****〕* 号)；

*. 《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农业水价综合改革实施方案的通知》(鲁政办发〔****〕** 号)；

*.国家发展和改革委、财政部、水利部、农业农村部联合印发的关于推进农业水价综合改革文件；

*. 《水利部办公厅关于持续推进大中型灌区农业水价综合改革工作的通知》(办农水函〔****〕*** 号 )；

*. 《山东省水利厅、发展改革委、财政厅、农业农村厅关于推进****年农业水价综合改革工作及做好“十四五”实施方案修编工作的通知》(鲁水农字〔****〕* 号)；

*.改革范围为国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部认定的省、市对我区核准分解的改革面积；

*.环翠区农业水价综合改革实施方案。

第五条验收必须满足以下条件：

小型农田水利工程(含灌区末级渠系、田间工程):

*.改革面积任务全部完成；

*.计量措施覆盖全部改革区域；

*.农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程运行和管护机制、用水管理机制等建立健全；

*.管护主体和责任落实，管护组织运行良好；

*.改革资金使用和管理符合有关规定；

*.区级改革台账全面详实完整，立卷建档规范。

第三章验收内容、评分标准

第六条验收内容主要包括：

*.组织保障。包括健全领导机制、制定实施方案、核定改革范围、加强考核督导、建好改革台账等。

*.机制建立。农业水价形成机制：主要是科学核算农业水价、合理确定执行水价、政府出台指导价格等;精准补贴和节水奖励机制：主要是出台精准补贴办法、出台节水奖励办法、落实水价改革资金、规范资金使用管理等; 工程运行和管护机制：主要是出台管护办法、明晰工程产权、落实管护资金、明确管护责任等; 用水管理机制：主要是完善供水计量措施、明确灌溉用水定额、健全农业水权制度、加强取水管理等。

*.改革成效。包括完成改革任务、促进农业节水、工程运行良好、水费收取到位、农民负担合理等。

第七条验收采用百分制量化评分，总分为***分，另外增设加分项**分、扣分项**分。

第八条验收标准根据山东省水利厅、发展和改革委、财政厅、农业农村厅《关于印发山东省农业水价综合改革工作验收办法的通知》（鲁水农字〔****〕**号）的有关要求，结合我区实际制定。我区农业水价综合改革工作没有大中型灌区骨干工程，主要是小型农田水利工程（灌区末级渠系、田间工程），详见《农业水价综合改革工作验收赋分对照表（二）》(附件 *)。

第九条验收结论分为“良好”“合格”“不合格”。综合得分达**分(含)以上且不存在第十条情况的为“良好”;综合得分达**分(含)以上且不存在第十条情况的为“合格”; 其他为“不合格”。

第十条验收存在下列情况之一的，视为“不合格”

*.改革区域未覆盖全部有效灌溉面积;

*.农业水价未达到运行维护成本水平且无价格调整计划；

*.用水未计量;

*.水费未按量计收。

第四章验收组织

第十一条我区验收工作由水利局、发展和改革局、财政局、农业农村局等部门联合组织，成立验收工作组具体实施，区级验收工作组负责对我区农业水价改革工作进行验收，形成自验报告，报送区政府同意后，向市级有关部门报送验收申请。验收牵头部门由区水利局负责。

第十二条农业水价综合改革工作验收合格后，应进一步完善相关台账资料，做好分类归档工作。

第五章验收流程

第十三条区级自验：

*.按照本验收细则，由验收工作组对我区改革完成情况进行自查自评，自验合格，形成自验报告(附件*)，按照赋分表（二）(附件*)要求进行打分。各项验收按百分制进行打分，总分按比例汇总。