文　　号：成教函〔****〕***号签发单位：成都市教育局

成文日期：****-**-**生效时间：

各区（市）县教育局、法院、检察院、政法委、公安局、司法局，市直属（直管）学校：

    现将《成都市中小学法治副校长聘任与管理实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

    附件：成都市中小学法治副校长聘任与管理实施方案

成都市教育局         成都市中级人民法院

成都市人民检察院     中共成都市委政法委员会

成都市公安局           成都市司法局

****年**月**日

附件

成都市中小学法治副校长聘任与管理

实施方案

为贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》（教育部令**号）精神，进一步加强全市中小学法治副校长选聘和管理工作，切实推进中小学校治理体系和治理能力现代化，形成未成年人保护的强大合力，现结合成都实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平法治思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于加强未成年人保护工作的重要指示批示精神，构建党委政府高位推进、学校和职能部门全面参与、全域覆盖、全面推进的工作格局，健全学生权益保护机制和青少年法治教育支持体系，推动未成年人法治教育、权益维护、犯罪预防以及校园安全防治等工作全面协调发展，促进未成年人健康成长、全面发展。

二、工作目标

弘扬社会主义法治精神，健全法治副校长工作的统筹管理机制，明确法治副校长的职责内容，完善法治副校长的选聘条件和流程，建立法治副校长的保障激励机制，进一步增强法治宣传教育工作的针对性和实效性，以更加生动科学的法治教育助力未成年人法治意识培育，让法治副校长制度护航平安和谐校园建设。

三、重点工作

（一）明确职责内容

法治副校长履职期间协助学校开展以下工作：

*.开展法治教育。新学期开学前，学校邀请法治副校长共同制订学校法治教育工作计划，明确年度课程、活动等内容。通过班会课、选修课、社团活动等渠道，每年在任职学校承担或者组织落实不少于*课时、以法治实践教育为主的法治教育任务。推进校园法治文化阵地建设，指导或参与组织校园青少年法治实践活动，协助师生走进法治教育基地及实践现场，开展法治实践和案例教学。指导学校利用新媒体拓展互动式、服务式、场景式传播渠道，实现全领域、全天候普法。以习近平法治思想、宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等为重点，面向教职工开展法治宣传，指导帮助道德与法治等课程教师开展法治教育。

*.保护学生权益。指导学校建立未成年学生保护工作机制，重点对校园欺凌、义务教育阶段学生辍学、违规组织中职学生实习实训、违规开除学生、违规补课、违规收费等情况进行监督指导，推动学校落实未成年人保护职责，依法保护学生权益。指导学校做好预防性侵害、性骚扰工作，配合学校对拟招录人员品德、人格和心理、犯罪前科实施前置考察，严格执行入职查询和从业禁止制度，督促学校健全完善侵害未成年人案件强制报告，指导学校常态化开展性教育课程。

*.预防未成年人犯罪。督促学校依法开展预防未成年人犯罪工作，发现学校隐瞒本校心理、行为异常学生的信息，或者未采取有效的帮助和管理教育措施的，应当及时向学校提出整改意见并督促其改正。指导学校对未成年学生进行有针对性的预防犯罪教育。

*.参与安全管理。指导学校完善校园及周边安全管理和应急处置机制，配合学校开展教学安全、食品安全、交通安全、心理安全、个人信息安全等方面隐患排查和防溺水、防高坠、防欺凌、防拐卖、防性侵、防毒品、防网络电信诈骗等安全知识教育，推进“依法治校示范校”和“平安校园”等创建活动。协助学校依法治理“校闹”，主持或者参与学校安全事故的调解协商，指导学校依法处理安全事故纠纷，处理侵害师生合法权益等涉法事件，有效化解各种矛盾纠纷，维护学校正常的教学、生活秩序。协助组织相关单位开展学校周边秩序整治，维护学校周边地区的治安秩序，为学校营造良好的育人环境。

*.实施或者指导实施教育惩戒。加强与学校的信息互通、线索移送和工作衔接机制，协助学校、公安机关、司法行政部门建立健全不满十六周岁不予刑事处罚的未成年人、因犯罪情节轻微不需要判处刑罚的未成年人以及有其他严重不良行为的未成年人送入专门学校接受矫治教育的机制。对有一般不良行为的未成年人通过警示教育、思政教育、规则教育、心理疏导、榜样示范等方式开展矫治。指导学校严格落实《中小学教育惩戒规则（试行）》，建立学生申诉处理委员会，指导教师对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误。

*.指导依法治理。协助学校以章程为核心，健全学校民主管理、科学决策等内部管理制度，落实章程实施监督问责措施。参与校规校纪的制定审核，协助处理学校涉法、涉诉案件，参与处理师生申诉，推动校园矛盾纠纷多元化解。定期通过法治教育进社区、进家庭等活动，提高父母及其他监护人的监护意识、监护能力和法治观念，预防未成年人违法犯罪和遭受侵害问题发生。

*.指导、协助学校履行法律法规规章规定的其他职责。

（二）完善选聘条件及程序。

*.聘任条件。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门应当遴选、推荐符合以下条件的在职工作人员担任法治副校长：

（*）政治素质好，品德优秀，作风正派，责任心强；

（*）有较丰富的法律专业知识与法治实践经历，从事法治工作三年以上；

（*）身心健康，热心教育工作，了解教育教学规律和学生的身心特点，关心学生健康成长；

（*）具有较强的语言表达能力、沟通交流能力和组织协调能力。

符合上述条件，年龄不超过**周岁的退休人员也可以经推荐担任一个任期的法治副校长。

*.配备标准。每所学校应当配备至少*名法治副校长，师生人数多的学校、多校区学校、多学段学校和法治教育示范校可聘任*名以上*名以下法治副校长。每名法治副校长不得同时兼任*所及以上学校的职务。教育行政部门可以协商有关部门组建由不同派出机关人员组成的法治副校长工作团队，服务区域内公、民办学校。

*.聘任程序。每年*月，各学校提出新聘、续聘法治副校长的需求，由教育行政部门形成本区域聘任计划，会同人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门，在综合考虑学校需求和工作便利的基础上，协商确定、统筹安排法治副校长人选，优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长，由学校颁发统一制定的聘书。法治副校长聘期一般为三年，期满后可以续聘。学校已聘任的法治副校长因派出机关工作变动或其他原因不宜或者不能继续履职的，应当及时报告，由教育主管部门会同派出机关在**日内重新推荐或者委派。

*.解聘情形。法治副校长具有下列情形之一的，应予以解聘：

（*）经学校年度考核不合格的；

（*）因履职不到位或言行不当对学校造成严重不良影响的；

（*）受到行政处分、被行政拘留或被采取刑事强制措施的；

（*）有其他严重损害法治副校长形象行为的。

对因上述情形解聘的法治副校长，派出机关不得再次推荐。

*.履职培训。教育行政部门应当会同人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门，制定法治副校长培训方案和计划，并纳入教师、校长培训安排，保障培训经费。任职前，应当接受不少于*学时的政治理论、未成年人保护、教育法律政策、心理健康教育、学校安全管理等方面培训。任职期间，根据实际安排参加相应的培训。

*.参照实施。幼儿园聘任法治副园长的，聘任与管理参照本方案实施。

（三）强化评价考核

学校应当根据法治副校长职责内容，建立法治副校长工作评价制度，法治副校长在聘期结束时对履职情况进行述职，学校组织学生、老师、家长代表等对工作开展情况进行民主评议并进行公示。

考核优秀的，作为晋职晋级、提拔任用及表彰奖励的重要参考，由教育行政部门、党委政法委及派出机关联合予以通报表扬。考核不合格的，聘用学校应予解聘并向派出机关通报解聘原由。

司法行政部门应当将派出机关法治副校长履职情况作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要方面，纳入普法工作考核内容。推荐、聘任法治副校长工作业绩，应当作为派出机关、学校普法工作评先评优的重要参考。

四、组织保障

（一）加强组织领导。建立由市教育局、市法院、市检察院、市委政法委、市公安局、市司法局参加的成都市中小学校法治副校长工作联席会议制度，定期听取各部门法治副校长聘任管理及工作开展情况，专题研究解决工作推进过程中的问题，商议开展法治副校长的评优评先。原则上，每年至少召开一次联席会议，重大事项可以随时召开；由市教育局负责收集会议议题、制定会议方案、提起会议召开，市委政法委负责组织召开联席会议。各区（市）参照市上模式，建立相应的联席会议制度。

（二）强化工作保障。派出机关应当采取必要措施，保障法治副校长有必要的工作时间和条件，鼓励、支持其履职尽责。派出机关、教育行政部门可以根据有关规定，为在偏远农村地区、交通不便地区学校任职的法治副校长给予食宿、交通等补助。学校应当结合实际为法治副校长履职提供必要的便利条件。

（三）加强经验推广。教育行政部门和派出机关要以开展法治副校长工作为契机，及时总结推广工作实践中的经验，积极探索法治教育的新方法、新途径、新举措，及时宣传报道法治副校长工作动态、主要成效、特色亮点。