一、起草背景

由于中小微企业和“三农”主体缺乏可抵押的资产、抗风险能力差、融资额度小、缺乏信用记录等特点，其发展过程中往往存在融资难、融资贵问题。****年《天府新区成都管委会债权融资风险补偿资金池管理暂行办法》印发实施，通过设立债权融资风险补偿资金池，引导和鼓励金融机构加大对创新创业企业、科技型中小企业及“三农”主体的信贷支持力度，缓解科技型中小企业融资难、融资贵问题。为深入贯彻中央稳住经济大盘会议精神，结合资金池运行的实际情况，进一步优化提升资金池运行质效，特制定《四川天府新区成都直管区债权融资风险补偿资金池管理办法（****修订版）》。

二、主要内容

（一）风险资金池规模

风险资金池由管委会出资设立，首期规模人民币****万元，由财政金融局从年度产业发展资金预算中安排资金投入，风险资金池资金产生的利息收入滚动用于风险资金池。以后年度根据风险资金池运作情况及企业实际融资需求，报经管委会同意后，可适时扩大风险资金池规模，补充风险资金池资金。

（二）风险资金池运行模式

财政金融局制定合作银行遴选细则，成都天投融资担保有限公司（以下简称“天投担保公司”）按细则遴选合作银行。子风险资金池采用资金后配置，首期不进行配资，第二年起以后每年度根据合作银行业务开展情况按放贷规模的*/**比例定期存入资金，原则上各家合作银行子风险资金池首期存放不超过***万元，后续可视银行放贷规模追加，最高不超过****万元。子风险资金池仅用于风险损失补偿。发生贷款损失时，子风险资金池、合作金融机构按约定比例分担贷款损失。

（三）风险分担比例

根据贷款类型不同，对风险资金池业务逾期贷款按以下比例分担最终损失。对由融资担保公司担保的贷款，原则上子风险资金池、合作银行、融资担保公司按照*：*：*比例分担风险（简称***模式）。

对信用贷款等其他保证贷款，原则上子风险资金池、合作银行按照*：*比例分担风险（简称**模式）。

（四）贷款补贴支持

***模式下，融资担保公司给予申请风险资金池贷款产品的贷款主体担保费减收支持，减收比例为应收担保费的**%，单笔担保费补贴最高不超过*万元，减收部分由财政金融局按流程补贴给融资担保公司。

贷款主体在贷款结清后，可以凭贷款相关资料申请贷款利息补贴，贴息比例为人民银行公布的贷款市场报价利率（LPR）的**%，单笔贷款贴息不超过**万元，补贴部分由财政金融局按流程补贴给贷款主体。

（五）叫停机制

单家合作银行风险补偿金率达到*%后，将暂停本管理办法下的风险分担。待风险补偿金率下降到*%以下后，恢复分线分担机制。

单家合作银行风险补偿金率=（最近**个月补偿金额-最近**个月返还金额）/最近**个月累计贷款备案金额。（不足一年的按实际备案的月份计算）

三、监督管理

受子风险资金池合作银行贷款支持的贷款主体若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供财务报表、公司经营报告等材料的，合作银行有权提前中止和追讨贷款主体的贷款，并保留追究其法律责任的权利。

发生代偿的贷款主体原则上三年内不能申报管委会财政扶持资金。贷款到期恶意逾期主体，取消其申报管委会政府扶持资金项目资格，列入诚信黑名单，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

财政金融局作为风险资金池的监管机构，可委托三方机构，对子风险资金池资金使用和管理情况进行专项审计和绩效评价，评价结果作为与合作银行继续合作的重要参考依据。天投担保公司每年将母风险资金池的运作情况报告财政金融局。

对参与风险资金池资金管理及运作的单位和个人，违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处理处罚规定的，从其规定。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

解读机构：四川天府新区财政金融局

解读人：朱思宇 

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