为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府推进现代农业融合示范园区建设的决策部署，充分发挥现代农（林）业产业园区引领农业发展、带动农民增收致富的重要作用，现提出以下方案：

一、总体要求

紧紧围绕乡村振兴，立足优势特色产业，按照打造“大产业”、培育“新主体”、发展“新动能”的总体思路，以提高农业质量效益和竞争力为中心任务，通过育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销，发展适度规模经营，成片成带成规模推进，把布拖区域资源优势、要素优势转变为产品优势、市场优势和竞争优势，为全县脱贫奔康和乡村振兴提供强力支撑。

二、基本原则

（一）因地制宜，分类指导。各园区选择的主导产业必须因地制宜，充分论证，体现当地特色优势。围绕群众持续增收，着力建设一批县级园区，重点建设州级园区，鼓励争创省级星级园区。

（二）尊重市场，质量保障。产业选择必须坚持效益至上，充分尊重市场经济规律，没有效益或效益差的产业项目坚决不上。必须建立农（林）业生产准入负面清单制度、生产档案制度、产地准出制度、产品质量安全追溯管理制度、生产经营主体信用档案建设制度，农（林）产品质量安全省级例行监测合格率高于全县同期平均水平。

（三）生态优先，绿色发展。必须始终坚持从实际出发，立足资源禀赋，走生态绿色发展之路。推广绿色生态模式，发展绿色生态产业，建立绿色、生态、低碳、循环发展长效机制。通过绿色生产、绿色加工、综合利用，实现农（林）业园区绿色生态和可持续发展。

（四）龙头带动，三产融合。招引有技术、有市场、有实力的龙头企业（业主大户）作为园区建设和运营主体，充分发挥龙头带动作用，建立完善与农户的利益联结机制，实现农户与新型经营主体共享发展红利。坚持以提高农业供给质量为主攻方向，积极探索现代农业发展新模式，推动产加销、农工贸、农文旅一体化发展，实现一二三产深度融合发展。

（五）联农带农，利益共享。建立完善农户与园区各类经营主体的产业发展与利益共享机制，让农户充分参与园区建设与管理，并分享园区全产业链增值收益，实现农户农产品有“订金”、园区务工有“薪金”、土地流转有“租金”、参与管理有“酬金”、增值收益有“奖金”、风险防范有“基金”、参股经营有“红利”。园区吸纳所在村**%以上农户就业，园区所在村村民当年新增收入的**%从园区效益中获得。将各类园区及关联项目建立联农带农机制纳入对园区的目标考核。

（六）稳粮保供，强基固农。全面落实粮食安全、“菜篮子”稳产保供的政策和措施，积极支持现代种业科技创新和高质量发展，全面实行粮食油料（包括木本粮油)、经济作物（包括林下经济)、畜禽水产养殖园区分类管理和考核。园区实现以粮为主、粮经统筹、种养循环、“五良”融合发展。

三、县级现代农（林）业产业园区建设标准

(一)现代粮油、种业、特色种植业和生态林业园区

*.基地建设。现代粮油园区聚焦优质水稻、玉米、马铃薯、荞麦、油菜等优势粮油作物，种植基地连片核心区面积不低于****亩。现代种业园区聚焦研发基地、新品种培育、品种资源储备、科研合作等，具备高新种业研发设施设备、人才储备和研发基地，基地面积不低于***亩。现代特色种植业园区聚焦特色果蔬、烟草、桑蚕茧、中药材等优势特色农业产业，培育壮大主导产业，主导产业总产值占园区总产值的**%以上，单位产出效益高于当地平均水平*%以上。露地种植基地连片核心区面积不低于****亩，设施种植基地连片核心区面积不低于***亩。生态林业园区聚焦木本油料、木本调料、特色经果林、花卉苗木、林下经济等特色优势产业，培育壮大主导产业，加大产品采摘与加工剩余物综合利用力度，废水、废气达标排放，主导产业产值占园区总产值**%以上，基地连片核心区面积不低于****亩。

*.基础设施：园区内路、水、电、气、信“五网”应配套到位，实现“田成型、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”，满足农机作业要求。粮油、种业园区高标准农田占园区总面积达到**%以上，综合机械化率达**%以上;特色种植业园区宜机作业能满足发展需求的基地面积占园区总面积**%以上，综合机械化率达**%以上。生态林业园区实现“横成行、竖成排、斜成线”，水、电、路等基础设施配套到位，喷滴灌设施、排灌体系完备，森林防火、病虫害防治设施齐备，治污排污设施完善，路网、电网、光纤和移动网络全覆盖，设施化率达**%以上。

*.绿色发展：发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，建立农产品合格证制度、产品质量安全追溯制度、生产主体“重点监控名单”和“黑名单”制度。将园区经营主体和农产品纳入国家(省级)农产品质量安全追溯系统平台，实现源头控制、过程管理和全程可追溯。推进“一控两减三基本”计划，推广种养结合循环农业发展模式和技术，推广应用喷滴灌、绿色防控等先进适用装备和技术，化肥、农药使用量低于当地平均水平*%以上。

*.产品加工：园区因地制宜就近建设挑选整理、清洗烘干、分级处理、包装贴牌等相关的商品化处理设施设备。农产品产地初加工率达**%以上，农业废弃物资源化利用及回收处置率达到**%以上。园区建有与其规模配套、装备先进的冷链物流基地和配送中心，鲜活农产品预冷率达到**%。

*.农业新业态。推动园区农文旅融合发展，休闲旅游设施基本完善。积极发展园区电商服务,实现农产品线上线下销售渠道畅通，园区基本建成农业综合服务平台，并开展农业社会化服务。

*.技术创新：积极引进、筛选、推广良苗良种，园区良种使用率达到**%。园区至少与*家县级以上科研院所、大专院校建立合作关系，开展产业链技术集成与示范，每个园区每年应用新技术、新设备、新工艺、新产品*项以上。

(二）县级现代养殖业

*.基地建设。聚焦特色优质畜禽养殖产业，选择高产、高效、专门化主导品种，全面实现种养循环，良种率、粪污无害化处理率、粪肥资源化利用率均达**%。生猪年出栏*万头以上；肉牛年存栏***头以上；肉羊年存栏****只以上；蛋鸡存栏**万羽以上；水禽存栏*万羽以上。

*.基础设施。园区基础设施齐全，实现标准化、设施化、智能化健康养殖，配套自动投料、自动饮水、自动清（刮）粪、无害化处理、饲草料加工、动物疫病防控等设施设备。牛羊园区配套饲草料库房、加工房、青贮池、现代化饲草料加工机具，母畜圈舍配套运动场。猪禽园区圈舍全封闭、温湿可控，有毒有害气体自动探测、自动通风、自动换气。蛋鸡园区配套自动捡蛋系统。

四、实行财政奖补

县级财政每年统筹整合资金，对当年新建成并获县级认定的现代农（林）业产业园区给予奖补。奖补资金主要用于园区基础设施建设，现代种植业和林业园区重点用于水网、路网、电网、水肥一体、设施化及高标准农田等建设，养殖业重点用于畜禽标准化圈舍、饲草料加工厂（库）房、饲草料加工及投料机械、牲畜运动场、粪污及病死畜禽无害化处理等建设。当年新建成并获县级认定的现代农（林）业产业园区，县级奖励资金通过项目予以兑付。农（林）业主管部门要配合财政部门加强对奖补资金的监督和管理。企业建立专账，专款专用。

*．现代种植业园区：达到园区建设标准，当年验收合格后，一次性奖补***万元。

*．现代养殖业园区：达到园区建设标准，当年验收合格后，生猪养殖园区一次性奖补**万元；牛养殖园区一次性奖补**万元；羊养殖园区一次性奖补**万元；蛋鸡养殖园区一次性奖补**万元。

*．现代林业园区：达到园区建设标准，当年验收合格后，一次性奖补**万元。

鼓励园区和龙头企业积极开展品牌创建。鼓励园区和龙头企业积极参加各级农产品博览会、展销会，给予各参加县政府统一组织参加州外活动*千元补助，州内活动*千元补助，对新获得有机农产品、绿色食品等品牌认证的经营主体，分别给予**万元、**万元一次性奖补。同一产品同时获得有机农产品、绿色食品等认证的只给予一次补助。新型经营主体获得凉山州知名商标（农产品）的当年一次性奖励**万元，获得四川省著名商标（农产品）的当年一次性奖励**万元，获得中国驰名商标（农产品）的一次性奖励***万元。

五、推进措施

（一）加强组织保障。各行业部门要统筹整合涉农资金，强化投入和要素保障，按照一个园区一名县级牵头领导、一名部门主要负责人一套工作专班、一个规划方案、一套推进机制的方法，抓好统筹谋划、政策创设、规划引领、组织推动、招商引资、协调服务等工作，落实专职工作人员，稳定工作队伍，形成工作合力。

（二）加强要素保障。对园区建设的水电路建设、用地指标、申报土地增减挂钩项目、安排土地整治和高标准农田建设等方面给予优先支持。

（三）严格验收兑现。由县委农村工作领导小组办公室牵头，县财政局、县发改委、县生态环境局、县自然资源局、县生态环境局、县农业农村局、县审计局、县乡村振兴局、县林业和草原局等相关单位组建专项验收组，严格按照园区建设标准，对现代农（林）业产业园区进行验收，达不到园区建设标准的不验收，环保评估不合格的不验收。县委农村工作领导小组对专项验收组验收合格的园区进行复核、公示，命名文件以县委办、县政府办名义下发。县财政局按园区奖励标准安排奖励资金，将奖励资金纳入下一年度县级财政预算，在下一年度上半年将奖励资金兑付到相关园区。县财政局、县农业农村局和县林业和草原局监督资金使用。