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根据市委统一部署，****年*月**日至**月**日，市委第二巡察组对市市场监管局党组开展了粮食购销领域专项巡察，****年*月**日，市委巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的*方面*个问题，严格按要求推进、按标准落实，截至目前，已整改完成并坚持长期*项，持续推进整改*项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡查整改情况予以公布。
一、强化组织领导，压紧压实责任，确保整改取得实效。
（一）提高政治站位，强化组织领导。****年*月**日，局党组召开了粮食购销领域巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评。****年*月*日局党组统筹安排部署由分管领导、相关业务科室研究制定了反馈意见整改工作方案，明确了牵头领导和责任科室以及完成时限,形成整改方案，并报市政府派驻纪检组、市委第二巡察组、市纪委监委第四监察室征询意见。同时多次召集相关业务科室对整改方案进行修订完善，并积极推动巡察反馈意见的整改工作。****年*月**日，成立落实市委第二巡察组巡察市场监管局党组粮食购销领域专项巡察反馈意见整改工作领导小组，由局主要领导担任组长，其他班子成员担任副组长，相关科室、所负责人为成员，下设办公室在市场秩序科，由分管副局长兼任办公室主任。
（二）明确责任分工，层层压实责任。局党组担负巡察整改主体责任，党组书记马永忠同志对全面推进巡察整改负总责，对重点问题整改直接抓、抓具体、抓到底；班子成员根据职责分工实行“一岗双责”，履行具体责任，负责抓好整改事项的具体推进 ；相关科室具体做好整改工作的落地落实，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。制定了《落实市委第二巡察组巡察市市场监督管理局党组粮食购销领域专项巡察反馈意见整改工作方案》及《整改工作“三张清单”》，逐项细化整改落实措施，梳理整改措施**项，涉及责任科室*个，明确责任分工和完成时限，确保整改落实到位。
（三）加强监督检查，推动责任落实。班子成员按照整改任务清单，结合分管工作情况，对涉及粮食领域的工作，带队开展监督检查，局主要领导不定期听取分管科室对整改相关工作开展情况的汇报，党组成员针对“如何解决整改中突出问题”进行认真研究，协调统筹推进。同时，局党组积极支持派驻纪检组对我局粮食领域反馈问题整改工作进行监督，认真听取派驻纪检组意见建议，不断改进工作，推动整改工作落地落实。截至目前，局党组成员带队开展督查**次、纪检组督查*次。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，确保真改实改改到位。
（一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神、党中央和省委有关决策部署情况，以及落实粮食安全责任制情况
*．学习贯彻粮食购销领域相关决策部署等不扎实，学习贯彻上级重大决策部署不到位。
整改落实情况：将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神、党中央和省委有关决策部署，列为党组中心组学习课题，及时组织学习传达和研究，截止****年*月**日前已完成中心组学习*次，党组传达学习研究*次。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
*．学习贯彻粮食购销领域相关决策部署等不扎实，重业务研究，轻学习粮食领域相关法律法规。
整改落实情况：一是将国家粮食政策及相关法律法规的学习纳入到党组会和中心组学习内容，认真组织开展学习，截止目前已学习相关政策、法律法规*次，并安排专门人员规范记录会议记录；二是充分利用工作例会的会前学习，组织全局干部职工集中学习，及时传达贯彻落实粮食购销领域相关决策部署，已组织学习*次、安排部署*次；三是督促干部职工加强自学，结合干部教育培训计划，发挥市场监管总局网络学院、“学习强国”等平台资源优势，引导全局干部职工开展粮食领域法律法规自学。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
（二）业务主管监管部门落实监管责任情况
*．日常监督管理不到位，日常监督检查不深入。
整改落实情况：一是在****年*月**日，制定了《崇州市市场监督管理局关于开展粮食加工品生产环节专项整治行动的通知》。对全市所有粮食生产加工企业进行风险分类分级监管的所有粮食加工生产企业和大米加工小作坊进行摸排建档，制定粮食生产环节质量安全专项检查方案，对所有粮食生产企业开展了专项监督检查。截止*月**日检查生产单位**户次，责令整改问题**项，目前已完成所有问题整改。；二是加强粮食领域抽检工作，将粮食领域抽检工作纳入每年抽检工作计划，增加生产加工环节抽检频次，确保全覆盖监督抽检，今年*月至今开展粮食加工品监督抽检***批次，均合格；三是开展粮食领域计量专项整治行动，摸清辖区粮食企业和基层粮库计量器具底数，建立了监管台账，对我市*家粮食企业开展计量器具检查，目前，我市在用计量器具共**台件，均已检定且在检定周期内，同时，已完成对我市粮食企业的汽车衡全覆盖检定（校准）工作，确保在用计量器具量值准确。四是开展粮食经营环节食品安全专项检查，结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，以农集贸市场、商场、超市、学校食堂、中大型餐饮单位等为重点，以米、大豆等粮食为重点品种，强化食品安全监管，督促落实食品安全主体责任，严查食品原材料进货查验、索证索票及台账建立情况，确保来源清、去向明。截止目前，已检查***余家次，暂未发现问题。
整改进度:持续推进整改中，预计****年**月完成，并长期坚持。
*．日常监督管理不到位，监督检查流于形式，以罚代改。
整改落实情况：一是针对粮食加工品单位出现产品抽检不合格的情况，我局对相关企业负责人实施行政约谈，已约谈单位**家（次）；二是对相关企业实施飞行检查和体系检查，组织专家组针对出现不合格的指标问题，对企业生产现场、生产工艺、生产过程控制进行了全面梳理，帮助企业查找出现问题的风险隐患，检查指导企业***余家（次）；三是指导*家企业开展自查并结合自身实际制定了《供应商管理制度》和《粮食收购入库管理制度》，并按制度要求对原料的质量和存放情况做了整改，做到原料不合格不入库，入库即分区存放，不合格可溯源；四是加大对原料稻谷水分、重金属等相关指标的入厂检验，提高验收指标加强对原材料的质量管控；五是加强出厂检验，对出厂检验数据与第三方检测结果进行比对，确保有效控制风险指标，保证产品质量；六是将*家企业监管风险等级从B级调整到最高等级D，加大监管频次，并持续对企业出现不合格的整改情况开展监督检查。
为确保我局粮食购销领域监管工作落地落实，我局拟定了《崇州市市场监督管理局大米生产环节监管工作制度》《粮食加工品抽样监测和核查处置制度》《崇州市市场监督管理局涉粮领域案源处置及案件管理工作规程》等工作制度，以制度约束推动工作扎实开展，坚决避免监督检查工作不深不实。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
*．日常监督管理不到位，对国有粮食企业主动指导服务不到位。
整改落实情况：一是开展“送法律、送服务”进企业活动，由分管领导带领相关科室、监管所业务骨干组成宣讲团，进粮食加工品生产企业开展食品安全、粮食安全相关法律法规、标签标识、计量等方面的知识宣讲会**家（次），对企业开展现场指导服务。召开了粮食市场秩序业务知识培训*次，与会企业签订了《食品生产企业食品安全承诺书》。二是通过多种宣传方式，大力宣传计量相关法律法规，借助世界计量日、质量月、重要节假日等散发宣传单，多渠道加强对定量包装、法定计量单位等相关计量法规的宣传。主动靠前，会同市计量院专业技术人员开展对国有粮企计量器具管理指导、服务*家（次），帮助建立在用计量器具台账，加强计量业务知识指导培训，宣传计量相关法律法规。三是加强粮食购销领域市场监管，保护粮食生产者、粮食经营者合法权益，维护粮食流通领域市场秩序，进一步加强粮食购销领域市场监管信息公示工作，特别是国有粮食企业及基层粮库在政策性粮食收购环节的价格及计量行为，切实加强粮食购销领域市场监管执法，确保国家粮食价格政策执行到位。拟制作市场监管信息公示牌和粮食收购价格公示牌发放到粮食收购、加工企业。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
（三）粮食购销领域领导干部遵守纪律和廉洁从业情况
*．粮食领域廉政风险防控重视不够。
整改落实情况：一是由班子分管同志召集相关科室、各监管所，对粮食领域廉政风险防控工作研究*次，相关科室、各监管所对粮食领域廉政风险责任清单进行了梳理，*个科室、粮食领域廉政风险点*个，均有针对性制定了防控措施。二是通过全局工作例会领导强调*次，开展粮食领域廉政警示教育*次，切实提高监管人员粮食领域廉政风险防控意识。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
（四）粮食购销管理体制机制方面存在的瓶颈问题和深层次问题
*．部门之间的联系协作不够紧密。
整改落实情况：为强化粮食领域案件查办工作，进一步推动我市粮食市场管理规范有序，我局会同市发改局、市财政局、农发行崇州分行联合印发了《崇州市粮食流通监督检查联合执法工作机制实施方案》，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，提升监管能力和效率。对辖区内所有粮食生产加工者开展食品安全培训，采取多种多样的方式对企业进行生产加工、风险防范、价格、计量、产品标准等方面的培训，共开展线上线下集中培训会*次，结合日常监督检查对企业通过现场指导和答疑的方式进行知识宣讲**家次。同时，我局结合工作实际，制定了《崇州市市场监督管理局涉粮领域案源处置及案件管理工作规程》，进一步强化粮食领域行政执法工作的开展。在日常监管工作中，注重发现和收集涉及粮食购销领域违法案件或线索的，及时抄告主管部门和纪检监察部门，今年已向市发改局抄告*件涉粮案件。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
*．监管执法力度还需进一步加强。
整改落实情况：一是加大粮食领域执法力度，紧密结合“春雷行动****”以及****年、****年民生领域“铁拳”行动等各专项执法整治工作，积极开展粮食领域执法大检查，以城乡结合部、旅游景区、游乐场所、高速公路沿线等人群、消费集中地为重点区域，强化对重点市场、重点主体、重点品牌的治理和重点违法行为的查处，切实加强粮食领域食品安全监管，****年**月以来，共计查办粮食领域相关案件*件，罚没金额*.**万元。二是加大典型案例通报力度，对查办的有关大案要案、典型案例，及时通报上级部门和抄告相关部门，并通过崇州市公众信息网、崇州市市场监管局微信公众号等渠道公开查办曝光，切实做到“查处一件、震慑一片”的警示作用，今年已抄告*件涉粮案件至市纪委监委。业务科室、执法科室和监管所联动，除按“双随机一公开”监管方式开展监管外，还要求相关业务科室、所每月不少于检查*家次，进一次门查多项事，有违规违法的依法查处。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
*．粮食管理相关专业人员力量薄弱。
整改落实情况：一是相关科室、所新提拔中层干部*人，调整充实*人，加强与组织人事部门沟通汇报，多次向上争取通过人才引进或者政府购买服务等方式，充实粮食领域相关专业人员。下一步再对相关科室、所人员进行调整。二是组织监管执法人员进行粮食领域专题培训，进一步提高监管人员科学管粮业务水平。****年*月*日，我局召开了粮食市场秩序整治工作推进会暨业务工作培训会，组织粮食生产加工企业负责人、大型商超负责人、粮食经营单位负责人及相关科室、各监管所负责人参加培训，着力提高粮食领域工作人员专业水平。
整改进度:均已整改完成并长期坚持。
三、深耕整改犁田，巩固工作成果，确保整改常态长效
（一）强化责任担当，整改常抓不懈。坚持抓整改标准不降、力度不减、措施不软，对市委巡察组反馈问题坚持长期抓整改、抓落实，加强跟踪问效，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
（二）强化监督检查，开展“回头看”。一是对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；二是对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；三是对正在整改的工作，按照市委巡察组要求，积极抓紧整改。
（三）深化措施举措，严防问题反弹。健全完善工作机制，根据粮食购销领域专项巡察整改工作的需要，每月组织*次相关业务科室负责人参加的巡察整改工作推进会暨纪委书记盯粮库工作会。建立信息报送制度，要求相关科室每月推送工作信息*篇，工作信息、图文材料、宣传资料及时报局牵头科室。
（四）深化作风建设，锻造过硬队伍。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉践行新时代党的组织路线，努力抓好班子带好队伍，为市场监管事业发展提供动力，以巡察整改全面促进各项工作高质量推进。
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