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任城区人民政府关于区三届人大一次会议以来代表议案建议办理情况的报告

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发文单位:任城区人民政府网 发布地区:山东省/济宁市 发布日期:2022-10-30
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区三届人大一次会议以来,区政府共承办会议期间人大代表议案、建议**件,其中议案*件(由于议案议题相近、对*件议案进行并案办理,列为第*号议案)、建议**件,并案办理后会议期间议案、建议**件,*月份收到闭会期建议*件。涵盖城市建设、城市管理、道路交通、企业发展、生态环保、乡村振兴、社会治理、小区管理、文化保护、民生改善等多个领域,这些建议,合乎区情、体现民意,对于改进政府工作、促进科学决策、推动全区高质量发展具有重要意义。区政府和各承办单位在区人大常委会的监督支持下,树牢责任意识,深入研究议案、建议涉及内容和部门职责,合理安排主办单位,做好统筹协调、沟通对接,积极开展督办帮办,扎实推进议案建议办理,不断提升议案建议办理成效。截至目前,**件议案建议全部办复完毕,代表答复满意**件,满意率***%。

一、议案办理情况

(一)孟建立等**名代表提出的“关于加快推进城区雨污分流管网设施建设、进一步提升城市功能品质的议案”。雨污分流改造工程是提升城市功能品质、提高人民生活满意度的城市必备工程,区政府对这一民生工程高度重视,将其纳入政府为民办好十件实事和十大攻坚行动,组织水务和住建部门将工程分为三个批次,压实责任,强化措施,强力推进。区水务局成立雨污分流推进专班,内设*个工作组,划分*个网格,分片包保,挂图作战,采取分散、分段施工方式优化施工组织,最大限度增加施工作业面,加班加点推进,承担的**条道路雨污分流工程已全部完成。区住建局共涉及**条道路,均为城区最末端道路,深入居民生活区,直接影响周边居民出行和生活。为避免城区全面拥堵,区住建局实施研判后分批次压茬开工施工,目前已开工道路**条,其中完工**条,对未开工道路,疫情平稳后已重新优化组织实施方案,对剩余**条道路排出施工计划,争取**月底前全部开工,并进一步压实施工单位责任,督促施工单位进一步加大施工力量,加派施工队伍和施工机械,组织监理、项目管理等单位加强监督督导,在保证施工安全和施工质量的前提下,加快施工建设,争取各线路提前开工,提前竣工。

(二)伊祥涛等**名代表提出的“关于深入推进‘四好农村路’建设,完善道路养护体系的议案”。我区以“四好农村路”高质量发展和深化农村公路管养体制改革工作为抓手,将农村公路建设纳入重点工作抓实抓好。一是科学规划,提高农村公路等级和水平。编制完成《任城区 “十四五”交通路网发展规划》,形成以城区为中心,镇街、村居、产业园区、旅游景区、枢纽站场等重要节点的互联互通的交通骨架网络。截至****年,全区涉农镇街共建设农村公路***.***公里,城区至涉农镇街均实现二级以上干线公路相连,农村公路达到村村通、户户通。****年,全区路面改善工程**公里,将于**月底全面完成。目前,县道、乡道、村道优良路率分别达**%、**.*%、**.*%。二是分级管理,提高农村公路管理养护水平。制定养护管理办法,将农村公路建设、管理、养护、运营等日常工作经费纳入财政预算,为“四好农村路”的畅通、安全、舒适、美丽提供资金保障。积极协调重点货运企业、市公交公司和邮政、快递公司等企业,合理设置货运场站、农村客运站点和物流配送点,提高“四好农村路”服务设施。组织研发“路长制”APP,全区设置县、乡、村三级路长*** 人,农村公路路长制信息公示牌***个,三级路长均已安装手机APP,实现农村公路“巡查-反馈-协调-处置-督查”闭环管理,提升了农村公路管护工作效率。三是做好结合文章,助推乡村振兴产业发展。深入推进农村公路与特色农产品、乡村旅游、物流网络相结合,推动形成喻屯甜瓜、长沟葡萄、三韩西红柿、李营苗木等各类农业特色产业基地,使农村公路成为全区农村经济发展的重要引擎和亮丽风景线。

(三)段瑞凯等**名代表提出的“关于加强老旧小区物业管理的议案”。该项议案与史建筑等**名代表提出的“关于进一步加强街道(社区)对物业服务监管的议案”等*件议案议题相近,按照要求进行了并案办理,列为第*号议案,组织有关部门精心办理。一是增强“红色物业”统筹力。利用老旧小区改造,精心打造“红色物业”宣传阵地,积极宣传物业服务边界、物业服务维权、业主自治等系列物业问题。在海能电商园基本建成“红色物业”为民服务中心。二是优化物业管理模式。开展物业经理“接待日”活动,各小区已开展活动****余场次,解决群众反映物业问题*****余件,积极协调解决非物业管理问题*****件以上。开展物业经理入户大走访活动,已入户走访近**万户,有效解决群众各类物业方面诉求*万余件,融洽了物业服务与业主关系,提高了物业服务质量。三是深入开展“提标创满”活动。****年申请创建示范小区**个,其中省级“齐鲁红色物业”示范小区*个,已进行现场评审;市级示范小区**个,各物业企业正加紧打造,年底前全市验收。排查老旧小区物业服务有关情况,对社区兜底、业主自管小区实施奖补,****年拟落实奖补资金****万元,推动老旧小区物业服务市场化,确保全区所有小区物业服务全部达到“二星”以上标准。全区已成立小区业主委员会***个,通过组业主大会决定小区有关重要事宜,维护好业主利益。四是实施信用+物业体系建设。将物业服务水平、处理群众投诉、配合党委政府工作等**项行为信息,动态归集至公共信用信息平台,予以信用赋分评级。*月份,我区建筑行业、物业服务行业等住建领域信用建设做法,成功申报住建部信用体系建设“全国优秀案例”。五是建立健全物业红黑榜制度和退出机制。将优秀物业服务企业列入红榜;将不按规定提供服务、违规收取费用、服务不公开、投诉量大、受通报批评等方面问题,及限期内整改敷衍或拒不整改的物业服务企业,列入物业服务企业黑榜,物业红黑榜通过网站公开发布。

二、建议办理情况

(一)解决、基本解决或年内能够解决工作**件。

这类建议主要就促进医养一体化服务、就业创业、污水处理厂建设、政府投资项目审计监督、打击电信网络新型犯罪、促进教育均衡发展、发展现代农业、加强历史文化保护、促进乡村文化振兴、增强交通工具节能减排、建设农贸市场、发展传统小吃、治理不文明养犬等方面提出建议。

陈长燕等**名代表提出的“关于促进就业创业推动任城区经济发展的议案”。就业是最大的民生,我区连续两年将创业就业服务项目纳入区政府为民十件实事,全力扶持创业创新,在高校毕业生就业创业、农民工就业、创业带动就业、就业招聘活动等方面精准发力、综合施策,推动经济快速发展。如,在促进创业带动就业方面:一是整合集聚“双创”资源。发挥省级创业孵化示范基地作用,实施“企业成长培育”工程,助力入驻企业发展,截至目前,入驻企业***家,带动就业****余人。区政府制定众创空间扶持政策,认定海能电商产业园、谢营科技大厦等*家区级示范众创空间。二是做优创业金融帮扶。实施“创e贷”稳就业专项行动,推行“联合贷审”制度,**余处银行网点可直接受理贷款申请,发放创业贷款*.*亿多元,发放贷款贴息***万元,扶持创业***人、带动就业****余人。三是释放政策红利。降低一次性创业补贴、创业开发补贴申领门槛,为符合条件的创业者发放一次性创业补贴和一次性岗位开发补贴***.*万元。

张传生等**名代表提出的“关于加快喻屯镇污水处理厂建设的议案”。喻屯镇污水处理站(厂)建设,是中央环保督察整改项目和南水北调沿线重点保护区城镇污水综合治理项目,主要承接镇驻地生活污水,尾水经生态沟处理后排入蔡河,项目位于镇驻地东侧,占地***平方米,处理污水规模为***t/d,污水处理采用改良工艺,目前已正常化运行,出水水质稳定达标。

(二)已列入年度计划逐步解决工作**件。

对这类建议,区政府各部门将加强研究谋划,结合工作计划逐步加以解决。如,魏效海等**名代表提出的“关于任城段G***路安装路灯的议案”。我区真诚倾听群众呼声,真心解决群众急难愁盼问题,针对代表提出的G***国道无路灯问题,组织深入研究、实地查看,G***国道(临荷路-鱼台界)共长**公里,需安装****杆路灯、**台路灯变压器,已将G***国道无路灯段列入年度项目实施计划,**月下旬进行路灯设计开标。

田海臣代表提出的“关于推进公交助学的建议案”。为推进助学公交落实,我区结合实际,目前已开通**所学校助学公交线路,服务学生***多人。前期组织对济宁市东门大街小学(总校)、济宁市东门大街小学(文体校区)、济宁市第十五中学(文体校区)、济宁市霍家街小学、济宁市枣店阁中心小学、济宁市永丰街中心小学进行实地调研后,因学校处在城市道路支路或小街巷上未能开通助学公交线路。经与济宁公交公司对接,济宁市实验小学(任贤校区)、济宁市观音阁小学已开通运行线路;济宁市北门里中心小学已规划好运行线路,具备开通条件;济宁市东门大街小学(文体校区)正在调研论证中。下一步,我区将加大乘坐“助学公交”宣传,积极与市公交公司对接,探讨开通济宁市实验初中(任和校区)、济宁市实验小学(任和校区)、任城区实验小学(任翔校区)助学公交服务,引导和鼓励学生及家长采取绿色出行方式,优化学校周边公交通行环境。

(三)因受目前条件限制或其他原因以后研究解决工作**件。

这类建议主要涉及济医附院与社区卫生服务中心合作开展居民早癌筛查、建筑企业资质升级、美丽乡村片区建设、项目用地等方面。针对这类建议,区政府组织部门深入研究可行性、加强谋划,将结合研究论证和条件成熟度,逐步加以解决。如,王俊寰等**名代表提出的“关于济医附院与社区卫生服务中心合作开展居民早癌筛查的议案”。目前,各街道社区卫生服务中心承担的国家基本公共卫生服务项目有**大项,项目所规定服务内容由国家为城乡居民免费提供,所需经费由政府承担,居民接受服务项目内服务不需要再缴纳费用。代表提出的与社区卫生服务中心合作开展居民早癌筛查项目,当前不属于国家基本公共卫生服务项目,若把早癌筛查作为居民自费查体项目,将不利于该项目开展。待国家将早癌筛查项目纳入基本公共卫生服务项目后,组织各基层医疗卫生机构按规范进一步落实。

孙绪牧等*名代表提出的“关于落实新上项目土地指标的建议”。作为我区攀登企业,****年底山东华屹重工有限公司已向制造强市任城区指挥部提出土地类诉求,经区土地要素保障组落地审查,该项目不符合土地利用总体规划(为一般农用地)和城市总体规划(为规划区外);且作为历史遗留问题,项目已建成,存在违法用地,需对人对事处理到位。因以上情况,土地指标暂时不具备保障条件,需在新一轮国土空间规划编制中统筹解决。

(四)超越区级职权范围,需向上级部门反映协调解决工作**件。

这类建议主要涉及济北新区规划建设、老旧社区建设、市管道路提升改造、火车站广场整体提升及周边老旧平房改造、农村建房使用装配式建筑、提高高中教师待遇等事项,多需市级统筹规划研究。针对这类建议,区政府组织有关部门深入研究、加强沟通协调,积极争取上级支持帮助,逐步加以解决。同时,主动向人大代表说明情况,争取理解支持。高峰松等**名代表提出的“关于提高高中教师待遇的议案”。一是提高高中教师待遇问题。我区高度重视广大教师的工资待遇,严格执行国家各项工资标准,按时足额发放教师工资。为规范事业单位工作人员工资发放,我市今年出台了《济宁市事业单位工作人员工资津贴补贴项目“白名单”》,要求各事业单位严格执行,不准另设项目或提高项目标准,一经发现,纪检监察部门将严肃处理。下步,我区将积极向上级部门反映代表呼声,建议针对高中教师的工作特点增加一些补贴项目或提高某些项目标准,如适当提高高中班主任津贴标准等。二是关于高中课后服务问题。山东省教育厅等*部门《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》明确,****年*月底前全省所有小学(含九年一贯制学校小学段)课后服务全面开展,对有需求的小学生进行全面保障,鼓励有条件的初中参照实施。据此,我省义务教育课后服务全面推行,普通高中是否可以开展课后服务,目前暂无政策支持。

(五)留作参考或不可行工作*件。

针对这类建议,区政府组织部门深入研究,对有替代方案的采取替代方案,同时主动向人大代表说明情况,争取代表理解支持。周春福等**名代表提出的“关于恢复李户小学选址新建的议案”。区政府高度重视教育优质均衡发展,组织实地调研、广泛征求意见、分析论证,合理优化农村小学布局,编制了《济宁市任城区农村小学布局优化规划(****-****年)》。喻屯镇李户小学服务周边**个自然村,在校学生仅***人,适龄儿童大幅减少,而且校园地势低洼,校舍已成危房,不能继续办学。根据上述规划,该小学已并入新建成的喻屯第一中心小学。同时,已合理布局校车和配餐服务,满足学生上下学交通和就餐需求,解决家长后顾之忧。

下步,区政府将进一步强化思想认识、提高办理质量、增强办理实效,切实将议案建议办理作为倾听群众呼声、改进政府依法行政的有效途径,不断优化完善统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作体系,加强与区人大常委会、人大代表的沟通联系和互动交流,主动接受人大代表和舆论媒体监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,努力让人大代表和群众满意。

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