阿县府办发〔****〕**号

 

阿坝县人民政府办公室关于印发《阿坝县声环境功能区划方案》的通知

各乡（镇）人民政府、各寺庙管理委员会，县级机关各部门、省州属企（事）业单位，州格尔登寺管理委员会：

《阿坝县声环境功能区划方案》经县政府第**次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

 

 

 

   阿坝县人民政府办公室         

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阿坝县声环境功能区划方案

 

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步做好阿坝县声环境保护工作，保护和改善城市居民正常的工作、生活和学习环境，结合城市发展的需要，特制订本方案。

一、声环境功能区划原则

区划以有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量为宗旨。区划应遵循以下基本原则：

（*）区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，应覆盖整个城市规划区面积；

（*）区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理；

（*）单块的声环境功能区面积，原则上不小于*.*km*。考虑到阿坝县地处山区，还应因地制宜，根据特殊的地形地貌特征确定适宜的区域面积，严格控制*类声环境功能区范围；

（*）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整。调整声环境功能区类别进行充分说明，原则上不超过*年调整一次。

 二、声环境功能区划依据

（一）法律法规

（*）****年*月*日施行的《中华人民共和国环境保护法》；

（*）****年*月*日施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》；

（*）****年*月**日修正的《中华人民共和国城乡规划法》；

（*）****年**月*日施行的《建设项目环境保护管理条例》；

（*）《国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定》（国发〔****〕**号）；

（*）《关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知》（环发〔****〕*号）；

（*）****年*月*日实施的《四川省环境保护条例》。

（二）规范性文件

（*）《环境保护部国家发展和改革委员会等**个部门 》（环发〔****〕***号）； 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见>

（*）《环境保护部办公厅 》（环办大气函〔****〕****号）； 关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知>

（*）《四川省环境保护厅办公室 》（川环办函〔****〕***号）。 关于转发关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知的通知>

（三）相关规划

（*）《全国主体功能区规划》；

（*）《四川省主体功能区划》；

（*）《四川省水土保持规划（****-****年）》；

（*）《阿坝县城市总体规划（****-****年）》；

（*）《阿坝县国土空间总体规划（****-****年）》（过程稿）；

（*）《阿坝县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》。

（四）相关标准及规范

（*）《声环境质量标准》（GB****-****）；

（*）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）；

（*）《社会生活环境噪声排放标准》（GB*****-****）；

（*）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）；

（*）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T*****-****）；

（*）《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ***-****）；

（*）《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》（HJ***-****）；

（*）《功能区声环境质量自动监测技术规范》（HJ***-****）。

三、声环境功能区划范围

由《阿坝县城市总体规划（****-****年）》可知，阿坝县城市规划区范围为：包括阿坝镇全镇域以及河支镇、各莫镇、龙藏乡、四洼乡、麦昆乡等乡镇的部分区域，总面积约***.*km*，除去水域面积*.***km*，本方案声环境功能规划区面积为***.***km*；其中大量散落分布的乡村、山区、林区、农田等区域均划分为乡村声环境功能区，面积约为***.***km*。

四、声环境功能区划方法

《声环境功能区划分技术规范》（GB/T*****-****）由国家环境保护部联合国家质量监督检验检疫总局于****年**月**日发布，并要求于****年*月*日起执行。该技术规范对全国范围内声环境功能区的划分起到了指导作用。根据该规范，首先对*、*、*类声环境功能区确认划分，余下区域划分为*类声环境功能区，在此基础上划分*类声环境功能区。

*类声环境功能区：

适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。

*类声环境功能区：

城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

Ⅰ类用地占地率大于**%（含**%）的混合用地区域。I类用地包括《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB*****-****）中规定的居住用地（R类），公园绿地（G*类）、行政办公用地（A*类）、文化设施用地（A*类）、教育科研用地（A*类）、医疗卫生用地（A*类）、社会福利设施用地（A*类）。

*类声环境功能区：

城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质以商业金融、集市贸易为主要功能，或居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

划定的*、*、*类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。

*类声环境功能区：

城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

Ⅱ类用地占地率大于**%（含**%）的混合用地区域。Ⅱ类用地包括《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB*****-****）中规定的工业用地（M类）和物流仓储用地（W类）。

*类声环境功能区：

*a类声环境功能区：*a类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道、城市轨道交通（地面段）边界线两侧一定距离范围内（距离要求见表*-*）区域。

*b类声环境功能区：*b类区为铁路（铁路专用线除外）边界线两侧一定距离范围内（距离要求见表*-*）区域；

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为*a类声环境功能区。

表*-* *a类声环境功能区两侧距离的划定要求

五、声环境功能区划方案

本次划分方案依据阿坝县城市总体规划，控制性、详细性规划，同时融合阿坝县土地利用规划、阿坝县交通发展规划的相关内容，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T*****-****）第*条“区划的方法”中的区划原则及方法，共划分*类声环境功能区*个，面积约*.***km*，占*.***%；*类声环境功能区共划定*个，区域面积约*.***km*，占*.***%；*类声环境功能区共划定*个，区域面积约*.***km*，占*.***%；*a类环境声功能区共划定**个（**条道路与*个交通服务区），道路长度为**.***km，交通服务区面积约为*.****km*；乡村声环境功能区共*个，面积约***.***km*，占**.***%。

阿坝县规划范围内乡村声环境功能区划分结果如下：阿坝镇（足么村、铁穷村、洞沟村、尕休村、色尔古村）、龙藏乡（卡西村、塔拉村）、河支镇（河支村、独洼村、日进贡村）、四洼乡（下四洼村、纳休村）、各莫镇（查不让村、雄哇村、俄修村）、麦昆乡（齐卡洛村、日格扎村、蚕木扎村）等大部分区域，原则上执行*类声功能区要求，区域类有交通干线经过的村庄执行*类声环境功能区的要求，总面积约为***.***km*。严格按照《声环境质量标准》（GB****-****）中*.*条规定进行管理相应声环境功能区。

表*-* 阿坝县中心城区声功能区划分统计表

六、监督与管理

（*）各类声功能区严格按照《声环境质量标准》（GB****-****）中相关规定进行管理；

（*）禁止在*类声功能区新建、改建、扩建产生噪声污染的工业企业，限制在*类声功能区新建、改建、扩建产生噪声污染的工业企业；

（*）禁止在噪声敏感建筑物（医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物）集中区域新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业企业；

（*）交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后实时调整为*类声功能区；

（*）排放环境噪声的单位和个人应当采取有效措施，使其排放的噪声符合环境噪声排放标准；

（*）本方案为阿坝县第一次声环境功能区划分，本方案自****年**月**日起施行，有效期*年；

（*）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T*****-****）修订后，本区划方案做相应调整修订；

（*）本方案未尽事宜，参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。

与上位法相冲突的条款，以上位法为准。