
根据县委统一部署,****年*月*日至*月**日,县委第三巡察组对县水利局党委进行了巡察。*月**日,县委巡察组向水利局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)统一思想,强化部署。局党委进一步提高政治站位,自觉扛牢巡察整改主体责任,巡察反馈会后随即召开党委会议传达巡察反馈精神,专题研究部署落实整改工作,成立由局党委书记任组长,班子成员任副组长,各党支部、各股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。针对巡察反馈的*个方面**个问题,分解成**项,制定了**条整改措施。印发了《中共兴文县水利局委员会关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实把巡察整改作为一项重要的政治任务抓实抓牢。
(二)明晰责任,狠抓整改。局党委书记切实履行整改工作“第一责任人”责任,带头认领巡察整改问题**个,自查整改问题*个,亲自安排部署巡察整改工作、亲自协调整改过程中的重大问题、亲自过问巡察整改的重点环节,严格按县纪委、县委组织部和县委巡察办整改要求组织推进整改工作;班子成员认真承担分管领域的整改责任,切实抓好自身整改,强化指导和抓好分管领域整改,确保整改立见成效。局党委成员各司其职、各负其责,班子成员、各支部、各股室认真对照整改方案,逐条细化措施,逐项整改落实。
(三)以上率下,突出重点。局党委认真履行整改主体责任,要求班子成员从自身做起,带好头、作表率,形成一级带动一级干的良好局面。整改期间召开了兴文县水利局巡察整改落实工作推进会*次,研究巡察整改工作,就收支两条线问题、行政执法、供水站管理等重点突出问题进行专题研究,协调解决巡察整改遇到的困难和问题。
(四)举一反三,巩固提升。局党委立足治本抓整改,切实以巡察整改工作为契机,进一步建立健全解决问题的长效机制,切实把整改成果与贯彻落实党的政策、党风廉政建设、干部队伍建设紧密结合起来,坚持用制度管权、管事、管人。整改期间结合水利工作实际,按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的要求,推进整改工作有序、有力、有效开展。
二、整改落实情况
经认真对照梳理,将县委巡察组反馈问题归纳为*类**项,共制定整改措施**条。截至目前,共计**个问题已整改完成,建立完善*项制度。
(一)在“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面
*.关于“政治理论学习教育不到位”问题的整改。制定完善了《水利局党委理论中心组学习制度》《****年度中心组学习计划》,巡察反馈以来开展党委理论中心组学习会*次,党委书记上党课*次,召开党员干部集中学习*次。开展“水利微党课”*次;开展“实心干事、科学作为”学习研讨*次,完成调研课题*篇,心得体会*篇。
*.关于“贯彻落实上级决策部署差距”问题的整改。对全县河(库)长制公示牌进行核实,督促相关乡镇对芭茅沟水库、官上水库、青山岩水库、东风水库、古宋河、久庆河、长宁河、泥沙河等**块公示牌信息进行了更新。青山岩水库垃圾池已由古宋镇督促青山岩村拆除。泥沙河(即共乐河)河道垃圾、淤泥已由共乐镇完成整改。举一反三,加强河(库)长制工作督查。开展河长制暗访督查,强化各级河长履行职责,保护河(库)。
*.关于“安全工作落实不到位”问题的整改。一是已将新坝水库和芭茅沟水库安全问题整改完成情况报县安办。二是三洞桥水库坝顶天然气管道已拆除。三是党委班子会每月专题研究部署安全生产工作。压实“一岗双责”,印发了《兴文县水利行业安全生产大排查大整治专项行动方案》《关于组织开展“省第十二次党代会”期间水利行业安全生产大排查大整治的通知》《关于开展水利行业汛期防汛安全隐患动态排查整治工作的通知》,成立专项检查小组,扎实开展安全隐患排查整改工作。
*.关于“履职不到位”问题的整改。共乐镇实施的福寿村花椒基地提灌站改扩建工程已投入使用;已督促大坝苗族乡石家沟供水站落实了管护责任人,已完成围墙、大门等隔离设施建设;兴文县“十三五”脱贫攻坚扶贫建设项目—象鼻至崔家水站管网延伸工程已进场施工,主体工程进度已达**%,预计****年底完成该工程建设。该项目实施后,将解决原团结水站供区人口饮水问题。
*.关于“执法监督不到位”问题的整改。一是今年以来,我局新增执法人员**人,现在共有执法人员**人。充实了水行政执法力量,提升行政工作效能。二是印发了《兴文县水利局关于进一步加强水行政执法工作的通知》,进一步明确执法主体责任,提升执法水平。开展联合水行政执法*次,发现问题*个,已全部整改完毕。三是强化水行政领域的联合执法,印发了《兴文县水利局关于印发<兴文县赋予乡镇县级行政权力事项实施方案(第二批)>(水利版块)的通知》(兴水利〔****〕***号),下放行政权利,夯实基层一线执法权利,初步形成上下联动、齐抓共管执法格局。
*.关于“水资源有偿使用制度落实不到位”问题的整改。一是对全县**个企业取水合理性和有偿使用制度落实情况进行清理。目前已清理了**家用水企业,已清理的企业均按规定完善了取水手续并按时缴纳水资源税。二是****年水资源税费改革后,由兴文县税务局对水资源税进行征收。经函询县税务局反馈,水资源税征收做到了应收尽收。
(二)在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
*.关于“两个责任扛得不牢”问题的整改。一是牢牢把握“第一责任人主体责任”这一关键,坚持每季度开展*次专题会,研究部署党风廉政建设工作,制定印发《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》,落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。目前,开展党风廉政建设工作*次,作风整顿部署*次,班子、中层干部及个人谈心谈话**人次;二是完成了****年对重点岗位人员轮岗交流;三是已完成违规报销门票问题的整改。举一反三,严格执行中央八项规定以及实施细则精神,开展干部职工作风整顿,强化党风廉政警示教育,邀请县纪委专业人员给全局干部职工上廉政党课*次;完善《机关管理制度》,坚持用制度管人管事管权。
*.关于“财务管理审核不严”问题的整改。一是制定完善了《机关管理制度》(含财务管理制度)。举一反三,进一步核对清理,核实清查重复报销加班、值班补助人员**人,并已清退重复报销费用。二是重新修订《公务接待管理制度》,严格接待范围、程序、标准,进一步规范公务接待工作。对于接待用餐“三单”不齐的问题,已完善了“三单”及相关手续。三是进一步规范职工岗位和职责管理,严审差旅报销,非跨区域性巡查不得报销差旅费。在职工大会上对“八项规定”“六项禁令”再次进行学习,进一步强化全体职工规矩意识,今后继续加强对报销凭据的审核,严把关,杜绝此类事项再次发生。
*.关于“项目管理不规范”问题的整改。我局对业务股室及业务人员进行了工程建设管理、招投标、农民工工资支付保障等专项业务培训。严格按照《工程建设领域农民工工资保证金规定》,建立农民工工资专户,并按期、足额缴纳农民工工资保证金,否则坚决不予划拨工程款。
(三)在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
**.关于“党建工作责任落实仍有差距”问题的整改。一是已撤销石海水务公司党支部。二是开展了支部换届选举,配齐配强各支委委员,强化了支部队伍建设。三是加强机关纪检组织建设,设立了纪律检查委员会并选举产生了机关纪委书记、副书记、委员。四是明确专人负责党建工作。严格按照要求开展“三会一课”,着力提质增效。
**.关于“组织人事管理不规范”问题的整改。明确了专人负责三洞桥、万丰岩、东风等水库管理站值班值守,抓好水库日常巡查及运行管理工作。进一步规范了人事管理,局党委文件印发了《关于抽调部分水库管理站人员到机关相关股室进行多岗锻炼的通知》,对抽调干部和岗位职责进行明确。
**.关于“巡察审计反馈问题整改不彻底”问题的整改。严格执行《兴文县水利局党委议事规则制度》,规范“三重一大”事项决策程序,坚持政企分开相关要求。报销的办公费用已归还石海供水总站。针对巡察指出的“未严格实行财政收支两条线”问题,我局代管的瑞兴实业有限公司水利工程取水费已上缴国库。
三、持续巩固整改成效
整改工作有利于促进全县水利事业发展,有利于干部职工形成风清气正的良好水利氛围。虽然我局在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进水利事业持续健康发展。
(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全局干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减, 对已完成的整改任务,巩固整改成果。对需长期坚持整改的事项,紧盯不放,做到边整边改。
(二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,为全县水利发展改革提供坚实的廉政保障。强化主体责任意识, 按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线,以党的理想信念教育、党纪国法教育、 红色教育等为重点,强化思想教育,使干部职工做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,不断完善廉政风险防控机制,切实扎紧制度笼子。强化监督制约,落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为;充分发挥局机关党委纪检力量的监督作用,积极支持纪检派驻组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。
(三)聚焦县委中心工作,强化责任担当意识。围绕“乘势奋进年”工作主题,认真抓好工作落实,确保“十四五”各项水利目标圆满完成。围绕防汛减灾,抓好中小河流治理、小流域治理、山洪沟治理、病险水库除险加固等项目,确保安全稳定。围绕水生态环境建设,以河长制工作为重点,抓好清“四乱”、河(库)管理、水资源管理等工作,促进水生态环境明显改善。围绕水利长远发展,以对上争取、重大工程项目为重点,抓好新坝、芭茅沟水库、农村安全饮水工程等重大水利项目建设,为兴文建设宜宾南向开放门户中心作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:*******;邮政信箱:兴文县古宋镇盐井街滨河西路***号;电子邮箱*********@qq.com。
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