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自人社办发〔****〕**号
自贡市人力资源和社会保障局
自贡市财政局
自贡市卫生健康委员会
自贡市应急管理局
关于印发《自贡市****年工伤预防实施方案》《自贡市****年工伤预防项目实施计划》的
通 知
各区县人社局、财政局、卫生健康局、应急局:
《自贡市****年工伤预防实施方案》《自贡市****年工伤预防项目实施计划》已经自贡市工伤预防工作联席会议审议通过。现印发给你们,请认真遵照执行。
自贡市卫生健康委员会 自贡市应急管理局 ****年*月**日
为切实推进我市工伤预防工作有序开展,确保****年工伤预防实施项目取得实效,根据《人力资源社会保障部等八部门关于印发 的通知》(人社部发〔****〕**号)《自贡市人力资源和社会保障局等四部门关于印发 的通知》(自人社发〔****〕**号)精神,结合全市安全生产管理、职业病防治和工伤保险工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
通过实施工伤预防项目,加快建立“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度体系,促进用人单位落实安全生产管理和职业病防治措施,增强职工安全生产和职业卫生保护意识,从源头上减少工伤事故和职业病,保障职工生命安全和身体健康,促进用人单位自觉依法参加工伤保险,提高工伤保险基金使用效率。
二、总体安排
(一)费用安排。工伤预防费按照《自贡市工伤预防费使用管理实施办法》的规定确定。
(二)实施主体。市人社局委托市社保经办管理服务机构负责具体实施****年度工伤预防项目。
(三)实施范围。将在我市应参加工伤保险的单位纳入开展工伤预防项目的实施范围,按照“统筹规划、统一组织、稳步推进”的原则,分步实施工伤预防项目,将工伤事故和职业病发生率高、工亡和高等级伤残工伤职工多、工伤保险费支缴率高的用人单位(特别是尘肺病重点行业企业、建筑施工企业等)作为工伤预防项目实施的重点范围。
三、工作重点
按照“循序渐进、先易后难、突出重点”的原则,结合安全生产管理、职业病防治和工伤保险工作实际,以及我市开展尘肺病重点行业工伤预防专项行动的要求,通过实施工伤预防项目,着力降低和消除安全生产事故隐患和职业危害。
四、项目实施
工伤预防项目按照三个阶段组织实施:
(一)启动筹备阶段(****年*月至*月)
*.项目确定。****年我市工伤预防工作重点实施宣传和培训两类项目,市社保经办管理服务机构按照本方案提出的目标和安排,编制我市工伤预防项目实施计划,报市工伤预防工作联席会议审议同意后组织实施。
*.政府采购。市社保经办管理服务机构按照政府采购法等规定的程序,选择具备相应条件的社会、经济组织以及医疗卫生机构等第三方机构,实施工伤预防项目。参与竞标的第三方机构应符合《四川省人力资源和社会保障厅等四部门关于印发四川省工伤预防费使用管理实施办法的通知》(川人社发〔****〕**号)第十五条规定的相应条件。
(二)组织实施阶段(****年*月至**月)
*.启动实施。经公示无异议后,市社保经办管理服务机构与中标的第三方机构签订服务合同,由中标的第三方机构按照服务合同规定组织实施,并按规定报备。
*.及时跟踪。市社保经办管理服务机构牵头,按属地原则,分别由区(县)社保经办管理服务机构及时跟踪项目实施进展情况,以确保项目有效推进。
(三)总结评估阶段(****年**月)
工伤预防项目实施完毕后,由市人社局负责组织第三方评审机构对本年度工伤预防项目实施情况进行评估验收。评估验收报告作为下一年度实施工伤预防项目的重要依据。
五、工作要求
(一)强化领导。联席会议各成员单位要高度重视,切实加强组织领导,要根据预防工作需要适时召开联席会议,强化对工伤预防工作的管理和督导。
(二)强化监督。市、区(县)人社局和市、区(县)社保经办管理服务机构要严格执行有关工伤预防项目确定、政府采购、项目实施、监督管理等政策规定,严格执行预算安排,依法规范使用工伤预防专项经费,提高资金使用效率。市社保经办管理服务机构要适时将全市工伤预防实施项目开展和经费使用情况向社会公布,自觉接受参保单位和社会各界的监督。
(三)强化协同。市人社局要加强与财政、卫健、应急等部门的沟通协作和统筹规划,充分发挥各部门作用,共同推进工伤预防工作开展。****年为我市首次整体实施工伤预防工作,市、区(县)社保经办管理服务机构和第三方机构对工作推进中遇到的新情况、新问题,应及时报告、及时研究、及时处置、及时总结,并在今后年度工作中作优化完善。
自贡市工伤预防费使用管理实施办法> 工伤预防五年行动计划(2021-2025年)>
《自贡市****年工伤预防实施方案》《自贡市****年工伤预防项目实施计划》已经自贡市工伤预防工作联席会议审议通过。现印发给你们,请认真遵照执行。
自贡市人力资源和社会保障局 自贡市财政局
自贡市卫生健康委员会 自贡市应急管理局
自贡市****年工伤预防实施方案
为切实推进我市工伤预防工作有序开展,确保****年工伤预防实施项目取得实效,根据《人力资源社会保障部等八部门关于印发 的通知》(人社部发〔****〕**号)《自贡市人力资源和社会保障局等四部门关于印发 的通知》(自人社发〔****〕**号)精神,结合全市安全生产管理、职业病防治和工伤保险工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
通过实施工伤预防项目,加快建立“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度体系,促进用人单位落实安全生产管理和职业病防治措施,增强职工安全生产和职业卫生保护意识,从源头上减少工伤事故和职业病,保障职工生命安全和身体健康,促进用人单位自觉依法参加工伤保险,提高工伤保险基金使用效率。
二、总体安排
(一)费用安排。工伤预防费按照《自贡市工伤预防费使用管理实施办法》的规定确定。
(二)实施主体。市人社局委托市社保经办管理服务机构负责具体实施****年度工伤预防项目。
(三)实施范围。将在我市应参加工伤保险的单位纳入开展工伤预防项目的实施范围,按照“统筹规划、统一组织、稳步推进”的原则,分步实施工伤预防项目,将工伤事故和职业病发生率高、工亡和高等级伤残工伤职工多、工伤保险费支缴率高的用人单位(特别是尘肺病重点行业企业、建筑施工企业等)作为工伤预防项目实施的重点范围。
三、工作重点
按照“循序渐进、先易后难、突出重点”的原则,结合安全生产管理、职业病防治和工伤保险工作实际,以及我市开展尘肺病重点行业工伤预防专项行动的要求,通过实施工伤预防项目,着力降低和消除安全生产事故隐患和职业危害。
四、项目实施
工伤预防项目按照三个阶段组织实施:
(一)启动筹备阶段(****年*月至*月)
*.项目确定。****年我市工伤预防工作重点实施宣传和培训两类项目,市社保经办管理服务机构按照本方案提出的目标和安排,编制我市工伤预防项目实施计划,报市工伤预防工作联席会议审议同意后组织实施。
*.政府采购。市社保经办管理服务机构按照政府采购法等规定的程序,选择具备相应条件的社会、经济组织以及医疗卫生机构等第三方机构,实施工伤预防项目。参与竞标的第三方机构应符合《四川省人力资源和社会保障厅等四部门关于印发四川省工伤预防费使用管理实施办法的通知》(川人社发〔****〕**号)第十五条规定的相应条件。
(二)组织实施阶段(****年*月至**月)
*.启动实施。经公示无异议后,市社保经办管理服务机构与中标的第三方机构签订服务合同,由中标的第三方机构按照服务合同规定组织实施,并按规定报备。
*.及时跟踪。市社保经办管理服务机构牵头,按属地原则,分别由区(县)社保经办管理服务机构及时跟踪项目实施进展情况,以确保项目有效推进。
(三)总结评估阶段(****年**月)
工伤预防项目实施完毕后,由市人社局负责组织第三方评审机构对本年度工伤预防项目实施情况进行评估验收。评估验收报告作为下一年度实施工伤预防项目的重要依据。
五、工作要求
(一)强化领导。联席会议各成员单位要高度重视,切实加强组织领导,要根据预防工作需要适时召开联席会议,强化对工伤预防工作的管理和督导。
(二)强化监督。市、区(县)人社局和市、区(县)社保经办管理服务机构要严格执行有关工伤预防项目确定、政府采购、项目实施、监督管理等政策规定,严格执行预算安排,依法规范使用工伤预防专项经费,提高资金使用效率。市社保经办管理服务机构要适时将全市工伤预防实施项目开展和经费使用情况向社会公布,自觉接受参保单位和社会各界的监督。
(三)强化协同。市人社局要加强与财政、卫健、应急等部门的沟通协作和统筹规划,充分发挥各部门作用,共同推进工伤预防工作开展。****年为我市首次整体实施工伤预防工作,市、区(县)社保经办管理服务机构和第三方机构对工作推进中遇到的新情况、新问题,应及时报告、及时研究、及时处置、及时总结,并在今后年度工作中作优化完善。
自贡市工伤预防费使用管理实施办法> 工伤预防五年行动计划(2021-2025年)>
自贡市****年工伤预防项目实施计划
| 项目 名称 |
项目内容 | 实施步骤 | 项目目标 | 组织方式 | 完成时限 |
| 宣传项目 | 设计卡通形象,拍摄宣传片 | *.设计自贡工伤预防卡通形象; *.拍摄制作自贡市工伤预防宣传短片,全面介绍工伤保险法规政策,我市工伤保险成就等内容。在启动仪式、宣传活动、公益场所等巡回播放。 |
*.增强用人单位和职工安全生产和防范职业危害意识,有效降低工伤事故和减少职业病发生; *.形成全社会抓好安全生产共识,引导用人单位自觉依法参加工伤保险。 |
由市人社局委托市社保经办管理服务机构根据“公开、公平、优质、高效”原则,按照政府采购程序,择优选取第三方机构承办 |
*月中旬前 |
| 举办自贡市工伤预防工作“启动仪式” |
由市人社局、市财政局、市卫健委、市应急局四部门共同举办自贡市工伤预防工作“启动仪式”。 | *月下旬前 |
|||
| 走进工业园区、用工单位、社区开展工伤预防宣传 |
*.走进工业园区、自贡重点企业、尘肺病重点行业、建筑行业、新业态平台企业等进行工伤预防宣传; *.进入社区发放工伤预防知识手册及宣传单页,同时现场讲解工伤保险、工伤预防、居家安全等安全知识。 |
*月—**月 | |||
| 依托官方媒体及自媒体平台开展工伤预防宣传 | *.在国家级、省级、市级媒体平台上分别刊发自贡市工伤预防宣传工作报道; *.在市级电视台、市广播电台播放自贡市工伤预防内容; *.利用官方微信号同步发布有代表性的案例,进行线上宣传、开展工伤预防知识网络答题、知识竞赛等活动。 |
*月—**月 | |||
| 工伤预防主题宣传阵地建设 | 体现本地特色,在联席会议成员单位建设工伤预防主题宣传阵地;市本级、各区县各选择*家重点行业企业,建立*个宣传阵地。 | *月—**月 | |||
| 培训项目 | 构建自贡市工伤预防培训体系 |
根据自贡市实际情况,从培训需求分析、课程体系构建、课程培训实施、培训过程控制、培训跟踪评估、培训改进等方面,构建工伤预防专项培训体系。 | *.参训人员基本掌握工伤保险政策;督促用人单位依法参加工伤保险。 *.明晰用人单位的安全生产主体责任,引导职工自觉遵守安全生产操作规程,有效降低工伤事故和减少职业病发生。 |
**月 |
|
| 开展工伤保险政策培训 | 组织我市企事业单位负责工伤保险经办、管理工作的劳资人事、社保经办人员开展《工伤保险条例》《四川省工伤保险条例》及配套政策、工伤保险经办工作知识培训。 | *月—**月 | |||
| 开展安全生产管理、工伤事故预防和职业病防治知识培训 | *.开展尘肺病重点行业企业培训:对纳入全市粉尘危害数据库的企业主要负责人、职业健康管理人员和重点岗位劳动者实施针对性培训,提高尘肺病重点行业用人单位的职业病防治意识,增加劳动者职业健康知识,保障职工生命安全和身体健康; | *月—**月 | |||
| *.在彩灯、建筑施工、机械制造、交通运输、水电、化工等重点行业中选取有代表性的用人单位,结合其单位生产实际,组织安全管理骨干、安全管理人员、班组长、一线人员进行个性化、针对性培训;指导用人单位建立工伤预防管理体系; | *月—**月 | ||||
| *.组织部分重点企事业单位的负责人 、安全管理人员、班组长、一线人员开展急救知识普及讲座,开展现场急救培训和演练,提高职工急救技能、防范或降低意外伤害事件发生。 | *月—**月 |
||||
| 工伤预防导师培训 | 举办工伤预防导师培训班,培训合格人员纳入自贡市工伤预防专家队伍管理 | **月 |
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