根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发《关于加强文物保护利用改革的实施意见》的通知（渝委办发﹝****﹞**号）文件精神，在坚持国有不可移动文物所有权不变、坚守文物保护底线的前提下，现将江北区*处文物建筑面向全社会公开征集合作单位。

本公告旨在优选社会力量参与文物建筑活化利用，使文物建筑在有效保护的同时得到科学合理的开发利用，进而彰显江北区特有的文化历史价值，弘扬社会主义核心价值观。

一、公告内容

（一）项目概况（附件*）

本次文物建筑活化利用项目包括：蜀都中学旧址、亚细亚石油公司旧址——大班房等*处文物建筑。  

（二）项目简介

*.蜀都中学旧址

（*）地址：大石坝街道石门社区石门新村***号；

（*）占地面积：***.**平方米；  

（*）建筑面积：****.**平方米；

（*）保护级别：重庆市文物保护单位。

*.亚细亚石油公司旧址——大班房

（*）地址：铁山坪街道东风社区东风造船厂内；

（*）占地面积：****平方米；  

（*）建筑面积：***平方米；

（*）保护级别：江北区文物保护单位。

二、利用原则

本次文物建筑活化利用项目意在保护及体现文物建筑的文化历史内涵和价值，促进文商旅融合的同时，让人民群众最大程度地享受文化发展成果，在利用过程中应坚持如下原则：

*.坚持正面导向、公益属性。参与本项目的社会机构需遵循正面导向、注重公益、促进保护、服务公众的原则，严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《国家文物局关于印发〈文物建筑开放导则〉的通知》等相关政策法规要求参与项目活化利用工作。

*.坚持安全底线、文化传承。本次文物建筑活化利用项目旨在吸引有情怀、有专业、有实力的社会机构及民间资本，参与到江北区文物资源开发利用中来，以确保文物安全为前提，以服务社会公众为目的，以彰显文物历史文化价值为导向，传承弘扬中华优秀传统文化，实现文物价值传承传播最大化。

*.坚持科学策划、持续运营。文物建筑活化利用项目要按照报告编制要求有针对性地编制独立的项目申请报告，报告要充分阐发和展现文物建筑文化内涵，必须进行成本核算以及风险评估，以确保项目的科学性和可持续性。

*.坚持政府主导、各方参与。江北区政府统筹指导区域文物建筑活化利用工作，在坚持国有不可移动文物所有权不变、坚守文物保护底线的前提下，遵循公开、公平、公正的原则广集社会各方智慧和资本，探索社会力量参与国有文物建筑使用和运营管理。

三、利用方向

（一）蜀都中学旧址

文物建筑用于公益性展览展示、科研教育、文化交流、红色旅游。

（二）亚细亚石油公司旧址——大班房

文物建筑用于展览展示、参观游览、文化交流、公共服务、文化体验服务、非遗传承和文化产业项目。

四、申报条件

（一）申报要求（附件*）

*.主体资格：具有独立法人资格的企事业单位及社会团体。

*.项目经营：要遵循公共属性，不得以各种名义对公众参观设置门槛；要坚持自主运营，不得将文物建筑转租、承包、转让、抵押等；要确保公共安全，及时消除对文物建筑、公众参观等造成的安全隐患。

*.有偿使用：参与文物建筑活化利用的机构需签署文物建筑活化利用协议，并按协议要求缴纳合作收益金（公益项目除外）。时间一般不超过*年，协议期满后依据使用情况决定是否续签。

*.空间开放：所有活化利用的文物建筑均应采取不同形式向公众开放。每个项目都要设置相应的展示空间，充分展示文物的历史文化内涵或建筑特色。

*.项目考核：文物活化利用项目的实施均需接受监督和考核。对于违反合作协议，或在活化利用中严重违法违规，或因使用不当造成大量负面舆情将立即终止合作协议，并依法追究相关机构和人员责任。

*.有下列情形之一者，不予参与本项目：

（*）编报虚假资料，提供虚假财务会计资料，虚假承诺的；

（*）存在知识产权方面的重大法律纠纷的；

（*）影响周边居民日常生活的事项的；

（*）申请单位因违法行为被执法部门依法处罚未满*年的；

（*）其他不适合参与文物利用的。

（二）申报材料（附件*）

*.《江北区文物建筑活化利用项目申报表》（加盖公章）；

*.《江北区文物建筑活化利用项目申请报告》（加盖公章）；

*.《江北区文物建筑活化利用项目承诺书》（加盖公章）。

*.其他

（*）近*年完税证明复印件（加盖公章、单位财务印章）；

（*）近*年财务报表或审计报告（加盖公章、单位财务印章）；

（*）机构法人营业执照扫描件（加盖公章）；

（*）近三年内机构无因违法失信行为而受到行政处罚的声明（加盖公章）；

（*）机构相关业绩资料（加盖公章）；

（*）可证明机构实力的其他补充材料，包括：产品（技术）获奖证书、机构获奖证书等扫描件。

本次提交申报资料采取纸质版、电子版本方式（需要加盖公章的部分可用扫描件）。

纸质件版本接收地址为：重庆市江北区文物保护管理所（重庆市江北区鸿恩三路保利山庄·江天悦旁）

电子版本接收地址为：********@qq.com

（三）申报截止日期

重庆市江北区文物建筑活化利用项目申报材料提交截止日期为****年**月**日，逾期不予受理。

五、申报程序

拟参与本次文物建筑活化利用计划的社会机构可按照如下流程渐次推进：

（一）信息获取

项目相关信息可通过重庆市文化旅游委门户网站、重庆市江北区人民政府官方网站获取。

（二）前期咨询

重庆市江北区文物保护管理所对拟申报单位提供文物建筑活化利用项目相关咨询服务。

（三）项目策划

拟申报单位按照相关要求编制项目申报材料，并根据重庆市江北区文化和旅游发展委员会及重庆市江北区文物保护管理所的修改建议完善申报材料，截止日期为****年**月**日。

（四）项目推荐

重庆市江北区文化和旅游发展委员会组织相关专家进行项目评定推荐。

（五）项目审定

专家推荐的项目，报重庆市江北区人民政府审定。

六、结果公示

****年**月**日之前在重庆市文化旅游委门户网站、重庆市江北区人民政府网站上公示申报结果。

七、签订合作协议

经公示无异议的文物建筑活化利用方案，将与重庆市江北区文物保护管理所签订文物建筑活化利用协议。

八、注意事项

（一）因文物具有不可再生、不可替代的特殊性，为切实贯彻文物保护原则，保证文物活化利用质量，依照“宁缺毋滥”原则，如申报项目方案均未获推荐或均未通过评审，则文物建筑暂不实施活化利用。

（二）对同一文物建筑，最多可申报*个活化利用方案。

（三）为保障文物安全，合作单位需按照重庆市江北区文物保护管理所要求为文物建筑购买保险。

（四）如因活化利用不当造成文物建筑损坏，由合作方在指定期限内完成文物修缮。如合作方严重违反合作协议及国家相关法律法规，则无条件解除合作协议。

（五）重庆市江北区文物保护管理所对文物建筑活化利用情况进行考核，考核中发现的问题，合作方需在指定期限内按要求完成整改。

九、联系方式

（一）线上咨询

登录重庆市文化旅游委门户网站、重庆市江北区人民政府官方网站了解详细项目信息并下载相关资料。

（二）电话联系

重庆市江北区文物保护管理所，***-******** >***-********；

黎笑尘，***********。

附件：*.文物建筑活化利用项目概况

      *.合作方资格条件要求

      *.文物建筑活化利用项目申报材料

 

重庆市江北区文化和旅游发展委员会

****年**月**日

项目申请报告编制要点

一、申请单位及投资人基本情况

主要内容：项目申请单位基本情况、投资人基本情况、项目管理组织机构、文物保护利用理念及相关专业技术人员情况、项目运营所需经验及相关资源情况、单位财务情况以及拟利用文物建筑信息（包括文物名称、地址、文化内涵、利用方向等）。

编制要点：说明申请单位及投资人的基本情况，重点介绍申请单位在行业内的领先地位及过往成功的运营案例。

二、必要性及可行性分析

必要性主要内容：项目实施对重庆市江北区公共文化服务提升、历史文化价值传承、文物建筑保护、文化旅游发展、文化交流体验、公益服务等的促进作用及重要意义。

编制要点：说明项目与政策引导方向是否契合，重点介绍项目与拟利用建筑的文化内涵、历史价值等的符合度。

可行性主要内容：文物建筑区位条件、建筑空间条件、项目资金条件、项目可持续运营保障、运营相关资源及经验等。

编制要点：列明申请单位的注册资本、企业规模、年营业额、盈利能力、专业人才配备等证明企业实力的内容。申请单位需承诺由本项目独享的优质资源，如知名大师、专业人才、重要藏品、高端设备等。

三、项目策划方案

主要内容：文物建筑利用方向、项目功能定位、项目目标、项目内容（公共文化服务内容和有偿服务内容）、项目规模、文物建筑利用方案等内容。

编制要点：项目规划图需以拟利用建筑的蓝图作为底图规范作图，策划内容与建筑物应一一对应。项目策划内容需与文物建筑的文化内涵和历史价值有机结合，项目部分或全部内容需能彰显和传承文物建筑的文化价值。

四、项目运营方案

主要内容：项目运营理念、运营主体、运营模式、运营目标、运营组织构架、运营服务内容（基本服务内容、公益服务内容、延伸服务内容）、运营机制、运营服务保障等。

编制要点：说明项目运营的具体产品内容、提供哪些服务，如有偿服务包括哪些项目、每个项目如何收费。公共服务包括哪些项目、具体内容、计划实施频次等。成本核算涵盖日常运营成本、有偿服务及公共服务的项目成本、房租成本等项目实施的全部成本，需依据运营方案具体到每个项目的成本支出明细。

五、日常养护方案

主要内容：文物建筑日常保养和维护的责任人、日常养护方案、相关工作制度安排等。

六、项目绩效分析

主要内容：项目社会效益及服务对象满意度等绩效指标分析。社会效益主要包括文物保护管理、社会公益服务、公共文化传播与推广、历史文化价值传承、社会影响力及公众评价等。

编制要点：所有绩效指标必须是可量化、可考核的。如免费提供多少场什么规模的公共服务等。为社区提供什么内容的免费服务等。

七、项目风险管理

主要内容：项目建设及运营风险分析以及风险管理目标和应对措施等。

编制要点：主要包括文保风险如施工中对建筑可能产生的损伤、项目运营中的资金风险等。并提出具体的应对措施。

八、结论评价

对项目申请报告进行总结陈述。

重庆市江北区文物建筑活化利用项目

承 诺 书

为确保重庆市江北区文物建筑活化利用项目的顺利推进，我方承诺如下：

一、保证提供的资料真实有效；

二、保证在近三年经营活动中没有重大违法记录；

三、保证按要求配合重庆市江北区文化和旅游发展委员会做好方案编制、项目评审等各项工作；

四、项目申报过程中，如发现我方弄虚作假或出现上述情况时，重庆市江北区文化和旅游发展委员会有权对项目不予受理。

本承诺书自承诺方签字（和盖章）之日起生效。

项目申报单位暨承诺单位（盖章）：

法定代表人签字：

签署日期：       年   月   日

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