一、制定背景

****年，毛泽东同志批转农业部党组《关于土壤普查鉴定工作现场会议的报告》，围绕摸清耕地土壤资源，总结农民群众鉴别、利用和改良土壤的经验，开展了为期两年的第一次全国土壤普查工作；****年，《国务院批转农业部关于全国土壤普查工作会议报告和关于开展全国第二次土壤普查工作方案》（国发〔****〕***号）部署了全国第二次土壤普查工作；从第二次土壤普查至今已近**年，由于从国家尺度上对土壤质量与健康状况问题仍缺乏全面系统的认识，导致土壤数据现状不清，危害程度不明，难以支撑农业现代化和食物安全的国家战略目标。因此****年*月**日，国务院印发《国务院关于开展三次全国土壤普查的通知》，全面开展第三次全国土壤普查。

为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔****〕*号）、《山东省人民政府关于组织开展山东省第三次土壤普查的通知》（鲁政发〔****〕*号）和《关于组织开展日照市第三次土壤普查的通知》（日政发〔****〕*号）有关要求，按照区委、区政府有关工作部署，查明查清全区土壤资源情况，分级分类掌握土壤数量、质量、性状、分布、利用状况和变化趋势等基础数据，强化土壤资源开发利用保护水平，为严守耕地保护红线、提升国家粮食安全保障能力、加快推进农业农村现代化提供有力支撑。经区政府同意，制定本《通知》。

二、主要内容

一是普查对象与内容。普查对象为耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查盐碱地等与可开垦耕地资源相关的土地。普查内容主要包括土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新完善土壤基础数据，构建土壤数据库和样品库，开展数据整理审核、分析研究和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其退化与障碍状况，摸清特色农产品产地土壤特征、耕地后备资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等，全面查清农用地土壤质量情况。

二是时间安排。普查时间为****年至****年，共分*个阶段。

三是保障措施。主要包括加强组织领导、严格质量管理、强化经费保障、加大宣传引导。