为贯彻落实中央、省、市、县关于社会信用体系建设决策部署,着力打造“诚信国企”、“信用莒县”,推动我县国资国企实现高质量发展,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕创建“信用莒县”、打造“信用国企”的工作目标,更好发挥社会信用体系在优化营商环境、服务实体经济、提高全社会诚信意识等方面的重要作用。以整合信用信息资源、改善信用制度环境、强化信用文化氛围、拓宽信用服务领域为核心内容。以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量信用记录为重点,坚持诚信为本、操守为重的理念,使诚实守信成为国有企业共同的价值取向和行为规范。县国资系统加快形成框架完整、运行高效、行为规范、监管有力的社会信用体系,全面提升县属国有企业信用体系建设水平。
二、主要措施
*、全面推进信用承诺制。在“信用莒县”网站组织县属国有企业及所有子公司全级次作出信用承诺,做到集团总部和分、子公司全覆盖,各监管企业于**月**日前将信用承诺书收集并上报至县国资局公务邮箱jxgzjg@rz.shandong.cn。
*、完善信用修复机制。落实《日照市公共信用修复管理暂行办法》,维护信用主体的合法权益,各监管企业要科学制订信用修复方案,认真抓好修复工作落到实处,行政处罚信用修复率达到***%,并将行政处罚信用修复情况每月**日前上报至县国资局公务邮箱jxgzjg@rz.shandong.cn。
*、大力推进“信易行”“信易游”“信易停”“信易医”等“信易+”产品。各监管企业要做好莒县个人信用积分相关准备工作,结合企业行业特点和业务实际,广泛拓展“互联网+民生+信用”应用场景,创新“信易行”“信易游”“信易停”“信易医” 等惠民举措,对于信用记录良好,受到县级以上表彰的个人,鼓励企业在出行、旅游、停车等方面给予优先、折扣或免费,真正让市民体验信用生活带来的便利化和获得感。
*、推进政务诚信体系建设。进一步细化和完善县国资局权责清单,继续推进政务诚信建设,开展公务员录用和调任社会信用记录核查,建立公务员诚信档案,将公务员信用记录作为干部考核、任用奖惩的重要依据。落实行政单位和国有企业失信被执行人清零、拖欠民营企业中小企业账款清零,防范化解重大金融风险。
*.全面推行信用核查制度。重点在公共资源交易、项目申报、工作人员招录、专业技术职称评定、表彰奖励、融资授信等工作中根据履行职责需要查询公共信用信息,同时将核查结果反馈至县公共信用信息平台。
*.积极拓展信用报告应用。鼓励县属国有企业企业在生产经营活动中更广泛、主动的应用信用报告。在政府采购、招标投标、市场准入、资质审核等事项中充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。
*.加强诚信宣传。按照上级要求组织开展“诚信建设万里行”、“*·** 信用记录关爱日”、“全国食品安全宣传周”、“全国安全生产月”等信用宣传活动,开展诚信宣传 “五进”(进机关、进企业、进农村、进社区、进学校)等主题宣教活动,营造崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。
*、积极开展“诚信示范”评选活动。大力开展诚信示范园区、 诚信示范街区、诚信示范市场主体、诚信示范社会团体、诚信示范校园、诚信示范县(市区)等示范创建活动,发挥政府和相关部门的引导推动作用。对创建成功的示范典型在政策上给予优先、优惠,表彰鼓励社会信用体系建设中的先行先试者。
*、树立诚信守法的品牌形象和企业文化。各县属国有企业要恪守信用规范,坚持诚信自律,打造信誉品牌。要通过品牌建设等措施,强化企业诚信守法经营,提升信用等级,促进健康发展。要切实加强企业诚信文化建设,将诚信教育列入职工培训重要内容,坚持培育“诚信守法”的企业文化,弘扬社会主义核心价值观,积极践行企业社会责任,不断提升企业良好品牌形象。
四、组织领导
县国资局设立信用体系建设工作领导小组,由单位主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,各科负责人为成员,办公室主要职责:
*、制定县国资局年度信用建设工作制度,建立考核责任制和保障措施。
*、组织信用建设信息员建立承诺失信行为监管机制、考核责任制及保障措施,推进使用信用报告制度。
*、负责县国资局年度推进和引导监管企业等开展自身信用建设,做好定期向县信用办报送有关信息查询、数据等工作。
其他各科室负责县国资局信用体系建设相关工作任务。各县属国有企业要明确信用体系建设分管领导和联系人,并把分管领导和联系人名单**月**日前以邮件方式报县国资局办公室。
五、工作要求
*、严密组织,明确分工。按照县信用办的相关要求,在单位主要负责人的统一领导下,由办公室牵头,各科室和县属国有企业配合,确保信用体系建设工作顺利开展,做到目标明确,组织严密,责任落实,工作到位。
*、把握重点,注重实效。要针对当前县国资局当前实际工作情况、在信用体系建设工作过程中涌现的典型事例、好的经验和做法等方面积极总结、宣传。
*、协调配合,常抓不懈。各单位积极协调做好各工作要点落实,县国资局及时向县社会信用中心提供县国资国企系统开展信用体系建设的工作信息、简报等稿件。各县属国有企业积极开展新闻信息上报、信用建设典型案例提炼工作,典型案例每年不少于*条,新闻信息每年不少于*条。
*、构建体系,搭建平台。以网站为载体,结合工作实际,实现信息数字化,数据系统化、资源共享化,形成信用监控网络,稳步推进县国资国企系统信用建设。
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