为全面贯彻落实党的二十大精神和国家与省、市深化科技体制改革的精神，根据“十四五”规划，进一步深化科技体制改革，加快构建科学、完善的科技计划体系，改革科技计划管理方式，发挥好科技创新对经济社会发展的引领作用，依据济南市科技计划改革精神，制定本方案。

一、总体思路和基本原则

（一）总体思路

贯彻落实济南市委、市中区委关于深化改革的精神，改革科技计划管理方式，更加高效合理配置科技资源，强化科技对经济社会支撑引领作用，推动科技强区战略实施，不断提升科技创新能力，助力创新创业、新旧动能转换、产业转型升级，推动高质量发展，为活力品质强区建设提供有力支撑。

（二）基本原则

突出重点。围绕区域性科创中心建设，主动服务黄河重大国家战略和强省会战略，主动融入“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局，聚焦我区三大战略，科学谋划推动济南中央活力区、济南中央商埠区、山东能源互联网产业聚集区建设，支持创新创业载体建设、优质企业培育、企业自主创新能力建设、科技成果转化、高层次人才引进培养和科技支撑节能减排、安全生产及乡村振兴战略实施，不断提升科技创新力。

精准发力。考虑不同类型科技活动特点、创新质量、创新投入、实际贡献，注重财政科技资金导向作用，强化企业市场主体和创新投入主体地位，加强与市级以上及区直相关职能部门衔接。

强化服务。落实服务的理念，努力推动科技管理工作由科研管理向创新服务转变，提质服务企业，降低创新创业成本质量，打造“阳光科技”品牌，营造良好创新创业生态。

二、****年科技计划设置及支持方向

（一）科技节能减排（环保）计划及能源互联网专项支撑计划。依靠创新支撑转变经济发展方式，鼓励支持生态环境保护技术研究、发展循环经济、低碳经济，加强污染源头防治，推进“四增四减”、环境保护和生态文明建设，拓展综合能效服务、清洁能源服务等服务领域。打造“电、油、气、网”协同互济，“龙头+专精特新”垂直整合的企业矩阵，构筑全市能源企业总部发展的制高点和全省新能源产业升级的策源地，全力支持打造能源互联网产业集聚区建设，将科技引导企业快速发展。

生态环境保护与修复共性关键技术研发；生态环境领域先进适用技术成果转化推广与产业化；细颗粒物治理新技术研究和新产品的集成示范应用；节能新材料开发利用；重点工序能源资源减量化及废物循环利用；大型企业电气节能关键技术与系列装备；生物质能技术、高效清洁燃烧技术、工业余热利用技术；脱硫、除尘、固体废弃物处理技术等共性关键技术研发；基于吸收式热泵的大温差集中供热技术；主要污染物COD、SO*及重金属减排技术；环保监测设备、节能与可再生能源利用设备、资源综合利用与清洁生产及城市生活垃圾分类、资源化无害化处理等清洁生产技术及设备；绿色建筑与建筑节能新技术、新材料、新装备的研发；生活污水、工业废水处理与回用技术；节能减排见效快、示范带动效应强、技术和产业集成度高的综合示范项目和示范企业培育；规模工业能源系统优化决策与管理系统信息平台；节能减排科技创新支撑平台建设。打造服务政府、能源商、科研院所、社会团体的互动共享平台和资源共享平台，打造全省综合能源服务生态圈。

（二）工业互联网、医养健康专项计划。强化战略支撑，促进科技经济融合发展，聚焦聚力工业互联网、医药健康产业发展，加强科技成果转化与创新创业，为品质市中建设提供产业支持。

融合数字经济、现代金融、智能制造等新兴产业，着力构建工业互联网产业集群，深入实施“数惠济南”行动计划，推动数字产业化、产业数字化、城市数字化三化协同发展。依托龙头企业资源，做大拉长产业链条，逐步建成“产业集聚、主体多元、业态丰富、支撑有力”的数字经济新高地。建立涵盖医药生产、医疗服务、养生养老等多个行业的健康服务业体系，把大健康产业作为推进绿色转型发展的战略选择方向，推动医药健康企业提高竞争创新能力和产品质量。

（三）安全生产计划。面向我区安全生产保障的重大民生需求，将安全生产科技进步纳入科技计划并组织实施，提升安全科技支撑能力。

安全生产共性科学问题研究、生产安全保障与重大事故防控技术研发、安全监测预警与控制技术研发、综合应急技术装备研发；安全生产领域科技成果转化与实用技术推广应用；把“机器代人”引入安全生产过程；物联网、云计算、大数据等网络信息技术在安全生产领域的应用及平台建设。

（四）现代农业科技计划。紧紧围绕完善农业创新体系，全面提升农业科技自主创新能力，重点支持现代农业科技和智慧农业等技术领域的研究开发。

（五）餐饮、食品创新专项计划。建设市中区餐饮、食品产业共同体，推进餐饮、食品产业创新升级。

围绕消费导向，坚持创意发展、融合发展，绿色发展，培育本土特色品牌，支持地方知名餐饮、食品企业集团创新发展。依托山东省中药产业创新创业共同体的技术研发和成果转化与推广资源优势，建设市中区餐饮产业共同体，重点开展新型植物源调味品开发、发酵面食工艺品质提升、药膳和食疗餐饮新产品创制、净菜加工及保鲜等工作，实施增品种、提品质、强品牌的“三品”产业升级计划，打造龙头餐饮企业积极带动，中型规模企业整合联动的餐饮全产业链创新生态体系，助力餐饮产业、康养产业融合创新发展。

（六）科技创新发展政策补助资金。发挥政策导向和激励作用，进一步激发科技创新主体潜能与活力，提升科技创新力，推动新旧动能转换与高质量发展。

三、项目申报与管理

（一）科技节能减排（环保）计划及能源互联网专项支撑计划、工业互联网、医养健康专项计划、安全生产计划、现代农业科技计划、餐饮创新专项计划。

*.项目申报

登录济南市市中区科技信息网（http://***.***.**.**:****/index*.jsp），从市中区科技项目申报平台入口，实行网上直接申报。首次申报需要网上注册，完整填写基本信息，提供营业执照、税务登记证、财务报表等证明材料原件及复印件一份，送市中区科技局审查通过方可申报。

*.申报要求

（*）在市中区注册、具有独立法人资格的企事业单位，注册时间*年以上。

（*）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员，按时报送企业财务税收信息快报。

（*）有完成项目必备的人员条件、技术装备和自筹部分经费的能力，主要从事与申报项目密切相关的高新技术或先进适用技术、产品的研究、开发和生产，有较强的研究开发和科技成果转化能力。

（*）项目负责人熟悉本领域国内外技术和市场发展动态，有一定的技术优势和项目组织实施能力，课题组组成人员结构合理精干、人员相对稳定。

*.申报数量

每个单位限申报一项，年销售收入过**亿元的可放宽至*项。

*.申报材料

（*）项目申请书（项目基本情况和可行性报告，在线填写）；

（*）上一年度资产负债表、损益表、现金流量表等财务报表（扫描后以附件形式上传）；

（*）科技成果、科技奖励、专利等其他与项目相关证明材料（扫描后以附件形式上传）；

*.受理时间

****年区级科技计划受理截止时间为****年**月**日，逾期不予受理。

*.资金补助

（*）项目审定。对申报单位资格进行审核；对科技计划管理系统自动受理入库项目进行初审；对通过初审的项目组织专家开展网上评审；现场考察；下达立项计划；签订市中区科技计划专项合同。

（*）资金拨付。****年区级科技计划实行后补助制度，项目实施完成后，根据验收情况，给予财政资金支持。

*.具备以下条件的优先给予支持

（*）纳入或符合高新技术统计范围的；

（*）申报单位为高新技术企业、技术先进型服务企业、专利贯标（复审）企业的；

（*）申报单位作为依托单位组建市以上工程技术研究中心等研发机构的；

（*）参与国家标准、行业标准制定的；

（*）注重协同创新，与高校院所开展产学研联合的；

（*）开展企业知识产权战略研究并通过验收的；

（*）拥有自主知识产权、技术水平在国内先进以上的；

（*）承担市级以上科技计划项目且按期验收合格的。

*.有以下情况之一的取消立项资格

（*）不符合国家产业政策的；

（*）违法违规和不符合安全生产条件的；

（*）与以往支持的项目类似且无实质性创新的；

（*）骗取财政科技资金或不按规定用途使用的；

（*）不按时报送企业财务税收信息快报的；

（*）规模以上工业企业不参加研发经费网报统计的；

（*）其他不符合立项要求的情况。

（二）科技创新发展扶持资金。

具体以《市中区高新技术企业培育攻坚行动方案（****-****年）》创新发展政策实施细则为准。受理时间，以区科技局通知为准。

四、市中区科技局联系方式

联系人：王敏  王晓楠

联系电话：********                             

电子邮箱：szqkjjfzghk@jn.shandong.cn

通讯地址：市中区经十一路**号

市中区科学技术局

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