****年度全区行政事业单位国有资产

管理情况专项报告

根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《中共山东省委办公厅关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的通知》等文件要求，按照区委、区人大工作要求，现将****年度我区行政事业性国有资产管理情况报告如下。

一、行政事业国有资产管理情况

（一）行政事业国有资产总体情况

****年全区扎实推进行政事业单位国有资产管理工作，强化主管部门和单位主体责任，管理机制进一步优化，管理效能进一步提升，资产规模进一步壮大，较好地保障了行政事业单位有效运转和履职需要。

*.资产负债情况。截至****年底，全区独立核算行政事业单位***户，资产总额******.**万元，较上年增长**.**%；负债总额******.**万元，较上年增长*.**%；净资产总额******.**万元，较上年增长**.**%。资产负债率**.**%，较上年下降*.**%。

*.资产构成情况。截至****年底，固定资产账面原值******.**万元，较上年增长*.**%；流动资产******.**万元，较上年下降**.**%；在建工程******.**万元，较上年增长**.**%；无形资产账面原值*****.**万元，较上年增长*.**%。

（二）行政事业国有资产配置、使用、处置、盘活和划转情况

*.资产配置情况。****年，全区行政事业单位新增固定资产账面原值*****.**万元，包括：土地房屋及构筑物****.**万元，通用设备****.**万元，专用设备*****.**万元，图书档案***.**万元，文物和陈列品、家具、用具、装具及动植物****.**万元。

*.资产使用情况。目前，全区行政事业单位房产建筑面积**.**万平方米，账面原值*****.**万元。主要用于保障单位履职、提供社会公共服务，以自用为主，少量用于出租和调剂使用，****年度上缴区财政出租收入****.**万元。

*.资产处置情况。****年，全区行政事业单位处置资产原值****.*万元，包括：土地房屋及构筑物***.**万元，通用设备****.**万元，专用设备***.**万元，图书档案、家具、用具、装具及动植物等***.**万元，无形资产*.**万元。截至目前，我区三次车改，共移交车辆***辆，公车平台保留和调剂使用**辆、报废**辆、拍卖成交***辆，处置率***%，成交价溢价**%，实现处置收入***.*万元。

*.资产盘活情况。目前，我区行政事业单位出租房屋面积约*.**万平方米（含学校、医院），大多为沿街门面房和部分不适合办公的房产。为加强国有资产盘活力度，印发《关于加强全区国有资产管理工作的通知》《关于加强全区行政事业单位房产租赁管理工作的通知》等文件，鼓励全区行政事业单位闲置房产对外出租。制定我区行政事业单位闲置资产盘活方案，对权属明晰房屋处置价值进行评估，委托有资质的拍卖公司通过市公共资源交易服务平台进行公开拍卖，处置收入缴入区级国库。启动农村小学布局优化调整方案，计划*年内撤并农村小学**所，撤并后形成的闲置校舍，由政府统筹用于发展乡村学前教育、农村基础设施等，提高办学效益和教育质量。

*.资产划转情况。梳理摸排全区闲置和低效资产，拟将***处行政事业单位房产划转至区属国有企业，涉及土地面积***万平方米、房产面积**万平方米。目前已完成**个较大项目国有资产划转，共涉及土地**.*万平方米，占总面积的**.*%；房产**.*万平方米，占总面积的**%，有效充实壮大了国有企业资产规模，提高了资产使用效率。

二、国有资产体制机制建设情况

按照“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”等行政事业资产管理体制要求，充分发挥财政部门监管职能，积极完善管理制度、规范管理程序、优化管理方式、创新管理手段，不断加强国有资产管理工作。

（一）资产管理制度化。建立健全资产配置、使用、处置、收入管理、产权管理、信息化管理等全生命周期资产管理制度框架，初步形成了资产从“入口”到“出口”的全链条制度管理体系。印发《关于加强全区国有资产管理工作的通知》《关于进一步规范区直单位办公用房管理工作的通知》等多项制度办法，为依法规范资产管理行为提供制度保证。

（二）资产处置规范化。全面推行公开竞价机制，由资质齐全、信用优良的中介机构进行规范化操作。对于资产的盘盈、报废、报损等，由占有使用单位提供证明材料、出具处理意见，主管、财政部门批复后，由该单位进行账务处理、调整系统数据。对区直行政事业单位办公用房等，各办公用房单位向区机关事务服务中心提出调配使用申请，区财政局委托中介机构对调配后闲置的房产租金或资产价格进行评估，市公共资源交易服务中心任城分中心进行公开拍租或拍卖，处置、出租收入缴入同级国库。

（三）资产监控信息化。建立健全资产信息数据库，逐步完善山东省行政事业资产管理信息系统，提高资产监管信息化、动态化水平。以加强工作信息化推进为依托，结合全区办公用房实际，与济宁同方科技有限公司合作，引入任城区行政事业单位房屋出租管理系统，设置房屋在线管理、出租信息动态汇集、临期合同预警、逾期合同告警、收入报表统计等功能，推动国有房屋和土地高效管理，促进国有资产保值增值。

三、工作中存在的问题及下步打算

虽然全区国有资产管理工作稳步推进，但我们也清醒地认识到，管理中还存在着不少问题和挑战。一是资产管理主体责任有待压实。部分部门和单位对资产管理工作缺乏足够的重视，主体责任意识淡薄，“重钱轻物”“重购轻管”现象不同程度的存在，内部管理机制还需进一步严格，资产管理协同效应有待形成。二是资产管理基础工作有待加强。资产管理工作基础比较薄弱，账实不符、长期挂账、价值核算不准确等问题突出，资产管理水平与规范化、信息化要求还有一定距离，资产管理队伍建设还需进一步加强。

针对我区行政事业国有资产管理中存在的问题，下一步，我们将改进措施、强化监管，提高行政事业国有资产管理使用效益。

（一）提高政治站位。进一步提高国有资产管理重要性的认识，切实增强规范管理意识，认真履行国有资产管理工作职责，自觉依法管好国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。

（二）压实主体责任。进一步完善管理体制，强化国有资产管理主体责任，明确四类国有资产主管部门职责，优化人员配置，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运行顺畅的国有资产监管体系，推进国有资产管理向治理转变。

（三）健全管理制度。要继续强化部门协作，创新监管模式，建立多层次全方位的监管网络，健全完善本部门资产管理配套制度，统一规范全区国有资产配置、使用、处置、收益、评估、清查、产权登记和纠纷调处等一系列监管制度。

做好国有资产管理工作责任重大，我们将进一步强化担当，主动作为，加强配合，夯实国有资产管理基础，扎实做好国有资产管理工作，为我区经济社会发展做出更大贡献！