为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，提高工程建设项目审批效率，我局制定了《关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法（试行）（征求意见稿）》。现面向社会公开征集意见建议，征集时间从****年**月**日至****年**月**日。各单位、企业和个人可在征集意见期间，通过当面、信函、电子邮箱等方式提交书面材料，单位、企业应在书面材料上加盖公章，个人应署实名并附联系方式。

联系人：唐雷虎

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泸州市住房和城乡建设局

                              ****年**月**日   

关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法（试行）（征求意见稿）

为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，提高工程建设项目审批效率，按照《泸州市人民政府关于印发 的通知》（泸市府发〔****〕**号）、《四川省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批服务事项清单（****年版）》《泸州市进一步优化工程建设项目审批营商环境工作方案》（泸建审改办〔****〕*号）等文件要求，制定本实施办法。 泸州市工程建设项目审批制度改革实施方案>

 一、适用范围

 在我市中心城区范围内，符合《泸州市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单》（附件*）要求的建设工程项目，其勘察、设计单位在“四川省建筑市场与诚信信息一体化平台”无不良行为记录，且在本市住房城乡建设主管部门发布的信用等级均在B级以上的（以发起自审承诺申请之日为准），可实行勘察设计质量自审承诺制，免于施工图设计文件审查。

  在我市中心城区范围内，中型及以下公共建筑和工业建筑项目（附件*《泸州市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单》备注中应按规定开展施工图设计文件审查、不得实行自审承诺制的项目除外），其勘察、设计单位在“四川省建筑市场与诚信信息一体化平台”无不良行为记录，且在本市住房城乡建设主管部门发布的信用等级均在A级及以上的（以发起自审承诺申请之日为准），可实行勘察设计质量自审承诺制，免于施工图设计文件审查。

在市住房城乡建设主管部门未发布信用等级之前，仅要求在“四川省建筑市场与诚信信息一体化平台”无不良行为记录。在我市中心城区范围外的建设工程项目，各区县可以参照执行。

 二、承诺要求

 实行勘察设计质量自审承诺制的项目，其建设、勘察、设计单位应对工程勘察成果和施工图设计文件进行自审，并对项目勘察设计单位资质等级和承揽业务范围符合要求、与规划条件和方案相符，勘察设计质量、深度及成果符合国家及地方现行技术规范、规定和标准要求、报送资料真实有效、依法承担相应后果等内容作出承诺，出具《泸州市建设工程勘察质量自审承诺书》《泸州市建设工程施工图设计质量自审承诺书》（附件*、附件*，以下简称《勘察质量承诺书》和《设计质量承诺书》）。

 《勘察质量承诺书》和《设计质量承诺书》应与勘察成果、施工图设计文件等资料一并上传至服务平台，作为施工许可办理、勘察设计质量检查、工程施工、质量监督及相关责任追究、信用评价等的依据。

 三、实施流程及要求

 （一）实施流程。

 *. 自审承诺申请。建设单位登录服务平台填写项目基本信息，发起自审承诺申请。

 *. 适用条件审核。住建城乡建设主管部门对申请项目是否适用自审承诺制进行审核。

 *. 勘察设计文件上传。勘察设计工作完成后，勘察单位登录服务平台上传勘察成果文件、《勘察质量承诺书》及相关资料，设计单位登录服务平台上传施工图设计文件、《设计质量承诺书》及相关资料。

 *. 施工许可办理。施工许可审批部门凭上传至服务平台并经认可的《勘察质量承诺书》和《设计质量承诺书》办理施工许可。

 *. 工程施工。施工单位按照上传至服务平台的勘察成果和施工图设计文件进行施工；工程建设过程中涉及的所有设计变更文件，均应上传至服务平台。

 *. 质量监督。质量监督部门以服务平台下载打印的勘察文件、施工图设计文件及设计变更文件为依据，进行质量监督。

 （二）文件要求。

 *. 上传至服务平台的勘察成果、施工图设计文件应齐全完整，并按规定加盖单位出图章、注册人员章，图签应注明具体日期。

 *. 上传至服务平台的《勘察质量承诺书》《设计质量承诺书》，应有相关责任人亲笔签名，单位签章应完整、清晰。

 *. 上传至服务平台的设计变更文件，应有建设单位和设计单位签章及相应项目负责人亲笔签名。

 四、主体责任

 建设单位对工程勘察、设计质量负首要责任；勘察、设计单位分别对工程勘察、设计质量负主体责任。

 实施自审承诺制的建设项目应实行项目负责人制度，建设、勘察、设计单位项目负责人受各自单位委托，全面负责工程项目勘察、设计质量，对工程勘察、设计质量负主要责任。

 建设、勘察、设计单位及其项目负责人，应当遵守国家有关法律法规，执行国家、行业和本省市工程建设标准和相关要求，保证勘察设计质量。鼓励建设单位开展勘察设计全过程技术咨询，确保勘察设计质量。

 因勘察结果不准确、设计不合理导致质量安全事故或造成经济损失的，根据国家和地方有关法律规定，建设、勘察、设计单位及项目负责人须分别承担相应法律责任。鼓励勘察、设计单位购买勘察设计执业责任保险。

 五、监督管理

 （一）监管责任。各区县住房城乡建设主管部门（含自贸区、高新区、长开区建设主管部门）负责对本辖区实行自审承诺制项目的勘察设计质量进行监管。市住房城乡建设主管部门对我市中心城区范围内实行自审承诺制市管项目的勘察设计质量及各区县住房城乡建设主管部门（含自贸区、高新区、长开区建设主管部门）监管责任落实情况进行监管。

 （二）监管措施。各级住房城乡建设主管部门应加强事中事后监管。采用“双随机、一公开”方式对项目勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查。对检查发现的勘察、设计质量问题，依法依规进行处理，并按照《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》及我市相关规定对建设、勘察、设计等责任主体进行信用扣分。市住房城乡建设主管部门不定期对各区县住房城乡建设主管部门（含自贸区、高新区、长开区建设主管部门）监管情况进行抽查，对于监管不力的，在全市范围内予以曝光。

 六、实施时间

 本通知自****年   月   日起施行，有效期*年。施行日期前已在服务平台中发起图审流程或已签订施工图审查合同的，应继续按照原施工图审查流程办理。

 七、本办法由泸州市住房和城乡建设局负责解释。

附件：*．泸州市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单

      *．泸州市建设工程勘察质量自审承诺书

      *．泸州市建设工程施工图设计质量自审承诺书

附件*

泸州市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单

说明：符合本类型所有实施条件且不属于备注情形的，方可实行自审承诺制。

附件*

泸州市建设工程勘察质量自审承诺书（样本）

附件*

泸州市建设工程施工图设计质量自审承诺书（样本）