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绵阳市更大力度促进招商引资 ** 条措施
为深入贯彻落实“园区提质、企业满园”行动要求，着力构
建支撑高质量发展的现代产业体系，不断深化“发展是第一要务”
的思想认识，以更大决心、更强力度促进招商引资，全力推动招
商引资工作取得新的更大成效，努力干出绵阳发展新天地，提出
如下措施。
一、创新方式，进一步拓宽招商引资渠道
*.深入开展驻外“双招双引”。
有效统筹市县驻外“双招双
引”力量，支持县（市、区）、园区有针对性优化设立驻外“双
招双引”机构。健全驻外“双招双引”干部梯次选派轮换机制，
在全市范围突破身份界限优选人员通过挂职、跟班学习等方式参
与驻外“双招双引”，探索实施驻外人员就近聘用制改革，多途
径增强驻外“双招双引”力量。制定全市重点产业招商图谱和区
域招商地图，针对目标企业开展拉网式对接拜访和靶向式跟进洽
谈。建立公开考评、量化考核和周记实、月通报、季考评的驻外
“双招双引”管理制度，全面提升驻外“双招双引”质效。
*.着力构建立体化大招商格局。
坚持管行业管招商，市委、
市政府分管行业和产业的负责同志每月研究招商引资工作不少
于 * 次，对经信、商务、文广旅、卫健、教体、金融、工商联、
农业农村、国资、外事等行业部门招商给予单项加分考核。鼓励
各地各相关单位充分运用社会化市场化手段，以政府采购服务、
组建招商公司等方式，大力开展中介招商、资本招商、大数据招
商、平台招商，深化与全国知名专业机构和有较好招商资源的各
类中介组织、基金创投公司、商协会的合作，构建更加完善的招
商资源网络。深入开展存量招商、链主招商、资源转化招商，充
分发挥在绵龙头企业、国有企业和大院大所的资源优势，多渠道
精准捕获优质项目信息。
二、健全机制，进一步规范招商项目推进流程
*.健全招商引资项目信息联合研判机制。
加强对招商引资项
目信息的前期研判和科学分配，市政府定期召开全市重点招商引
资项目信息联合研判会议，从产业政策、规划布局、产出效益、
技术水平、市场前景、环境保护、能耗水平等方面进行研判。坚
持非园区主导产业、特色产业禁入的主原则，分配布局项目信息，
严把项目“入口关”。
*.建立项目落地预审评估机制。
坚持审慎签约原则，在持续
加强对拟签约招商引资项目协议的合法性审查的同时，加强对重
大招商引资项目扶持政策、落地条件、双方权利义务等重要条款
的预审评估，进一步提升招商引资项目科学决策水平。
*.健全重大工业招商引资项目调度推进机制。
发挥市重大工
业招商引资项目推进工作联席会议制度的统筹抓总作用，强化对
招商引资项目信息促在谈、在谈项目促签约、签约项目促开工情
况的动态管理，每半月调度重大工业招商引资项目洽谈促进和落
地开工情况，及时协调解决项目推进工作中遇到的困难和问题，
促进重大工业招商引资项目早签约、早落地、早开工。
三、压实责任，进一步激发招商引资积极性
*.健全定期汇报和通报制度。
强化县（市、区）、园区招商
引资项目引进和落地的主体责任，落实党政“一把手”常态化外出
招商和研究推动招商工作制度。市委、市政府定期听取招商引资
项目引进及落地情况汇报，对 * 亿元及以上项目推进情况不力、
非正当理由连续两个月无进展的，由市项目投资促进工作委员会
对相关县（市、区）、园区进行约谈。建立招商引资工作季度通
报制度，按规定对目标任务完成较好以及较差的县（市、区）、
园区予以通报，并计入年度绩效考评加减分。
*.健全考核激励制度。
加大对招商引资的考核比重，突出对
招商引资项目签约、开工、到位资金及招大引强情况等重点指标
的考核，进一步拉开考核差距。加大对重大项目招商引资激励奖
补力度，对年度引进并落地 ** 亿元及以上重大项目前三名的园
区，给予 *** 万元的奖励；并对年度综合考核情况排名前 * 位的
园区分三档分别给予 *** 万元、** 万元、** 万元的奖励。对引
荐并促成 * 亿元及以上重大产业项目签约落地绵阳的社会机构
以及个人，可根据项目实际投资规模给予不高于 ** 万元/个的奖
励，特别重大的招商引资产业项目可“一事一议”。
四、强化保障，进一步营造招商引资良好氛围
*.加大政策扶持。
倡导“补转投”的资金扶持模式，整合市
县两级财政、平台公司及社会资本力量，用好科技城重大产业股
权投资基金，加强项目沟通和资金准备，支持重大招商引资项目
签约落地。对县（市、区）、园区引进重大招商引资项目，市政
府根据项目优质程度，引导市级产业投资基金按市场化方式给予
重点支持，市级产业投资基金出资比例原则上不高于 **%。对落
地市辖区（园区）的百亿元以上制造业重大招商引资项目，市本
级、承接地分别承担兑现扶持政策所需资金的 **%和 **%。特别
重大的招商引资产业项目可“一事一议”。
*.优化投资环境。
加强统筹联动，将招商引资项目全部纳入
行政服务“绿色通道”并提供 VIP 服务，对来绵人才提供教育、
医疗等方面的“绿卡”服务。健全资源要素全市统筹调配机制，
加大对上争取力度，全方位保障招商引资项目落地所需的土地、
能耗各类资源要素。建立招商引资企业定期回访对接机制，健
全招商引资项目履约监管、政策兑现和终止退出制度，主动接受
新闻媒体跟踪问效和社会监督。
**.强化队伍建设。
全面推行“一线工作法”，坚持把招商引
资作为干部培养锻炼的重要平台，选优配强各级招商引资干部队伍。
每两年组织开展“最美招商人”评选，对表现突出的招商干部，按
规定进行通报表扬并纳入后备干部人才库。鲜明选人用人导向，注
重选拔任用实绩突出的招商干部。加强招商引资业务培训，采取定
期培训、轮训调训、跟班学习等多种方式，不断提升招商干部专业
能力，打造一支懂经济、懂产业、懂企业、懂市场、懂谈判的专业
招商队伍。
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