一、修订背景

自****年*月**日县政府制定印发《紫阳县公共租赁住房并轨运行实施细则》以来，在具体实施过程中，发现该细则存在操作性不强、标准界定不明确等问题，导致现有的《实施细则》无法满足全县公共租赁住房规范管理工作的需要。因此，修订《紫阳县公共租赁住房并轨运行实施细则（试行）》是进一步完善全县住房保障政策，加强公共租赁住房规范管理的必然需要，也是促进紫阳房地产市场持续健康发展的客观需要。

二、修订后的基本结构

《紫阳县公共租赁住房并轨运行实施细则（试行）》修订后共八章三十六条。第一章是总则，共*条，主要阐述编制依据、适用范围、部门职责等；第二章是建设管理，共*条，主要阐述房屋来源、面积规定、产权划分等；第三章是准入管理，共*条，主要阐述保障范围和准入标准等；第四章是审核程序，共*条，主要阐述资料提交及审核程序等；第五章是分配管理，共*条，主要阐述轮候保障和分配管理等；第六章是租赁管理，共*条，主要阐述保障对象租赁年限、租金收取等；第七章是监督管理，共*条，主要阐述保障对象监督管理等；第八章是附则，共*条。

三、修订主要内容

本次修订依据《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第**号）、《陕西省保障性住房管理办法（试行）》（陕政发〔****〕**号）等相关规定及法律政策和紫阳实际进行，共修改*处，具体如下：

*.第三章准入管理第八条（一）“城镇最低收入无房或住房困难家庭”修改为“城镇低收入无房或住房困难家庭”，（五）“政府机关、企事业单位异地工作的无房职工”修改为“政府机关、企事业单位工作的无房职工”；

*.第三章准入管理第八条新增内容（七）“县人民政府、企业、行政事业单位引进的特殊专业人才和在本县工作的全国、省部级劳模、全国英模、退役军人住房困难家庭申请公共租赁住房，不受上述条件限制”。

*.第四章审核程序新增第十六条内容“其他因灾等特殊情况需保障对象申请公共租赁住房，按下列程序进行……”（详见细则）；

*.第六章租赁管理第二十二条“申请人选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人应与其签订书面租赁合同，租赁合同应明确租金标准、违约责任等内容，租赁期限一般为二年，租赁期满需要续租的，承租人应在租赁期满二个月前提出申请，经审核符合条件的，可以续租并签订租赁合同。”修改为“第二十三条：申请人选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人应与其签订书面租赁合同，租赁合同应明确租金标准、违约责任等内容，租赁合同一年一签，租赁期限一般不超过*年，租赁期满承租人仍符合规定条件的，承租人应在租赁期满二个月前提出申请，经审核符合条件的，可以续租并签订租赁合同。承租人已不符合公共租赁住房保障条件的，应退回公共租赁住房，但确有特殊困难暂时不能腾退住房的，可以向物业管理与房产交易所申请延长搬迁期，在物业管理与房产交易所批准的搬迁期（最长不超过*个月）内，租金按合同应收租金的*.*倍标准收取，搬迁期满不腾退公共租赁住房的，租金按合同租金*倍收取，物业管理与房产交易所可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。”

*.第六章租赁管理第二十三条“城镇承租对象有下列情况的应终止租赁合同，退出公共租赁住房，造成损失的，依法承担赔偿责任。”修改为第二十四条“公共租赁住房承租人有下列情况之一的，由县物业管理与房产交易所依照有关规定给予警告、责令限期整改或取消公共租赁住房保障资格，情节严重的，处以****元以下罚款，如有违法所得的，处以违法所得*倍以下但不超过*万元的罚款”。

*.根据第六章租赁管理第二十六“公共租赁住房租金标准根据物价指数变动情况，原则上每两年调整一次，由价格主管部门会同物业管理与房产交易所参照同地段、同品质类似房屋的市场租金，结合建设与运营成本、保障对象家庭收入情况实行差别化租金，报县政府批准后执行。”之规定，对紫阳县公共租赁住房租金进行调整，具体调整为其他实物配租对象租金进行了细化。

四、涉及范围

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，县直总公司（社）。

文件原文：https://www.zyx.gov.cn/Content-*******.html