党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，深刻把握新时代中国和世界发展大势，推进对外开放理论和实践创新，我国对外开放水平达到前所未有的高度。对外贸易规模稳定增长，结构持续优化，贸易大国地位更加巩固。双向投资协同发展，质量效益逐步提升，国际影响力明显增强。

 

　　一、量稳质升，货物贸易向高质量发展迈出新步伐

 

　　党的十八大以来，我国外贸总体规模不断扩大，贸易质量稳步提升。面对超出预期的复杂外部环境，我国外贸表现出强大韧性和活力，展现出长期向好发展的雄厚基础。****年，我国进出口快速增长，占国际市场份额进一步提升，充分体现了我国不仅向全球市场提供丰富商品，也为各国提供了更广阔的中国市场发展机遇。

 

　　（一）贸易规模迈上新台阶

 

　　****—****年，我国累计货物贸易进出口***.*万亿元，年均增长*.*%。其中出口***.*万亿元，年均增长*.*%；进口***.*万亿元，年均增长*.*%。****年我国货物进出口规模首次达到*万亿美元后，****年又连续跨过*万亿、*万亿美元两大台阶，达到了历史高点。我国货物进出口占国际市场份额从****年的**.*%提升到****年的**.*%，****—****年连续五年保持全球货物贸易第一大国的地位。

 

　　（二）贸易质量效益稳步提升

 

　　随着我国货物贸易结构调整和转型升级的推进，一般贸易方式进出口占比不断提升。****—****年，我国一般贸易方式累计进出口***.*万亿元，占同期累计货物进出口总值的**.*%；加工贸易累计进出口**.*万亿元，占同期累计货物进出口总值的**.*%。****年，我国一般贸易方式进出口**.*万亿元，占进出口总额的比重为**.*%，比****年提升*.*个百分点；加工贸易进出口*.*万亿元，占比**.*%，比****年下降**.*个百分点。

 

　　我国市场采购、跨境电商等外贸新业态兴起，并以极快的发展速度、巨大的发展潜力成为带动外贸增长的新动能。我国已设立全国市场采购贸易方式试点**个，跨境电子商务综合试验区***个，外贸新业态先行先试“试验田”不断扩大。****年，我国市场采购出口****.*亿元，跨境电商进出口*.**万亿元。

 

　　（三）贸易经营主体活力不断增强

 

　　党的十八大以来，我国企业参与国际市场竞争的积极性进一步提升。****年，我国有进出口实绩的外贸企业数量达到**.*万家，比****年增长*.*倍。尤其是生产经营更加灵活的民营企业，成为拉动我国外贸发展的重要“引擎”。****年民营企业进出口额占外贸总值的比重首次超过外资企业，成为我国第一大外贸主体。****年，我国民营企业进出口额达*万亿美元，比****年增长*.*倍，年均增长**.*%；占外贸总值的比重为**.*%，比****年提升*.*个百分点。同时，我国外贸企业努力从“中国制造”向“中国智造”转型升级，不断增强创新能力、品牌建设、营销能力，具有自主品牌、自主知识产权、自主营销渠道以及高技术、高附加值、高效益出口商品占比不断提高。

 

　　（四）贸易区域发展更协调

 

　　党的十八大以来，我国东部地区对外贸易保持稳步增长，中西部地区对外开放加速推进。按美元计价，****年，我国东部地区外贸进出口*.*万亿美元，比****年增长**.*%，年均增长*.*%。同期，我国中西部地区进出口*.*万亿美元，是****年的*.*倍，年均增长**.*%，较同期我国外贸整体年均增速高*.*个百分点，占同期我国外贸进出口总值的**.*%，较****年提升*.*个百分点。

 

　　从省份来看，****—****年，东部地区中浙江是外贸进出口增长最快的省份，年均增速为*.*%，其次是山东、福建、河北，年均增速分别为*.*%、*.*%、*.*%。同期，中西部地区中陕西外贸进出口增速最快，年均增速为**.*%，其次是湖南、广西、安徽，年均增速分别为**.*%、**.*%、**.*%。

 

　　（五）国际市场布局均衡发展

 

　　****—****年，东盟、欧盟、美国始终稳居我国前三大贸易伙伴。****年，我国对前三大贸易伙伴进出口额为**.*万亿元，占进出口总额的**.*%，比重与 ****年基本持平。同时，我国对“一带一路”沿线国家进出口保持快速增长，****—****年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值从*.*万亿元增长至**.*万亿元，年均增长*.*%，占同期我国外贸总值的比重从**.*%提升至**.*%。我国与东盟双边贸易保持良好发展势头，继****年超过美国成为我国第二大贸易伙伴后，****年超越欧盟成为我国第一大贸易伙伴。

 

　　二、创新发展，服务贸易增添对外开放新动能

 

　　党的十八大以来，我国持续深入推进服务业改革开放，加快推进服务业供给侧结构性改革，服务贸易体制机制不断完善，服务贸易发展水平不断提升。从海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，到全国版跨境服务贸易负面清单；从国家服务贸易创新发展试点，到探索建设国家服务贸易创新发展示范区，服务贸易对外贸增长贡献度逐步提高，成为外贸转型升级的重要支撑。

 

　　（一）服务贸易总量快速扩容

 

　　我国服务进出口规模持续扩大，****—****年连续八年稳居全球第二。****—****年，我国累计服务进出口总额**.*万亿元，年均增长*.*%，比货物贸易年均增速快*个百分点。其中服务出口**.*万亿元，年均增长*%；进口**.*万亿元，年均增长*%。服务出口竞争力不断增长，带动服务贸易逆差大幅收窄。****年，服务出口增速快于进口**.*个百分点，服务贸易逆差同比下降**.*%，创****年以来的新低。

 

　　（二）服务贸易结构逐步优化

 

　　随着我国服务业开放领域扩大，知识密集型等新兴服务贸易发展强劲。****—****年，我国累计知识密集型服务^[*]进出口*.*万亿美元，年均增长*.*%，占服务贸易进出口总额的比重由****年的**.*%提升至****年的**.*%。其中，知识密集型服务出口*.*万亿美元，年均增长**.*%；出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务，分别年均增长**.*%、**%、**.*%。知识密集型服务进口*.*万亿美元，年均增长*.*%；进口增长较快的领域是电信计算机和信息服务、金融服务，年均分别增长**.*%和**%。

 

　　三、引凤筑巢，外商投资释放经济新活力

 

　　从党的十八大提出“提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合”，到党的十九大提出“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益”，我国利用外资愈加注重结构升级和协调发展，对接国际先进经贸规则的制度性开放成为吸引外资的重要优势。

 

　　（一）利用外资大国地位巩固

 

　　****—****年，我国非金融领域累计利用外商直接投资金额*.*万亿美元，****年利用外资金额比****年增长**.*%，年均增长*%。利用外资规模连续多年居发展中国家首位。外商投资企业数量快速增加，市场主体活力不断增强。****年，我国新设外商投资企业数量*.*万家，较****年增长近*倍。

 

　　（二）外商投资产业布局优化

 

　　党的十八大以来，我国吸引外资更加注重结构优化，不断引导投资更多向高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等产业倾斜。****—****年，连续*年缩减全国和自贸试验区外商投资负面清单，分别由**项、***项减至**项、**项，进一步放宽金融服务、高端制造、电子信息等领域外资准入条件。****年，服务业实际使用外资****亿元，占当年利用外资总额的**.*%，比****年提高**.*个百分点。

 

　　（三）吸引外资能力不断增强

 

　　党的十八大以来，我国出台了一系列高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，营造法治化国际一流营商环境。****年我国颁布实施《中华人民共和国外商投资法》，创新外商投资法律制度，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，成为高水平对外开放的重要法治保障。根据世界银行排名，我国已连续两年跻身全球营商环境改善最快的前十个经济体之列。

 

　　四、精耕细作，对外投资合作推向新纵深

 

　　党的十八大以来，我国围绕构建开放型经济新体制，实行更加积极主动的开放战略，对外直接投资管理模式由核准制转向备案制，国际经济合作向 “双多边自由贸易协定”扎实推进，“一带一路”沿线国家项目合作不断展开，跨国企业数量持续增加。近十年来，我国对外投资合作量质齐升，在促进互利共赢、提升国际竞争力等方面发挥了显著的积极作用。

 

　　（一）对外投资规模持续扩大

 

　　****—****年，我国对外投资流量稳居全球前列，对外直接投资流量累计达*.*万亿美元，年均增长*.*%。新冠肺炎疫情发生以来，我国统筹安排境外企业项目人员疫情防控和对外投资发展，****年，我国对外直接投资流量为****亿美元，同比增长**.*%，占当期全球对外直接投资流量的**.*%，排名世界第*位。截至****年末，我国对外直接投资存量*****亿美元，占当期全球存量的*.*%，比****年提高*.*个百分点，排名由第**位上升到第*位。

 

　　（二）对外合作渠道不断拓宽

 

　　我国对外投资范围遍及全球***个国家（地区），设立对外直接投资企业超过*.*万家，尤其对“一带一路”沿线国家投资增长尤其迅速。****年末，我国在“一带一路”沿线国家设立境外企业超过*.*万家，开展非金融类直接投资***亿美元，同比增长**.*%。****—****年，我国对“一带一路”沿线国家累计直接投资****亿美元，为促进东道国经济发展作出了积极贡献。

 

　　同时，我国对外投资领域日趋广泛，结构不断优化。我国对外直接投资涵盖国民经济的**个行业大类。****年流向租赁和商务服务、制造、批发和零售的投资均超百亿美元，租赁和商务服务业保持第一位，制造业位列第二。

 

　　五、自贸享惠，多边经贸合作取得新成就

 

　　党的十八大以来，我国自贸试验区充分发挥先行先试作用，制定实施对接高水平经贸规则，自贸“朋友圈”不断扩大，自贸协定内容日益丰富，多领域开放水平已超过我国加入世贸组织时的承诺。

 

　　（一）自贸试验区创新成果丰富

 

　　****年，我国在上海设立了第一个自贸试验区，现已扩容至**个。**个自贸试验区各自发挥不同区位优势，不断推进制度性开放，创新示范引领作用不断增强。截至****年，已向全国复制推广***项制度创新成果，进出口总额占到全国的**.*%，吸收外资占到全国的**.*%。****年，海南自贸港建设启动，迄今已经推出***多项制度创新成果。****年，我国出台《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（****年版）》，是我国跨境服务贸易领域的首张负面清单，代表了相应领域最高对外开放水平。

 

　　（二）自贸协定向更高标准迈进

 

　　党的十八大以来，我国立足周边、辐射“一带一路”，初步构建起面向全球的高标准自贸区网络。过去十年，我国对外签署的自贸协定数由**个增加到**个，与自贸伙伴的贸易额占我国贸易总额的比重由****年**%提升至****年的**%。自贸协定水平进一步提升，****年*月*日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施，全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。我国还积极参与数字经济、环境保护等新议题自贸谈判，推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 （CPTPP），和数字经济伙伴关系协定（DEPA），向高标准自贸协定的目标迈出了新步伐。

 

　　展望未来，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。面对外部环境更加不稳定不确定带来的挑战，我们必须以更广的视野、更高的目标、更开放的胸襟、更有力的举措推动全方位开放、高水平开放，加快建设开放型经济新体制，加快国际经济合作步伐，以利于在更大范围和更高水平上统筹国内国际两个大局，利用两个市场、两种资源，推动改革和开放相互促进，为经济持续恢复和高质量发展注入长期动力。

 

　　注：

 

　　[*]知识密集型服务领域包括保险服务、金融服务、电信计算机和信息服务、知识产权使用费、个人文化娱乐服务和其他商业服务六类。