一、编制背景

为深入实施创新驱动发展战略，突出创新驱动引领，壮大高新技术产业和先进制造业，根据《眉山市“十四五”科技创新规划》（眉府发〔****〕**号）、《丹棱县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和县委、县政府的战略部署，县经信局牵头编制了《丹棱县“十四五”科技创新规划》（以下简称《规划》）。

二、起草过程

****年*月*日县经信局正式启动规划编制。*—*月，规划编制组采用实地走访、座谈会和问卷形式，对丹棱经开区、各乡镇、重点企业科技创新基础进行全面摸底调研，并召集我县*家高新技术企业开展座谈会。*—*月，规划编制组与县级相关部门（单位）加强沟通，充分衔接丹棱县“十四五”总规以及产业、知识产权、金融发展等专项规划，经多次讨论确定了丹棱县科技创新发展基础与思路。*月—**月，深入研究《眉山市“十四五”科技创新规划（征求意见稿）》等重要文件，梳理编制大纲并形成《规划（初稿）》。****年*月—*月，规划编制组对《规划（初稿）》继续修改完善。*—*月，《眉山市“十四五”科技创新规划》印发后，对照全市工作安排和要求，对我县《规划（初稿）》进一步修改完善，形成《规划（征求意见稿）》，先后征求丹棱经开区、各乡镇政府、县级部门（单位）意见建议，反复修改完善并履行了专家论证、社会公示、内部合法性审核和社会稳定风险评估备案等程序，最终形成《规划（送审稿）》，经丹棱县十八届人民政府第**次常务会审议通过。

二、主要内容

《规划（送审稿）》共五章。分为发展基础和面临形势、指导思想和具体目标、重点任务、重点领域、保障措施五个部分。

（一）发展基础和面临形势。主要总结“十三五”时期丹棱科技发展成就，分析“十四五”面临的机遇和挑战。

（二）指导思想和具体目标。主要提出规划的指导思想、基本原则、总体思路和发展目标。

（三）重点任务。

*.强化企业创新主体地位。建立完善“一企一策”培育机制，实施高新技术企业倍增计划、科技型企业成长计划和专精特新“小巨人”企业培育计划，发挥企业对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的主导作用。

*.加强创新平台载体建设。积极创建省级农业科技示范园区和四川省创新型县，加强校地院企合作，围绕我县重点产业方向创建一批示范性、带动性强的创新平台，促进资源高效开发、产业提档升级和城市动能转换。

*.推动协同创新体系建设。推进管理、制度、科技的协同创新，构建更加高效的政产学研用结合的技术创新体系，推进以市场为导向的科技成果转化，主动与产业发达地区进行对接，加快实现与发达地区优势互补、政策同享、项目共推。

*.培育壮大创新人才队伍。实施“智汇丹棱聚才计划”，探索“人才+项目”等新模式，努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，探索建立灵活多样的创新型人才流动与聘用方式，大力引进一批“高精尖缺”的行业领军团队和科技领军人才、高水平科学家和工程师。

*.强化科技金融保障能力。完善金融服务创新体系，改善科创企业融资环境，完善企业上市激励政策，争取金融科技创新试点，打造金融支持创新示范区，打通科技金融服务“最后一公里”。

*.六是增强科技惠民支撑途径。巩固国家可持续发展实验区成果，探索科技惠民、创新富裕的有效路径，提升人民群众的安全感、获得感、幸福感，推进全民创新的社会氛围加快形成。

（四）重点领域

结合全县产业发展需求，重点涉及四大领域，高新技术领域、传统产业改造提升、现代化农业领域和社会发展领域。

（五）保障措施

通过强化组织保障、加大投入力度、深化人才建设、重视环境营造、搭建监测体系、争取政策支持等六项措施，确保《规划》顺利实施。