重庆市合川区发展和改革委员会

关于建立市场准入负面清单违规问题联动处置和追溯整改制度的通知

区级各部门、有关单位：

为推动市场准入负面清单制度全面实施，营造稳定公平透明可预期的营商环境，根据《重庆市全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）》，结合我区实际，现制定以下机制。

一、建立违规问题联动处置机制

区发展改革委对市场主体和社会公众反馈的问题进行精准研判后，立即交办给承办单位核实，承办单位应当在*个工作日内对投诉内容进行核实，对不予受理的通过书面反馈给区发展改革委，由区发展改革委反馈投诉人。对承办单位已受理的事项，应在收到转办通知之日起，提出处理意见、立即整改。对反映问题涉及承办单位职责边界不清晰的由区发展改革委联合相关单位集中研判确定主办单位、协办单位。一般性问题**个工作日内，复杂问题**个工作日内办结。

承办单位在问题办结后，将办理情况及结果报区发展改革委审核后，由区发展改革委将结果反馈投诉人，并听取投诉人意见，对不满意的问题将再次交办。确因客观原因、实际困难无法办理的，需由主办单位领导面对面向投诉人反馈沟通，力争取得理解和认可。

区发展改革委负责对问题办理的进度、结果进行日常跟踪督办，对未办结事项，原则上每半月收集分析办理情况，并组织相关单位分析研判，明确办理时限，向投诉人做出初步答复。重大复杂情况及时报市全面实施市场准入负面清单制度领导小组办公室研究解决。

区发展改革委对反馈的问题办理情况进行分类梳理，全面分析反馈问题的类别、数量、承办单位办理情况等，形成统计分析材料。各单位对承办的意见建议作深度分析，尤其是反映的同类问题，要用改革的思维、创新的办法，作工作机制上的优化，避免同类问题再次发生。

二、建立违规问题追溯整改机制

对发现市场准入负面清单之外违规设立其他市场准入事项和准入隐形壁垒，应立即予以清理整改，建立工作台账，逐项予以整改销号；对成因复杂、市场主体反映强烈、整改难度较大的重点案例，积极推动整改到位，并形成整改情况报告；重大疑难问题及时报区发展改革委，区发展改革委将按程序报请相关区领导研究解决。

区发展改革委将出简报对问题办理及整改情况进行通报，对问题办理整改积极主动、措施得力、效果明显的予以通报表扬；对未按时办结、按期整改的点名通报批评，并纳入优化营商环境工作区级年度目标考核。对反映强烈或久拖不决的，开展暗访督查，并通过新闻媒体公开曝光。

附件：合川区市场准入反馈问题整改落实工作台账

重庆市合川区发展和改革委员会

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    （联系人：邱国锋；联系电话：********）