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制定《鱼台县人民政府工作规则》(以下简称《规则》),是鱼台县第十九届人民政府成立后的一项重要工作。《规则》是规范和指导本届政府工作的纲领性文件,是政府科学民主决策,保证县政府工作高效有序运转的制度性保障,对于加强和改进政府自身建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。
一、制定依据
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习领会县第十六次党代会精神、杨力新县长在县十九届人大一次会议上所作的《政府工作报告》精神,始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到《规则》起草全过程。依据主要有三个层面:一是《宪法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》《山东省人民政府工作规则》《济宁市人民政府工作规则》,这是《规则》制定的主要依据。二是规则中的具体条款,分别遵循了党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府、县委相关部署要求,主要包括:全面从严治党要求,中央八项规定及实施细则精神,落实意识形态工作责任制,《法治政府建设实施纲要(****—****年)》、国务院《政府信息公开条例》和《政府督查工作条例》,以及加强审计监督、建设数字政府等方面的要求。三是将县政府实际工作中形成的一些成熟做法,上升为制度。
二、制定过程
****年*月初开始《县政府工作规则》起草工作,*月中旬完成初稿。按照县政府领导提出的意见,参照《济宁市人民政府工作规则》,又进行了修改完善。*月**日,分别征求了县政府领导班子成员,县委常委部门,县人大常委会、县政协、县法院、县检察院,县政府组成部门的意见,对提出的意见进行了吸纳,以县政府办公室文件印发。
三、主要内容
《规则》共**章**条。
第一章,总则,共*条。提出了《规则》制定依据、县政府工作的指导思想、工作准则,对自觉接受和维护县委全面领导提出了要求。
第二章,组成人员职责,共*条。明确了县长、副县长、办公室主任以及县政府组成部门主要负责人的职责。强调县政府组成人员要严守政治纪律和政治规矩,模范遵守宪法和法律,认真履行职责,解放思想、开拓创新,严守纪律、勤勉廉洁。
第三章,全面正确履行政府职能,共*条。强调县政府要聚焦高质量发展,履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态建设等职能,统筹发展和安全,严格落实“一岗双责”。深化“放管服”改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境等。
第四章,坚持依法行政,共*条。强调要深入学习贯彻习近平法治思想,带头维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
第五章,实行科学民主决策,共*条。围绕推进科学决策、民主决策、依法决策,明确了县政府重大决策的事项、程序、公开等要求。强调增强公共政策制定的透明度和公众参与度,跟踪重大决策实施情况,全面评估决策执行效果,及时调整完善等。
第六章,推进政务公开,共*条。强调把公开透明作为政府工作的基本要求,推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开。
第七章,健全监督制度,共*条。强调县政府要自觉接受县人大及其常委会的监督,县政协的民主监督,监察机关、审计以及社会公众和新闻监督,做好信访工作,严格执行工作责任制等要求。
第八章,会议制度,共**条。明确了县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议的主要任务、参加人员,以及会议组织、保密纪律、决策事项落实等相关要求。
第九章,公文处理,共**条。落实公文处理相关规定,明确了县政府公文处理程序、运转时限、签发权限、改进文风、印章管理等方面的要求。
第十章,政务信息,共*条。对政务信息报送的主要内容和要求进行了明确。
第十一章,政务督查,共*条。明确了政务督查工作的重点内容、结果运用等方面规定,提出了政务督查工作的最新要求。
第十二章,数字政府建设,共*条。强调发挥互联网、大数据对政府运转、社会治理、公共服务等方面的支撑作用,推动管理方式创新,打造高效、节约、便民的数字政府等方面要求。
第十三章,工作纪律,共*条。强调县政府组成人员必须坚决执行县政府的决定,严格遵守请销假制度、信息发布、保密纪律等要求。
第十四章,廉政和作风建设,共*条。明确了严格落实管党治党责任、从严治政、廉洁从政、落实意识形态工作责任制等方面的要求,就密切联系群众、解决群众诉求、提高联系群众服务群众能力、改进调查研究、践行“严真细实快”工作作风提出具体要求。
第十五章,附则部分,规定县政府派出机构、部门管理机构、直属事业单位适用于本规则。
鱼政办发〔****〕*号鱼台县人民政府办公室关于印发《鱼台县人民政府工作规则》的通知
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