根据《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》、山东省教育厅《关于做好2022年义务教育学校招生入学工作的通知》（鲁教基函〔2022〕23号）和《东营市2022年义务教育学校招生入学工作指导意见》（东教发〔2022〕47号）有关精神，结合河口区实际，制定2022年义务教育阶段学校招生入学工作意见。

一、基本原则

（一）坚持依法依规原则。各学校要严格执行相关法律法规和政策要求，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，托底保障特殊群体受教育权利，坚决落实控辍保学主体责任，严格规范义务教育招生行为，确保义务教育招生工作依法依规有序进行。

（二）坚持免试就近原则。区教育局根据适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，为每所义务教育学校划定服务片区范围。各学校要按照公布的招生片区或范围进行登记入学，不得通过笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他任何条件招生。

（三）坚持简化流程和材料原则。各学校要在巩固义务教育招生入学“零跑腿”“零证明”成果的基础上，进一步简化优化程序，做好数据信息归集。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。招生登记严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类 APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

二、招生办法

（一）招生对象

1.小学一年级招生对象为年满6周岁（2016年8月31日以前出生，含8月31日）的适龄儿童，小学入学采取登记入学；初中一年级招生对象为完成小学学业的适龄儿童少年，初中入学采用对口直升方式入学。

（二）报名时间

网上模拟报名时间为8月5日-7日。

1.小学一年级网上报名时间为8月8日-12日。

2.初中一年级报名时间为8月8日-12日。其中对口直升小学毕业生报名时间为8月8日-9日，其他小学毕业生网上报名时间为8月10日-12日。

3.其他非起始年级转学学生报名时间为8月13日，由法定监护人持相关转学证明材料（参照《关于进一步加强和规范义务教育阶段学校学籍管理工作的通知》（东河教发〔2017〕22 号）准备转学材料），到转入学校进行现场审核。

（三）报名方式。符合入学条件的儿童，通过“东营市义务教育学校招生入学统一报名平台”进行报名。平台通过整合各相关职能部门数据，家长、学生只需输入姓名、身份证号、手机号码等基本信息，自动完成数据的校验、汇总、反馈等功能，真正实现入学报名“零跑腿”“零证明”。

报名入学小学一年级和入学初中一年级的其他小学毕业生均需要通过统一报名平台进行报名，初中一年级对口直升的小学毕业生需按照招生学校要求到校领取通知书。其他无法使用网络完成报名的，家长在报名期间到学校由招生工作人员协助完成统一招生平台报名。

全区适龄盲聋（哑）、智障儿童少年统一到市特殊教育学校入学就读。市特殊教育学校在市中心城区范围内招收走读智障学生，具体招生办法由市特殊教育学校向社会发布，招生咨询电话：8086990、8060905、8082991、8060814。各义务教育阶段学校同时做好招生服务区内具备在普通学校就读能力的残疾儿童的随班就读工作。

三、工作要求

（一）认真做好招生政策宣传工作

各学校要将《致2022年义务教育阶段学校新生家长的一封信》发放至所属学校招生范围内各类幼儿园、小学（含九年一贯制学校小学部），由需升入小学一年级或初中一年级的每一位学生家长阅读后在“回执”单上签字确认。“回执”单由幼儿园或小学按照班级收回，留存备查。各义务教育阶段学校制定招生简章，要明确招生政策、招生范围、招生计划、入学办法以及招生工作的日程安排等，连同“阳光分班”实施方案，于6月30日前报区教育局备案。各学校要认真做好招生政策的宣传、解释工作，妥善处理招生过程中出现的各种矛盾和问题，积极为群众排忧解难。

（二）加强招生入学管理

1.坚持控制班额招生。各学校起始年级原则上按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人设置班额，坚决防止出现56人以上大班额问题。适龄儿童原则上按照划定的学校招生服务区入学，若招生服务区内学校达到规定班额时，超出部分学生，由学校按照适龄儿童监护人房屋租赁证标注的在学校招生服务区内实际居住时间的先后统计出名单，由区教育局将居住时间短者统筹安置到未达到规定班额的相对就近的学校就读。

2.全面实施“阳光招生”“均衡分班”。学校采取电脑随机派位的方式对学生进行均衡分班，并做好相关政策措施宣传解释工作。各学校在均衡分配班主任、学科教师的基础上，邀请人大代表、政协委员和法定监护人代表参与，在区教育局监督下，对入学学生进行电脑派位、均衡分班，当场公布并在学校宣传栏公示班主任、学科教师和学生分班情况，同时报区教育局备案。

3. 小学实施入学适应教育。小学要强化幼小衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。坚持按课程标准“零起点”教学，合理安排内容梯度，减缓教学进度。要按照教育部《小学入学适应教育指导要点》要求，将一年级上学期设置为入学适应期，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，帮助儿童在身心、生活、社会和学习四个方面做好入学适应。

（三）保障特殊群体受教育权利

1.保障随迁子女和留守儿童入学。落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，保证随迁子女与当地居民子女接受同等条件的义务教育。全面建立农村留守儿童档案并在学籍系统进行标注，准确掌握在校留守儿童信息，将留守儿童作为控辍保学和教育服务工作的重点对象。加大对家庭贫困儿童入学帮扶力度，确保每一名受困儿童按时入学。

2.保障残疾儿童少年就近就便就读。大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育；中、重度残疾儿童可到特殊教育学校就读；需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务，多种方式保障其接受义务教育。对于入学安置有争议的，由区教育局牵头组织残疾人教育专家鉴定委员会，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确接受义务教育的方式和具体就读（送教）学校。

3.落实优抚对象子女入学政策。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女及其他各类优抚对象，要按照教育部或省市区有关部门规定落实教育优待政策。对于符合条件的引进高层次人才子女，按照市区高层次人才服务绿色通道规定，简化办理流程，优先协调办理入学手续。

（四）规范义务教育学籍注册管理

新生报到后，学校须在开学2周内为学生建立学籍，并将进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童信息在学籍信息中准确标示，新生学籍信息要经过学生本人或监护人核对并签字确认。区教育局将严格审核各学校提报的新生学籍注册信息，凡是属于未经批准违规招收的学生，一律不予注册学籍。9月30日前，完成学生电子学籍审核整理工作。

（五）切实规范招生秩序

各学校是招生工作的责任主体，校长是招生工作的第一责任人。区教育局加强对招生入学工作的监管，妥善解决招生工作中出现的矛盾问题，依法依纪查处出现的违纪违规事件，及时回应社会关切，确保招生入学工作公开透明、公平公正。完善违规违纪举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为。各学校要进一步完善入学材料审核责任追究制度，现场报名入学材料审核经办人要在相关材料上签名。完善入学跟踪制度，各学校要加强与招生服务区内社区、居委会的沟通，积极争取支持，掌握登记入学适龄儿童、少年的真实居住信息。学生入学后，学校要进一步核查学生入学资格，发现违规入学的，一律予以清退。

区教育局将根据入学材料或群众举报核查的情况，对违反招生工作规定的学校和直接责任人给予严肃处理。凡查实招生工作人员为学生获得入学资格弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重依纪依规给予相应处分。对于造成不良影响或严重后果的学校，按照山东省人民政府第255号令有关规定对违规单位及责任人严肃处理，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。区教育局招生监督电话：3652020。

附件：1. 2022年河口区义务教育阶段学校招生范围

2. 2022年河口区义务教育阶段学校起始年级招生计划

3. 学校招生咨询电话

河口区教育局

2022年6月22日

附件1

2022年河口区义务教育阶段学校招生范围（小学）

2022年河口区义务教育阶段学校招生范围（初中）

附件2

2022年河口区义务教育阶段学校起始年级招生计划

附件3

学校招生咨询电话