略阳县文化和旅游局

关于切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果省级挂牌督办工作的实施方案

各股室、局属各单位：

为切实抓好2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估挂牌督办工作，根据《略阳县巩固拓展脱贫攻坚成果省级挂牌督办工作方案》要求，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接重要讲话和来陕考察重要讲话精神，对标中央和省级“三个转变”“三个转轨”“三个转向”要求，将挂牌督办工作作为补短强弱、提质增效的重要抓手，以乡村文化旅游振兴为统揽，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务，集中力量重点攻坚，扎实落实巩固拓展有效街接相关工作任务。

二、总体思路

坚持实事求是、进度服从质量原则，围绕如期摘牌目标，紧紧围绕中省督办内容中的文化旅游工作，对照摘牌标准，明确短板弱项，逐一制定措施，夯实整改责任，举全局之力攻坚突破，推动乡村文化旅游工作提质量、创特色、上水平。同时，提高思想认识，强化组织领导，注重配合协作，加大督促检查，确保挂牌督办涉及问题整改工作顺利推进，取得明显成效。

三、重点整改任务

（一）文旅产业强链行动。一是积极推进全域旅游产业链建设，进一步加快我县创建国家全域旅游示范县步伐。二是指导帮助郙阁田园综合体做好试开园工作，加快梅花洞景区建设项目。三是加强兴州街道、五龙洞、仙台坝镇在建乡村旅游项目建设进度。四是结合以工代赈实施好文旅项目，带动当地群众稳定就业。

牵头领导：黄文阁  夏俊贵

责任股室：文物股  旅游股  项目办

完成时限：2022年10月底前取得阶段性成效，并长期坚持。

（二）消费帮扶对接行动。一是发挥好联镇帮扶牵头部门作用，动员其他帮扶单位和帮扶干部积极购买五龙洞镇香菇、木耳、蜂蜜等农产品，推动消费扶贫帮扶积极开展。二是依托各种文化旅游宣传活动，积极宣传推介五龙洞镇农特产品，进一步拓展当地农产品销售渠道。三是介绍、引导我县消费扶贫产品经销商购买五龙洞镇村民的农产品，解决部分农产品销售难的问题。

牵头领导：冯 杰  陈晓玲

责任股室（单位）：各股室及局属各单位

完成时限：2022年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

（三）文旅人才培训行动。一是举办非遗传承人、文艺爱好者、农家乐经营者培训班，进一步提升业务技能和经营管理水平。二是组织文化馆、图书馆人员，深入镇村开展业务指导、培训工作，助力乡村文化振兴。三是邀请农业、林业、科技特派员，到五龙洞镇针对性开展技术服务指导工作。

牵头领导：夏俊贵

责任股室（单位）：文广股、旅游股、文化馆、图书馆

完成时限：2022年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

（四）异地搬迁稳固行动。补齐配套设施短板，积极开展基层综合性文化服务中心达标提升工作，在充分考虑经济社会发展水平和搬迁群众文化需求的基础上，制定下发《2022年度镇（街道）综合性文化服务中心达标提升工作任务的通知》，将硖口驿镇、乐素河小湾村等12个村作为今年的达标提升对象，明确了建设任务、建设标准及工作要求。

牵头领导：夏俊贵

责任股室（单位）：文广股  

完成时限：2022年10月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

（五）资金项目增效行动。一是及时下拨镇（街）文化站免费开放资金，督促镇（街）组织开展活动，发挥好资金效能。二是加强指导，及时做好乡村旅游项目资产移交工作，发挥好项目综合效益。

牵头领导：黄文阁 夏俊贵

责任股室（单位）：综合股  文广股  旅游股

完成时限：2022年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

（六）监测帮扶联防行动。一是发挥联镇牵头部门作用，落实好帮扶单位、帮扶干部工作职责，加强派驻干部日常监管，严防死守防返贫底线，常态化开展帮扶工作。二是指导五龙洞镇及包联村按要求开展好“四项保障”提质行动，切实提升五龙洞镇所有农户的安全饮水、住房保障、教育帮扶、医疗和健康保障整体水平。

牵头领导：黄文阁 夏俊贵

责任股室（单位）：各股室及局属各单位

完成时限：2022年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

（七）金融政策护航行动。一是组织帮扶干部对有产业发展需求群众的贷款意愿进行摸底，结合农户实际帮助落实小额信贷、“富民贷”政策，引导其积极发展产业。二是引导动员帮扶户购买农业保险，防范发展产业风险。

牵头领导：黄文阁 夏俊贵

责任股室（单位）：各股室及局属各单位

完成时限：2022年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

（八）农村环境提升行动。一是指导五龙洞镇及帮扶村积极开展卫生厕所改造、生活污水治理等工作。二是发挥帮扶干部作用，加强群众生活污水、养殖污水排放等方面宣传教育，引导群众养成爱干净、讲卫生的好习惯。

牵头领导：黄文阁 夏俊贵

责任股室（单位）：各股室及局属各单位

完成时限：2022年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

（九）文明乡风善治行动。一是组织开展好市县政府购买的文化惠民演出和农村电影放映等工作，进一步丰富农村群众精神文化生活。二是指导帮扶镇村开展“讲文明、树新风”宣传活动，在辖区内树立一批尊老爱幼、勤劳致富的群众典型，引导群众树立新风尚。

牵头领导：夏俊贵  陈晓玲

责任股室（单位）：各股室及局属各单位

完成时限：2022年12月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。

四、方法步骤

（一）集中研判，制定方案（5月25日—6月10日）。对照省级方案督办事项，结合文旅行业全面自查，制定实施方案，明确任务、责任、工作清单，并上报备案。

（二）推进落实，全面整改（6月10日—10月15日）。按照方案统筹推进工作落实并开展排查整改，梳理台账明确责任人，短期工作立行立改，全年工作分段推进，长期工作建立长效机制，分年度推进提升。

（三）及时报送进展情况（10月15日—10月20日）。全面总结工作成效，完成督办事项工作情况报告，按程序进行上报审定备案。

（四）申请组织验收摘牌（10月20日—12月20日）。整改完成后，经上级部门审定，向乡村振兴局提出摘牌申请，做好摘牌验收各项工作。

五、保障实施

（一）强化思想认识。各股室、局属各单位进一步提高政治站位，把挂牌督办作为推动问题整改、以点带面提升文旅工作水平的重要抓手，把思想和行动统一到国家和省市县对文旅工作的关心支持上来，统一到抢抓挂牌督办带来的机遇利好上来，用足用好项目资金支持，全力守底线、提质量、创经验，做到工作增亮点变面貌、干部增本领提素质、群众增收入得实惠。

（二）强化组织领导。成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的县文旅局巩固拓展脱贫攻坚成果省级挂牌督办县工作领导小组，全面负责抓好工作任务落实，定期召开局党组会、巩固衔接领导小组会研究解决相关问题，推动整改工作取得实效。

（四）强化督查督导。将挂牌督办工作纳入全系统年度目标责任考核内容，严督实考，务求实效。局纪检室要采取暗访督查、随机抽查等形式，对各帮扶股室（单位）整改任务推进落实情况跟踪督查，及时掌握整改进度、存在问题。对整改不力、工作走过场的股室（单位）将进行严肃追责问责。

略阳县文化和旅游局

2022年6月21日