自贡市法治政府建设工作方案（2021-2025年） 

《自贡市市法治政府建设工作方案（2021-2025年）》解读

       
         6月8日，市委、市政府印发了《自贡市法治政府建设工作方案（2021-2025年）》（以下简称《工作方案》），现将《工作方案》有关情况，作如下解读。
         一、《工作方案》制定的背景
        2020年12月，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020—2025年）》，确立了今后五年法治政府建设的总体目标，明确到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道，同时要求各地区全面准确贯彻《规划》精神和要求，结合实际制定实施方案。2021年12月，省委、省政府印发《四川省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，提出了76项具体任务。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，加快我市法治政府建设步伐，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础，结合我市实际，制定出台《工作方案》。
        二、《工作方案》总体框架和主要内容
        《工作方案》分为三个板块。从10个方面明确了未来五年我市法治政府建设的目标和任务。
        第一板块为总体要求。明确“十四五”时期自贡市法治政府建设工作的总体要求。到2025年，政府职能更加科学合理，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提高，突发事件应对能力显著提升，人民群众的法治获得感不断增强。
        第二版块为具体工作任务。根据总体安排，按照加快建设更高水平的法治政府具体要求，对法治政府建设进行明确的分工部署。共9个方面、60项主要任务。一是完善职责明确的政府治理体系，依法全面履行职能。要求规范政府行为、深化权责清单管理、精简规范行政许可、推进“证照分离”改革、强化“双随机、一公开”监管、实施包容审慎监管、打造一流政务服务能力，更好发挥政府作用。二是完善依法行政制度体系，提高行政立法质量和效率。要求加强重点领域立法、加大立法评估力度、拓展“开门立法”渠道、加强行政规范性文件制定监督管理，提高合法性审核质量，加快推进政府治理规范化程序化法治化。三是完善行政决策制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。要求牢固树立依法决策意识、严格履行重大行政决策合法性审查程序、充分听取各方意见、加强决策事项目录化案卷化管理、完善行政决策执行机制，不断提升行政决策公信力和执行力。四是完善行政执法工作体系，提升严格规范公正文明执法水平。要求深化综合执法体制改革、推进综合行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、持续推进行政执法“三项制度”、规范行政执法人员管理和行使行政裁量权、推进行政执法标准化建设，全面推进严格规范公正文明执法。五是完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置。要求健全突发事件应对机制、健全应急响应机制、加大应急执法力度、加强基层应急体系建设、规范社会救援力量管理，依法预防处置重大突发事件。六是完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义。要求健全行政调解工作机制、推进“三调”机制联动融合、有序推进行政裁决工作、深化行政复议体制改革、提高行政复议办案质效、规范行政应诉工作，不断促进社会公平正义。七是完善行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行。要求加强人大监督、强化专门监督、加强政府督查、推进行政执法监督、深化基层政务公开、推进政务诚信建设，促进行政权力规范透明运行。八是完善法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。要求持续深化一体化政务服务平台建设、加强信息化管理、加强行政执法信息化建设、推进“互联网+监管”系统应用、加强数据分析运用，全面建设数字法治政府。九是完善融入成渝地区双城经济圈法治协同体系，服务保障高质量发展。要求加强区域执法协作、推进政务服务便利共享，服务保障高质量发展。
        第三版块为保障措施。明确了法治政府建设的相关保障措施，共10项任务。强调要强化党对法治政府建设的领导，压实政府及其部门第一责任人职责责任、持续开展示范创建活动、强化督促考核评估、落实年度报告制度、加强法治教育培训、加强政府法治工作队伍和机构建设、加强法律顾问和公职律师队伍建设、加强理论和实践研究和加大宣传力度。