赵广香、张磊委员：

您好！感谢您对农业农村工作的关心和支持。您提出的关于如何遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的建议的提案收悉，结合自身工作职能，现将办理意见和落实情况答复如下：

近年来，任城区委、区政府高度重视粮食生产，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央和省、市决策部署，以保障粮食安全为“三农”工作首要目标，采取有力举措防止耕地“非粮化”，牢牢守住粮食安全的生命线。

一、采取的工作措施

（一）制定完善政策措施

2021年任城区区委、区政府高度重视粮食生产，在全区农村工作会议等区级会议上多次强调粮食生产和粮食安全。认真落实国务院、省市部署要求，任城区人民政府办公室印发了《济宁市任城区防止耕地“非粮化”稳产粮食生产工作方案》，制订了落实粮食生产目标任务的工作措施，印发了《任城区防止“非粮化”工作考核细则》，建立了“非粮化”问题清单并制定了整改措施。2022年4月25日区政府办公室印发了《关于全力做好2022年粮食生产工作的通知》，坚持把保障粮食安全作为实施乡村振兴战略的首要任务，着力强化党政同责，严格政策落地，加强指导服务，严肃考核激励，确保不折不扣地完成省、市安排我区的粮食生产任务。进一步明确任务严格落实责任。

（二）积极落实支持政策

1、全面落实耕地地力保护补贴小麦面积核定工作，充分调动农民种粮的积极性。通过切实加强政策宣传和督导检查，严格操作规范，确保惠农政策不走样、不缩水。为夏粮丰产丰收奠定了基础。根据济宁市农业农村局、财政局《关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》（济农字[2022]5号）要求，区财政局、农业农村局高度重视，周密部署，遵循准确、及时、公平、公正、公开的原则，严格要求各镇(街道)按照种粮农民和新型农业经营主体（含国有农场和原良种场）自报告折实面积，村委会核实、公示、确定、统计上报，镇政府（街道办事处）汇总、公示、确定、上报等程序，认真组织实施小麦种植面积核定工作。截至2022年3月14日，我区2022年度小麦种植面积核定工作已全部完成，经核定汇总，2022年全区小麦种植面积为238592.23亩，补贴农户数为59693户。已按时上报市农业农村局、财政局。

2、完成实际种粮农民一次性补贴小麦种植面积核定工作。截至2022年4月15日，我区2022年度实际种粮农民一次性补贴小麦种植面积核定工作已全部完成，经核定汇总，2022年全区小麦种植面积为238592.23亩，种粮一次性补贴通过惠农“一本通”已直接发放到户。

3、2022年争取中央农机购置补贴资金500万元，预计带动农机购置投入资金1300余万元，目前、该项工作正在有条不紊的开展中，到2022年底补贴资金将全部发放到位。农机购置补贴政策的落实实施，将进一步优化任城区农机装备结构，为实现全区农业现代化提供载体支撑。

4、加快推进高标准农田建设。进一步提高投资强度和建设标准，保质保量完成高标准农田高效节水灌溉面积建设任务，同时多渠道增加投入，做好财政资金保障。推广数字农田和农机农艺技术集成应用，强化开源节流，加强灌溉用水科学调度，大力推广节水灌溉，提升灌溉质量，建设旱涝双保的高产稳产田，完成2021年度8万亩高标准农田建设，全面启动2022年4万亩建设任务。

5、积极推动新型经营主体规范发展。2022年为持续推动新型农业经营主体高质量发展，引导我区家庭农场规范运营和适度规模经营，进一步提升农民合作社规范发展质量，加快建立健全农业生产社会化服务组织，2022年在全区范围内认定19个区级示范场（家庭农场），4家区级示范社（合作社），各项工作均已完成，推动了我区新型农业经营主体规范发展，提升了我区社会化服务组织服务能力和服务质量。

（三）约束机制落实情况。

严格落实约束机制，有效防止耕地“非粮化”行为。

1、加强粮食生产功能区监管。加大宣传培训力度，开展“两区”农田管护责任书签订更新工作，进一步明确权利和义务，落实保护措施。为严格耕地用途管控，根据省对粮食生产功能区的疑点进行了核查。对审计发现非粮化等有关问题进行核实整改，共核实相关耕地18932.45亩，对存在问题的地块提出了整改意见并督促实施。

2、加强土地流转用途审查审核。在推进农村土地经营权流转过程中，认真引导落实《农村土地经营权流转管理办法》（部令2021年1号）精神，建立健全农村产权交易市场，目前，已成立山东省农村产权交易中心任城区服务中心，近几天举行签约仪式，区政府办公室印发推动交易市场健康发展的实施意见。规范土地流转程序，发展适度规模经营，力争今年土地流转率达到65%以上。

3、严格执行相关生产技术标准。认真学习贯彻《稻渔综合种养生产技术指南》，加大技术指导和培训力度，严格控制沟坑占比不超过稻田面积的10%，确保稻虾、稻蛙等综合立体种养符合相关标准。

二、加大问题隐患整改力度。

下步，坚决落实防止耕地“非粮化”各项政策措施，加强防止耕地“非粮化”宣传力度，强化惠农政策落实情况检查等工作，加快高标准农田建设项目建设进度。同时，继续开展自查自纠，加大排查范围及力度，对发现的问题隐患及时纠正，努力保持粮食稳定生产。

您提的宝贵建议，有助于指导我们进一步做好防止“非粮化”，确保粮食安全工作。希望您继续关心和支持我区农业农村工作。下一步将结合您的建议，进一步加大工作力度，建立完善和落实长效机制，形成更强的部门合力，出台相关扶持政策，为粮食生产可持续发展，确保粮食安全尽职尽责。

再次感谢您对农业农村工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见，以更好地促进我们的工作。