按照市政府教育督导委员会办公室《2022年对县（区）人民政府履行教育职责评价暨县（区）党政领导履行教育工作主体责任督导考核实施方案》（宝政教督办〔2022〕20号）相关要求，我县高度重视，认真对照县政府履行教育职责评价指标进行全面自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

（一）经济社会基本情况。岐山县现辖9个镇、106个行政村、15个社区和1个省级经济技术开发区（蔡家坡经开区），总面积856平方公里，人口46万。2021年实现生产总值174.71亿元，同比增长0.2%；一般公共预算收入4.91亿元，一般公共预算支出26.9亿元，社会消费品零售总额68.07亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到38134元和16349元。“十四五”时期我县围绕“123456”发展战略，以推动高质量发展为主题，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，实施做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”四大战略，努力实现全省十强县争先进位。

（二）教育事业基本情况。现有中小学校61所，其中普通高中3所、职业高中1所、特教学校1所、民办学校1所、初级中学19所（含6所九年制学校）、小学36所。中小学及公办幼儿园教职工3773名，其中普通高中教师606名、职业高中教师150名、初中教师1248名、小学教师1482名、公办幼儿园教师287名。中小学在校学生37829人，其中普通高中学生5900人、职业高中学生1448人、特教学生70人、初中学生9156人、小学学生21325人。幼儿园在园幼儿10868名，其中公办3505名、民办7363名。

二、省对市政府2020年履行教育职责反馈问题整改情况

我县认真对照《关于做好陕西省对宝鸡市人民政府履行教育职责评价结果整改的通知》（宝政教督办〔2022〕3号）要求，及时召开专题会议，逐项对照检查，制定整改措施，反馈问题已基本整改到位。针对教师结构性短缺、体音美教师配备不达标，县中心小学、陕九学校、蔡家坡第一小学大校额，城区义务教育学校大班额治理成果还需持续巩固等个性问题，制定了整改方案，明确整改责任和整改要求，目前正在整改之中。

三、主要做法及成效

（一）2021年政府履行教育职责情况

1.组织领导坚强有力。全年累计召开县委教育工作领导小组会、县委常委会议、县政府常务会议等10次，专题研究“双减”“双创”等工作。制定了《岐山县教育现代化2035》《岐山县教育事业十四五发展规划》《岐山县推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》《岐山县创建国家学前教育普及普惠县实施方案》等文件。同时将9个镇和相关部门履行教育职责情况纳入年度考核，调整补充岐山县第三届兼职督学，坚持每月开展专项督导，教育督政、督学力度不断增强。

2.党建工作规范扎实。一是党建责任持续夯实。坚持党建与教育教学业务同部署、同检查、同考核，实行教育部门班子成员包抓学校党建制度，党建任务落实到位。二是党组织建设不断强化。持续推进中小学党组织标准化建设，县一中、陕九学校创建为市级党建示范校，县中心小学等10所学校评为县级党建示范校。三是全面从严治党落实落细。开展干部纪律作风集中教育整顿，教育党员干部知敬畏、明底线，促进全面从严治党主体责任落实落细。

3.立德树人全面落实。一是坚持德育为先，塑造学生良好品德。深入开展“入队仪式”“入团仪式”“成人仪式”等活动，朱美希同学被评为“全国优秀少先队员”“陕西省新时代好少年”，韩一冉等2名学生被评为“宝鸡市新时代好少年”。二是坚持五育并举，促进学生全面发展。举办岐山县首届学生快乐大课间校园舞大赛、2021年青少年校园足球县级联赛，县城关小学科学纪录片《关中平原山鸡大量出现之谜》喜获第12届全国青少年科学影像节优秀作品奖。三是坚持科学评价，不断提高教育质量。制定《岐山县中小学教学常规管理考评办法（试行）》《岐山县中小学教学质量考评办法（试行）》，使学校教育教学管理和教育质量评价有章可循。

4.教育管理科学高效。一是突出排查演练，校园安全持续稳定。组织校安委成员单位每月开展一次校园安全大整治大排查活动，对发现安全隐患第一时间整改到位，全年累计开展全县性观摩演练8场次，师生应急处置能力不断提高。二是突出联防联控，疫情防控科学有效。全面落实“53858”防控措施，持续做好师生晨午（晚）体温监测，建立因病缺勤师生追踪制度，全面完成教职工和3-17周岁学生疫苗接种，做到了学校无疫无险。三是突出工作重点，“双减”工作高效落实。印发《岐山县贯彻落实“双减”工作重点任务清单》，全面推行书法、美术、音乐、舞蹈、体育等特色课程，做优做实课后服务，满足了学生多元化服务需求。四是突出挂牌督导，督学责任不断夯实。制定了《督学责任区工作实施方案》等文件，针对教育重点、热点工作，定期开展督导。我县督导案例《“学生睡眠”监管不容忽视》入选2021年度全国100个中小学校责任督学挂牌督导典型案例。

5.队伍建设持续加强。一是强化师德师风建设。全面落实校（园）长抓师德师风建设主体责任，制定《岐山县中小学幼儿园教师师德师风考核办法（试行）》等文件，进一步规范教师职业行为。二是加大紧缺学科教师补充力度。公开招聘引进师范毕业生57名，全部分配到镇村学校，补充了基层师资力量。制定《2021年体音美教师转岗培训实施方案》，有针对性开展中小学体音美转岗教师培训，基本解决我县体音美教师短缺问题。三是发挥骨干引领作用。制定《岐山县名优骨干教师队伍体系建设及示范引领作用发挥的实施意见》，对名优骨干教师实行动态管理，初步形成了管理与使用一体化的名优骨干教师运行机制。

6.教育发展健康平稳。一是突出教育优先，抓好政策落实。建立完善义务教育经费保障机制，把义务教育经费纳入每年财政预算，专款专用、足额拨付，并逐年增加。教育经费法定“三个增长”和“两个只增不减”全面落实。二是突出发展主题，抓好项目建设。投资9600万元新建的县第三幼儿园、蔡家坡镇五丈原中心幼儿园，将分别于今年和明年秋季建成投用；投资1000万元对全县16所公办幼儿园园舍进行改造提升，全面改善学前教育办学水平；投资1540万元对县特教学校进行搬迁改造。三是突出创建抓手，抓好指标提升。积极开展国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建工作，通过合理配置教育资源，全面推进办学条件标准化，推动创建工作提质增效。

（二）2022年重点工作情况

1.坚持主责主业，狠抓质量提升。今年以来，全县教育工作突出课堂主阵地，狠抓教学主中心，千方百计提升教育质量。一是大力实施教育质量提升三年行动。成立中小学教育教学质量提升工作领导小组，印发《岐山县教育质量提升三年行动计划》，出台《岐山县中小学教学常规管理考评办法（试行）》《岐山县中小学教学质量考评办法（试行）》等，全面推进教育质量提升行动。二是全面提升义务教育教学水平。加强教学基本环节规范要求，积极探索信息技术背景下的课堂教学研究和数字化学习新路径，切实加强学生学习能力培养。督促学校严格执行课程标准和教学计划，实行教研员分校蹲点包抓制度，各学科教研员定期下校了解蹲点学校毕业班复课工作，指导学校做好教学管理工作。三是积极实施名校合作办学。指导岐山高中与西安市第八十三中开展名校合作，出台管理制度及激励措施，积极开展高三复课交流研讨。指导蔡家坡高中与西安高新一中加快云校“双师+”项目合作，通过直播课和西安高新一中学生同步学习。

2.坚持整改提升，做好创建工作。制定印发了《关于进一步做好学前教育普及普惠省市督导反馈问题整改工作的通知》《关于加快推进国家学前教育普及普惠县创建工作的通知》等文件，持续推进省市督导反馈问题整改工作，组织相关职能部门进行县级专项督导，逐园核查整改进度。重新核定公办幼儿园教师编制，增加学前教育教师编制158个，今年计划新招和转岗幼儿教师48人，彻底解决了公办幼儿园教师编制不足和新建园教师问题。召开岐山县创建国家学前教育普及普惠县暨义务教育优质均衡发展县工作推进会，持续加强创建工作，切实做到硬件达标、软件提升，确保省市督导反馈问题按期全部销号。

3.坚持力度不减，推进“双减”见效。全县义务教育阶段中小学积极开展课后服务，参与课后服务学生25155人，学生参与率90.47%，参与教师2118人，教师参与率92.6%。制定《岐山县校外培训机构专项治理工作方案》，组织县教育体育、文旅、公安、市场监管等部门开展校外培训机构专项治理，坚持日常巡查和严格监管，严肃查处寒假和疫情防控期间校外培训机构违规培训行为，持续巩固学科类培训机构压减成果。

4.坚持常抓不懈，做好疫情防控。持续实行封闭式门禁管理，每天对师生进行体温监测，查验健康码和行程码，并对校园进行彻底清洁消杀。开展疫情防控应急演练，以“实战”为导向，对测温、报告、分诊和启动应急机制、疏散、隔离转运、环境消杀等环节进行模拟演练，检验学校突发疫情应急处置能力。

5.坚持教育改革，完善管理机制。持续推进中小学教师“县管校聘”管理改革，制定印发《岐山县中小学教师“县管校聘”管理体制改革工作实施方案》，完善教师竞聘上岗和聘期评价考核办法，激发教师队伍整体活力，促进县域内师资均衡配置。积极推进新时代教育督导体制机制改革工作，制定了《岐山县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》。

三、存在问题

一年来，我县教育工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求相比，与人民群众对教育的期盼相比仍有一定差距，一是城区公办幼儿园数量不足；二是城区学校部分班级存在“大班额”；三是教师结构性短缺依然存在，学前教育、体音美教师数量不足。

四、下一步工作打算

一是持续优化办学条件。认真落实教育优先发展战略，持续加大教育投入力度，规划实施蔡家坡第二幼儿园、蔡家坡第三小学等教育重点项目，进一步增加城区教育资源供给，彻底消除“大班额”，确保推进教育发展力度不减，保障教育事业健康发展。

二是不断提升教育质量。以师资队伍建设引领质量提升，认真落实教师“县管校聘”制度，全面提升教育质量，打造优质教师队伍。以促进公平、提高质量为重点，坚持依法治校、民主治校，推进学校特色化、多样化、优质化发展，持续提升人民群众对教育工作的满意度。

三是扎实推进教育改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，大力实施教育质量提升三年行动计划，持续推进义务教育“双减”工作，切实做到减负提质、减负增效。主动对接省内名校，积极实施“名校+”，不断更新教育理念，改进提升教研水平，提升县域教育综合实力，努力办好人民满意的教育。

岐山县人民政府办公室

2022年6月21日