一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持以人民健康为中心，坚持公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，坚持分类指导、因地制宜、协同高效，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，推动全区公立医院高质量发展。

二、总体目标

力争2025年，全区公立医院发展体系更加完善，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效，与渝南城区发展定位相适应的公立医院高质量发展新体系。全区公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康巴南提供有力支撑。

三、主要内容

《方案》共分为总体要求、重点任务和保障措施等三部分。包括，坚持和加强党对公立医院的全面领导，构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化等6项重点任务和25条具体工作举措。

（一）构建公立医院高质量发展新体系。力争2025年，全区三级公立医院达2-3家，累计建成市级临床重点专科10个、市级中医临床重点专科5个。

（二）引领公立医院高质量发展新趋势。加强临床专科学科建设，根据区级医院功能定位，差异化发展学科建设，满足人民群众的就医需求。推进医疗服务模式创新，二级及以上综合医院开展多学科诊疗、专病、药学服务等便捷老百姓的门诊诊疗服务。强化信息化支撑作用，推进二级以上医院“智慧医院”“互联网医院”示范创建工作，提升二级以上医疗机构在诊疗服务实现智能化；完成三级医疗机构电子病历应用水平分级测评达到四级标准、二级医院达到三级标准。提升医学技术创新能力，加大科研经费投入，引进3D打印和手术导航等精准医疗新技术。

（三）提升公立医院高质量发展新效能。加强医院内部运营管理，加强全面预算管理，完善内控制度建设，健全绩效评价机制。医疗服务收入占医疗收入的比例提高至35%、门诊次均费与人均住院次均费用年均增幅控制在5%以内。

（四）激活公立医院高质量发展新动力。按照全市统一部署，推进人事管理制度改革、薪酬分配制度改革、健全医务人员培养引进和评价制度、深化医疗服务价格改革、深化医保支付方式改革。

（五）建设公立医院高质量发展新文化。坚持以患者为中心，加强医院文化建设，关心关爱医务人员。

（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面落实党委领导下的院长负责制。加强领导班子和干部人才队伍建设。提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。落实公立医院党建工作责任。