四川泸沽湖湿地自然保护区总体规划（2021-2030年）主要内容

关于《四川泸沽湖湿地自然保护区总体规划（2021—2030年）》的公示            

一、保护区性质

四川泸沽湖湿地自然保护区是由凉山州人民政府批准依法划定、四川省人民政府办公厅公布的予以特殊保护和管理的区域，以保护泸沽湖湿地及周围山地森林生态系统和境内珍稀特有野生动植物为宗旨，集保护管理、科研监测、宣传教育、社区建设和生态旅游为一体的综合性自然保护区，自然保护区管理机构属社会公益性事业单位。

1、保护区类型

根据《自然保护区类型与级别划分原则》，四川泸沽湖湿地自然保护区类别属于自然生态系统类——内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区。

2、主要保护对象

四川泸沽湖湿地自然保护区的主要保护对象为：东方白鹳、紫水鸡等珍稀鸟类及湿地生态系统。

3、功能分区情况

本次总体规划依据《四川省人民政府办公厅关于公布四川省林业地方级自然保护区名录的通知》（川办函[2013]109号）及《四川泸沽湖湿地自然保护区一期工程建设项目可行性研究报告》（2007年）中的功能分区进行，不涉及范围与功能区调整。

四川泸沽湖湿地自然保护区的总面积为16867 hm²，核心区面积9402.5 hm²，占总面积的55.7%；缓冲区面积1746.5 hm²，占总面积的10.4%；实验区面积5718.0 hm²，占总面积的33.9%。

二、规划期限与规划目标

1、规划期限

以2021年作为规划起始年份，规划期限为10年，即：2021～2030年。其中，近期为2021～2025年，中长期为2026～2030年。

2、总体目标

针对泸沽湖保护区的环境与生态资源特点、保护管理面临的突出问题和矛盾，遵循自然和经济规律，致力于健全保护区管理机构、理顺管理体制机制、加强巡护管理、完善保护站及各种基础设施、配套工程的建设，配置满足保护需求的巡护与科研装备、深入开展科研和监测工作、广泛进行社区宣传、协助地方政府实施社区共建，逐步实现保护管理科学化、科研监测现代化、自然资源利用合理化、基础设施建设标准化，全面保护保护区内的东方白鹳、紫水鸡等珍稀鸟类、湿地生态系统以及自然生态环境。努力把四川泸沽湖湿地自然保护区建成为管理科学、布局合理、设备完善和运营灵活的多功能、多效益保护区。

3、近期目标（2021-2025年）

完善与更新保护区的标牌与管理设施，健全保护管理体制与机制、落实管理人员与巡护人员，完善截污、垃圾清运等环卫工程，完善森林防火和科研监测体系，加强对保护区居民和游客的宣传教育工作，合理编制生态旅游规划方案。具体内容如下：

（1）按照四川省保护区标准化建设要求，完善现有的洛洼、多舍、海门3个保护站，合理配备人员，进行系统的保护管理。

（2）开展勘查定界工作，完善界碑、指示牌、巡护路线等管护设施，形成机构完善、设施齐全的管护体系。

（3）完善截污管网和垃圾清运措施，完善科研监测设施与工作方案，系统监测水环境质量与水禽种群动态。

（4）标准化完善宣教中心各项设施和宣教解说系统，增强对居民与游客的宣教工作，强化保护措施。

（5）积极进行管理机构改革，构建高效的管理体制。

（6）及时组织进行生态旅游规划方案编制工作，对旅游产品、旅游线路、旅游服务体系进行规范与提升。

（7）提档完善森林防火应急体系，维护防火通道和巡护道，完善相应的设施设备，有效保护森林生态系统。

（8）完善保护区科研中心和监测系统，加强重点保护对象的动态监测，开展科研保护工作，制定具有针对性的保护管理措施，积极探索湿地生态恢复的策略与方法。

4、中长期目标（2026-2030年）

进一步完善保护管理体系、科研监测体系、宣传教育体系和基础设施体系，协助当地居民发展社区建设项目，促进保护区与周边社区和谐发展，全面实现规划目标，将保护区建成基础设施完善，具有一定的科研能力的综合性自然保护区。具体内容如下：

（1）进一步完善前期目标中基础设施建设和设施设备配置等工作。

（2）进一步加强保护管理、森林防火、病虫害防治、自然灾害防治等方面的工作，加强与周边区域保护部门、国际国内相关保护组织的交流沟通，共同促进对保护对象的有效保护。

（3）持续开展大草海生态修复工程，深入开展保护区湿地生态系统、珍稀特有野生动植物、生物多样性等方面专项研究。

（4）完成宣教中心设施与布展工作，深入开展宣传和教育活动，提高宣传教育的水平和效果，形成完善的宣传教育体系。

（5）推动保护区的可持续发展，大力发展自然保护、科普宣教、自然教育等特色的生态旅游产品，进一步带动周边社区共同发展，实现保护区与周边社区经济的双赢。

三、建设布局

1、核心区

主要任务：就地保护泸沽湖湿地生态系统、湖周山地森林生态系统和分布其间的珍稀野生动植物。

发展方向：实行严格保护。以封禁管护为主，禁止捕捞、狩猎、采伐等破坏活动。建设防火、巡航、巡山、界桩（碑）等保护工程。

2、缓冲区

主要任务：缓解或控制不良要素对核心区的影响。

发展方向：实行重点保护。禁止开展旅游与生产经营活动。建设防火、巡航、巡山、界桩（碑）等保护工程。

3、实验区

主要任务：作为核心区和缓冲区的环境屏障，减轻人为活动对核心区与缓冲区的威胁。

发展方向：实行一般保护。在做好保护管理工作前提下，开展科研监测、宣传教育活动，适度开发生态旅游资源、发展生态旅游业，提高保护区自然保护的有效性。建设保护管理、科研监测、宣传教育、可持续发展、基础设施等工程。

四、主要建设内容

1、保护管理工程

（1）开展勘查定界工作，维护并增设陆地分区界桩、界碑，增设水域界标；增设功能区分区界桩180个、新设水域界标50个；增设界碑5块。

（2）近期修缮原有巡护步道段30 km；建立保护区视频监控系统。购置巡护车2辆，巡护摩托车3辆，巡护、保护管理装备60套。

（3）维护现有的管理处和多舍、洛洼和海门3个保护站，更新办公设备（含电脑）12套。

（4）维护现有防火通道112.9 km，新建防火监测预警系统2套，购置专业灭火设备20套。

（5）增加病虫害防治设备15套，疫病监测设备4套。

2、科研监测

（1）完善保护区科研中心的房屋维修及设施建设620㎡，更新办公设备（含电脑）8套。

（2）在科研中心建设自动化监测支撑平台1套。

（3）购置自动化监测设备1套，生态定位监测设备2套，调查设备、监测设备、试验设备、科研辅助设备、标本室设备及档案管理设备等各1套。

（4）开展水环境质量、水禽及其栖息地等日常监测和专题科学研究。

（5）建设候鸟及水生动物监测点8处，建设湿地植物监测样方16个。

（6）森林植被监测样线7条、森林植被监测固定样地13块。

（7）野生动物及其栖息地监测固定样线3条、安装红外相机50台。

3、宣传教育

（1）完善多舍综合楼的宣教中心，进行房屋维修和宣教设施建设面积300 m²，更新办公设备（含电脑）。

（2）印制宣传画册10000册；制作实物、模型、照片等宣传材料1套。

（3）建设科普宣教点12处、宣教线路5条。

（4）制作大型解说性标牌10块、警示标识牌15块和交通标示牌3块。

（5）安装大型户外全彩色LED显示屏宣教系统1套，新建网站1个。

（6）购置宣教设备1套，主要包括摄像机、数码照相机、普通照相机、电视机、计算机、投影仪、多媒体放映机、功率放大器、音箱各1台（套）。

4、可持续发展

（1）保护区的生态旅游规划仅限于保护区实验区内，生态旅游涉及保护区内的面积1803.2公顷。

（2）保护区生态旅游的日环境容量为1.7万人次/日、年环境容量为469.8万人/年。

（3）主要进行生态停车场、游憩步栈道、环卫工程等基础设施建设。

（4）及时编制保护区的生态旅游规划方案。

（5）支持建设文化展示型居民点、文化保护型居民点、生态旅游示范村。

（6）完善湖岸生态保护线内移民搬迁后村寨的基础设施和配套设施。

5、基础设施

信息工程：建设自然保护区网站。