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奉防汛办发〔2022〕3号

奉节县防汛抗旱指挥部办公室

关于印发奉节县2022年汛前防汛抗旱

安全隐患排查整治工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处防汛抗旱指挥部，县防指各成员单位：

为认真贯彻全国及全市2022年防汛抗旱工作电视电话会议精神，结合我县汛期工作实际，特制定《奉节县2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

奉节县防汛抗旱指挥部办公室

2022年4月20日

奉节县2022年汛前防汛抗旱安全隐患

排查整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，查补短板弱项，坚决防范遏制重大事故和灾害，全力保障人民生命财产安全。奉节县防汛抗旱指挥部决定开展全县2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，处理好发展与安全的关系，坚决防范遏制重大事故和灾害，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处的重要指示精神，以高度的政治责任感、使命感和有力有效的措施，守牢“两条底线”，努力实现“两个不发生”，全力以赴抓好防汛抗旱各项工作落实，全力保障人民群众生命财产安全，为市第六次党代会和党的二十大奠定坚实的安全基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

按照“人民至上，生命至上”的要求，以防大灾害、控大事故为目标，全面排查整治防汛安全隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，及时完成问题整改，确保安全度汛。

三、时间安排

即日起至5月1日。

四、工作方式

按照属地管理、分级分部门负责的原则，采取自查、排查、督查相结合方式，组织开展2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作，乡镇（街道）和部门行业自查要做到全覆盖。

（一）属地组织自查。各乡镇（街道)要以综合防灾减灾为出发点，组织辖区开展防汛安全隐患自查，建立风险隐患排查和整治台账，明确隐患整治责任主体，逐项落实责任人和整治措施，4月25日前全面完成本辖区汛前准备工作。

（二）行业领域排查。各行业管理部门组织开展本行业领域隐患排查整治，对排查发现的问题要建立隐患整改台账，严格按照要求进行整改到位，确保隐患彻底消除（见附件3）。

（三）开展综合督查。县防汛抗旱指挥部4月30日前，组织相关主管部门对全县各乡镇（街道）汛前隐患排查准备工作开展督查，查看落实风险隐患排查工作是否全面、隐患台账是否真实、整治措施是否有效、隐患是否已排除、备汛工作是否到位等，重点抽查防汛安全隐患排查台账情况和整改情况，及时跟踪督促责任单位排除防汛安全隐患。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各乡镇（街道）和有关成员单位要强化红线意识和底线思维，加强对汛前风险隐患排查整治工作的组织领导，全面排查风险隐患，建立风险隐患排查和整治台账，制定有效整治措施，及时消除隐患，降低灾害风险。在防汛工作中因玩忽职守等造成严重损失或重大社会影响的，将组织进行督导，并依纪依规严厉问责。

（二）汇总成果，建立风险隐患台账。各乡镇（街道）、各有关单位要及时汇总审核自查和核查成果，建立风险隐患工作台账和责任清单，限时完成整改。对汛前难以完成的整改事项，要制定应急度汛方案，落实安全度汛具体措施。要举一反三整治隐患，认真分析研判风险隐患的成因，精准补齐工程、制度、管理等各方面的短板弱项，严防各类灾害发生。

（三）分析总结，及时报送工作开展情况。县防指各成员单位负责组织本系统（行业）防汛抗旱安全隐患排查整治和风险防控工作，各乡镇（街道）负责本辖区防汛抗旱安全隐患排查整治和风险防控工作，请按照《关于深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训查补短板弱项切实做好汛前准备工作的通知》（奉防汛办发〔2022〕1号）文件查漏补缺扎实做好汛前准备工作。

（四）对标对表、全面落实整改。被督查单位对发现的有关问题要一对一的制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任人和整改时限，切实完成整改。督查结束后，督查组要根据奉节县2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作综合督查汇总表（附件2）形成督查汇总清单及时报县防办汇总，县防办将督查情况予以通报，并纳入安全生产和自然灾害年度综合考核。（联系人：赵发东，联系电话：18723665897，QQ邮箱：942073605@qq.com，县防办电话：56558335）。

附件：1.奉节县2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工

作督查成员分组表

奉节县2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工

作综合督查汇总表

奉节县2022年相关行业部门汛前防汛抗旱安全隐

患排查整治工作职责

附件1

奉节县2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作督查成员分组表

组别	带队领导	成员	督查乡镇（街道）
1组	史宗常	谢义风、赵发东	永安街道、竹园镇、青莲镇、公平镇、平安乡、大树镇、康乐镇、红土乡、石岗乡。
2组	赵运松	来建珍、杨荣华	夔门街道、白帝镇、草堂镇、汾河镇、岩湾乡、冯坪乡、甲高镇、羊市镇、安坪镇。
3组	冯星光	刘赐尧、王金华	鱼复街道、永乐镇、新民镇、五马镇、青龙镇、吐祥镇、云雾土家族乡、太和土家族乡。
4组	左燕丽	刘洪彦、雷东燊	夔州街道、朱衣镇、康坪乡、鹤峰乡、长安土家族乡、兴隆镇、龙桥土家族乡。

附件2

奉节县2022年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作综合督查汇总表

单位名称：督查人员（签字）：督导时间：年月日

序号	督导项目	督导内容	工作开展情况
1	防汛抗旱责任落实情况	（1）指挥机构。是否及时调整充实防汛抗旱指挥机构，是否明确了成员单位的防汛抗旱工作职责，确定防汛抗旱责任人。（2）防汛责任。是否落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，包括“三个责任人”制度、“双值班”制度和“分片包干制度”落实情况，确保“防、抗、救”责任链条是否衔接好。（3）工作机制。是否建立监测预警、会商研判、信息共享、指挥调度、物资调配、应急救援、舆情应对等工作机制。
2	防汛抗旱工作推进情况	（4）方案预案。重点工程、重要区域、重点领域是否编制修订防御洪水方案预案，防汛抗旱、地质灾害、气象灾害应急预案落实完善情况。包括预案（方案）的编制、修订、宣传、演练情况。（5）物资队伍。重点工程、重要场所是否按需储备防汛抢险救援物资物料和救生器材；是否组建防汛抢险救援队伍并开展训练演练。（6）监测预警。水文、气象监测预警设施设备运行维护情况，预警信息工作制度及平台应用情况、信息员岗位履职落实情况，山洪、地质灾害监测预警设施运行维护情况。（7）转移避险。水库(水电站)泄洪影响区、城市(镇)河道洪泛区、山洪易发区、地质灾害隐患点等危险区域是否设立安全警示标识牌;是否制定人员紧急转移方案，是否落实监测(巡查)负责人和转移负责人，是否标明转移(逃生)路线，是否落实避灾场所。（8）宣传教育。是否开展防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动；是否对水库巡查员、山洪灾害监测员、地质灾害监测员、气象信息员、灾情统计员等进行针对性培训。（9）文件执行。防汛抗旱政策和工作指令执行落实情况，重点关注《关于深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训查补短板弱项切实做好汛前准备工作的通知》（奉防汛办发〔2022〕1号）文件落实情况。
3	防汛抗旱隐患排查整治和风险防控情况。	（10）涉水在建工程度汛安全隐患排查整治和风险防控情况，水利工程防汛、度汛安全管理、水毁工程修复和山洪灾害监测预警系统运行情况。（11）地质灾害隐患排查整治及防控；（12）城镇排水防涝、市政设施汛期隐患排查整治及防控。（13）公路交通汛期隐患排查整治和防控，在建工程安全度汛工作。（14）易受灾乡镇建筑物、市政设施隐患排查整治及防控，易受灾地区林场、自然保护区隐患排查整治及防控。（15）景区隐患排查整治及防控。（16）尾矿库、堆渣场、危化品生产存储点汛期隐患排查整治及防控，应急避难场所隐患排查及管理，应急抢险救援队伍能力建设和指挥体系建设。（17）电力、通信、石油（天然气）、化工、燃气罐储汛期隐患排查整治及防控。
存在的主要问题及建议：

附件3

奉节县2022年相关行业部门汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作职责

序号	单位	工作任务	备注
1	应急局	负责组织开展非煤矿山、尾矿库、危险化学品生产存储点和应急避灾场所等主管领域的防汛安全隐患排查整治和防汛抗旱救灾物资储备情况检查。
2	水利局	负责组织开展河道、水库水电站、堤防、山坪塘等工程(包括已建与在建)，防洪重点区域及薄弱环节风险点，水文监测预报设施设备及山洪灾害防治非工程措施等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
3	规划和自然资源局	负责组织开展地质灾害隐患点、地质灾害治理工程和监测预警设施等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
4	交通局	负责组织开展高速公路、国省干道和县乡道路高边坡，沿江临河路基、桥涵、客渡码头、船舶等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
5	住房城乡建委	负责组织开展危房、削坡建房、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、建筑工地、城市排水防涝、人防工程(含结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室)等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
6	教委	负责组织开展沿江临河和受山洪、地质灾害威胁学校等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
7	文化旅游委	负责组织开展涉水和受地质灾害威胁的景区景点、涉水旅游项目、旅游交通运输和特种游乐设备等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
8	生态环境局	负责组织开展卫生垃圾填埋场等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
9	公安局	负责协调组织开展监狱、戒毒所的等主管领域防汛安全隐患排查整治。
10	气象局	负责组织开展气象监测预报预警设施设备等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
11	城管局	负责组织开展城市区域内涝点、本行业生活垃圾填埋场等主管领域等防汛安全隐患排查整治。
12	生态工业园	负责组织开展工业园区等主管领域的防汛安全隐患排查整治。
13	其他	其他相关部门要按照防汛抗旱应急预案职责做好行业内防汛检查工作。