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界石府发〔2022〕80号

重庆市巴南区界石镇人民政府

关于印发《界石镇2022年农药包装废弃物回收处理工作实施方案》的通知

各村委会，辖区内农药经销商：

按照重庆市巴南区农业农村委员会、重庆市巴南区生态环境局《关于印发巴南区2022年农药包装废弃物回收处理工作实施方案的通知》（巴南农业发〔2022〕64号）精神，我镇研究制定了《界石镇2022年农药包装废弃物回收处理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市巴南区界石镇人民政府

2022年6月14日

（此件公开发布）

界石镇2022年农药包装废弃物回收处理工作实施方案

为切实做好2022年我镇农药包装废弃物回收处理工作，有效防止农药包装废弃物污染，扎实推进农业面源污染防治，保护生态环境。根据重庆市巴南区农业农村委员会、重庆市巴南区生态环境局《关于印发巴南区2022年农药包装废弃物回收处理工作实施方案的通知》（巴南农业发〔2022〕64号）文件精神和要求，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以农业绿色高质量发展为导向，按照“谁生产、谁经营、谁使用、谁回收”原则和“市场主体回收、专业机构处理、公共财政扶持”要求，切实履行法定职责和属地责任，强化政府引导、主体回收、分级负责，积极构建政府、农户、企业、社会共同参与的农药包装废弃物回收处理体系和长效机制。

全镇各村立即全面推进农药包装废弃物回收处理工作。力争到2022年末，全镇基本建立农药包装废弃物回收体系，并及时处理已回收的农药包装废弃物。力争到“十四五”末，农药包装废弃物回收率达到80%以上。

二、强化责任落实

（一）严格落实属地管理责任。各村要高度重视农药包装废弃物回收处理工作，切实履行属地管理责任，加强辖区内农药包装废弃物回收处理工作的组织领导，建立健全回收处理体系，切实推进回收处理等设施建设，落实“谁生产、谁经营、谁使用、谁回收”制度。农服中心将依法履行农药包装废弃物回收处理监督管理职责，加强对各村农药包装废弃物回收处理工作的监督指导。

（二）严格落实部门监管责任。农服中心指导建立农药包装废弃物回收体系，设立各村农药包装废弃物回收点，指导农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务。

（三）严格落实市场主体责任。农药生产者、经营者和使用者是农药包装废弃物的回收处理主体，要依法履行农药包装废弃物的回收处理义务，建立健全回收处理台账，并利用互联网技术和信息化等手段，逐步完善全过程溯源管理。

三、主要任务

（一）建立健全回收体系

1. 建立回收体系。农服中心结合辖区内农药销售使用情况，组织开展农药包装废弃物产生情况监测调查，建立健全农药包装废弃物回收体系。依托农药经营门店、种植大户、合作社或村民委员会设立回收点。回收点配备专用农药包装废弃物收集箱（桶），收集箱（桶）要有明显警示标识。

回收点要加强相关设施设备、场所的管理和维护，具备防遗失、防渗漏等安全措施。要妥善贮存农药包装废弃物，远离水源、热源、办公及居民生活区域。不得露天存放，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。

2. 加强回收指导。要指导农药使用者在施用农药过程中，通过多次清洗等方式减少、清除农药包装废弃物内的残留农药，及时收集农药包装废弃物并交回农药经营者或回收点，不得随意丢弃。

（二）及时转运处理

严格按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求，特别是《国家危险废物名录（2021年版）》的豁免规定，扎实做好农药包装废弃物的收集、运输、利用和处置。转运时，要防止污染环境，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物。处理采取进入生活垃圾焚烧厂焚烧方式。

（三）加强台账管理

回收点要建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息，要做到账实相符、账账相符，回收台账应当保存两年以上。

（四）明确回收处理费用

农药包装废弃物回收处理费用由相应的农药生产者和经营者承担。责任主体不明确的，处理费用由财政专项资金列支。

（五）发展社会化服务

鼓励和支持行业协会在农药包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持专业化服务机构开展农药包装废弃物回收处理。

（六）加强执法监管

农服中心要将农药包装废弃物纳入年度行政执法检查计划，依法加大执法监管力度。对未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务，以及未按规定建立回收台账的，报区农业农村委执法部门依法予以处罚。对农药包装废弃物回收处理过程中，未按规定执行危险废物转移联单或存在环境违法情形的，报区生态环境局依法予以处罚。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我镇建立由分管农业农村工作的领导和农业服务中心牵头负责，镇综合执法办、生态环保中心、供销社等部门协同联动、齐抓共管的机制，结合农村人居环境整治和农村垃圾回收处理体系，统筹推进农药包装废弃物回收处理。

（二）加强政策支持。各村要结合农村人居环境整治，农村生活垃圾和农业面源污染治理，切实加大回收处理力度。畅通举报渠道，鼓励社会公众举报反映违法违规行为。

（三）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、网络、报纸、微信等媒体平台，通过组织以案例说法说理、设置宣传标语和发放宣传资料等方式，加强有关法律法规宣传，提高人民群众对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识和回收意识。鼓励引导农药生产者推行农药大容量包装，使用易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。

（四）加强技术培训。要结合农民培训、田间学校、现场观摩等活动，加强农药科学安全使用技术培训，在农药施用过程中通过多次清洗等方式充分利用包装物中的农药，减少残留农药。

附件：界石镇农药包装废弃物回收处理情况统计表

附件

界石镇农药包装废弃物回收处理情况统计表

调度内容	调度时间	填报单位
1-6月	1-12月
	工作实施方案	是否编制（是或否）			镇
是否上报（是或否）
上报文号
工作开展情况	工作部署安排	召开工作布置会议（次）			镇、村
印发文件（份）
监管、服务、指导镇街/村社工作开展情况（派出人员/次数）
监管、服务、指导门店工作开展情况（派出人员/次数）
监管、服务、指导第三方公司工作开展情况（派出人员/次数）
服务、指导大户工作开展情况（派出人员/次数）			镇、村
回收处理明细	调查本镇街农药包装废弃物产生数量（个）			镇、村
回收覆盖村社（个）
建立回收站点（个）
回收制度	押金制□ 补贴制□
回收数量（个）
危险废物转移联单上的重量（公斤）
回收台账建设	是否建立台账（是或否/电子或人工）			镇、村
宣传培训	技术培训	培训班（次）			镇、村
培训大户（个）
培训其他人员（个）
现场观摩（场次）
发放资料（份）
宣传形式	电视台新闻报道（条次）
报纸（条次）
广播（条次）
自媒体（条次）